東府辦〔2014〕25號

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關(guān)于印發(fā)《2014年全市政務(wù)信息公開

工作重點》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《2014年全市政務(wù)信息公開工作重點》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2014年3月3日

2014年全市政務(wù)信息公開工作重點

2014年，我市政務(wù)信息公開工作要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會和市委十三屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，進(jìn)一步深化內(nèi)容、豐富載體、健全制度、加強(qiáng)督導(dǎo)，努力打造透明政府、回應(yīng)政府和公信政府，為實現(xiàn)東莞高水平崛起營造良好的政務(wù)環(huán)境。

一、深化公開內(nèi)容，推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

由市府辦、市監(jiān)察局、市財政局、市法制局、市行政服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）做好年度報告編發(fā)工作

根據(jù)《政府信息公開條例》要求，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月31日前公布本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告。各鎮(zhèn)街、各部門要提高責(zé)任意識，依時公布年度報告。報告內(nèi)容要具體，數(shù)據(jù)要真實，形式要圖文并茂，公開情況要及時報送市行政服務(wù)管理辦。對未依時公布政府信息公開工作年度報告的鎮(zhèn)街和部門，市政府將進(jìn)行通報批評。

（二）推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開

一是全面公開預(yù)算信息。全市所有行政事業(yè)單位（涉密或敏感部門除外）要在2014年6月底前公開2014年部門預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費預(yù)算信息。二是逐步公開決算信息。2013年底已經(jīng)公開“三公”經(jīng)費預(yù)算信息的65個部門，要在公布2014年預(yù)算信息的同時，同步公開2013年財政決算和“三公”經(jīng)費決算信息。其他行政事業(yè)單位（涉密或敏感部門除外）要適時公開本部門決算信息。三是全面公開鎮(zhèn)街財政預(yù)決算信息。各鎮(zhèn)街要在政府網(wǎng)站上主動公開本鎮(zhèn)街2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案報告，內(nèi)容要真實，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)重點領(lǐng)域及熱點信息公開

各鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合市委、市政府重點工作部署，積極推進(jìn)重大決策、重大項目建設(shè)、行政審批、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域以及群體性或突發(fā)性事件信息公開。重點加強(qiáng)保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等民生熱點信息公開。市有關(guān)行業(yè)主管部門要積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、計生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率。

（四）推動行政執(zhí)法和行政權(quán)力信息公開

各部門要結(jié)合行政審批制度改革，及時更新本部門行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)，并依法公開行使行政執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。深化行政“三公開”工作，進(jìn)一步推動政府及其工作部門實行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，實行決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。繼續(xù)完善公共資源配置、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的決策和實施程序，提高公共決策透明度。

二、豐富公開載體，加強(qiáng)公開信息化建設(shè)

由市府辦、市監(jiān)察局、市信訪局、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)管理辦、東莞日報社、東莞廣播電視臺負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）繼續(xù)優(yōu)化《東莞日報》政務(wù)公布版和《東莞市人民政府公報》網(wǎng)絡(luò)版

設(shè)立《東莞日報》政務(wù)公布版專版專欄，增強(qiáng)檢索功能。改變《東莞市人民政府公報》發(fā)行方式，逐步以電子版代替紙質(zhì)版，節(jié)約印刷成本。

（二）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站平臺優(yōu)勢

根據(jù)《省網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開欄目建設(shè)規(guī)范》，完善市網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開欄目，重點突出辦事指南、辦事依據(jù)等公開，實現(xiàn)與各鎮(zhèn)街、各部門政府網(wǎng)站的政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布和內(nèi)容保障工作，確保信息公開全面、及時、準(zhǔn)確，特別是在重要政策規(guī)定出臺和重點工作部署后，要及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息。進(jìn)一步拓展互動功能，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪大廳、手機(jī)信訪、陽光熱線、公眾問答、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種渠道，接受市民建言獻(xiàn)策和反映訴求。

（三）認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作

各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視政府信息依申請公開工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，規(guī)范流程，提高辦理質(zhì)量。要升級改造市網(wǎng)上依申請公開平臺，增加全市政府信息公開統(tǒng)計系統(tǒng)，便于掌握全市信息公開情況。

（四）建立統(tǒng)一的政府服務(wù)熱線

按照“統(tǒng)一受理、按職分辦、限時答復(fù)、督查反饋、匯總分析”的工作思路，優(yōu)化整合我市現(xiàn)有的各類非緊急類服務(wù)熱線，建立統(tǒng)一的12345政府服務(wù)熱線，集中受理政務(wù)服務(wù)咨詢、消費維權(quán)申訴、經(jīng)濟(jì)違法舉報、行政效能投訴等。

（五）規(guī)范新媒體的政務(wù)信息發(fā)布與回應(yīng)

加強(qiáng)政務(wù)微博、微信的審核登記、信息發(fā)布、問題回復(fù)、后續(xù)跟蹤等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，增強(qiáng)信息發(fā)布和回應(yīng)的權(quán)威性和時效性。各鎮(zhèn)街、各部門要積極利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策規(guī)定方面的信息。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保政務(wù)信息公開實效

由市府辦、市監(jiān)察局、市法制局、市行政服務(wù)管理辦、市政府新聞辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）健全政府信息發(fā)布機(jī)制

各鎮(zhèn)街、各部門要修訂完善政府信息公開指南，方便市民獲取信息。要主動公開政府重要會議、重要活動、重要決策部署、經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展重要動態(tài)信息。要建立專家解讀機(jī)制，組建政策解讀專家隊伍。要進(jìn)一步完善信息發(fā)布責(zé)任追究制度，對造成不良后果的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（二）健全政務(wù)信息公開工作機(jī)制

制定我市政府信息公開辦法，進(jìn)一步完善政府信息主動公開、依申請公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、社會評議、責(zé)任追究等制度。各鎮(zhèn)街、各部門要繼續(xù)細(xì)化和落實政務(wù)信息公開的各項制度，特別要加強(qiáng)依申請公開工作管理，落實責(zé)任，形成長效機(jī)制。

（三）健全考核評估機(jī)制

繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)察功能，細(xì)化測評標(biāo)準(zhǔn)，每季度向社會公布監(jiān)察結(jié)果。做好落實科學(xué)發(fā)展觀年度工作考核（行政績效約束性評價），推動全市政務(wù)信息公開工作。根據(jù)每兩年一次的考核工作安排，今年11月底前我市將開展全市政務(wù)信息公開工作考核，向全市通報考核結(jié)果。

（四）健全新聞發(fā)布機(jī)制

加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機(jī)制。各鎮(zhèn)街、各部門要主動開展新聞發(fā)布活動，增加自主發(fā)布頻次，特別是與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會關(guān)注事項較多的鎮(zhèn)街和職能部門，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會。

四、注重研究督導(dǎo)，提升工作科學(xué)化水平

由市府辦、市保密局、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街、各部門配合。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)街、各部門要把政務(wù)信息公開工作擺上重要工作日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)人員隊伍，確保政務(wù)信息公開工作順利開展。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

組織開展政府信息依申請公開、政府信息保密審查、12345政府服務(wù)熱線等專項培訓(xùn)，努力提高全市政務(wù)信息公開工作水平。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)

加強(qiáng)政務(wù)信息公開調(diào)研，掌握各鎮(zhèn)街、各部門政務(wù)信息公開工作情況。召開工作推進(jìn)會和現(xiàn)場會，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，查擺存在問題，督促做好全市政務(wù)信息公開工作。