東莞市人民政府令

第138號

《東莞市公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長 袁寶成

東莞市人民政府

2014年1月21日

東莞市公共租賃住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對公共租賃住房的管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（建設(shè)部令第11號）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（省政府令第181號）、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建?！?010〕87號）、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（粵府辦〔2010〕65號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、運營、使用和管理。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標準和租金水平，面向符合條件的本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）負責本市的公共租賃住房管理工作。

市發(fā)改、民政、財政、社保、國土、規(guī)劃、住房公積金管理等部門按照職責分工，協(xié)助做好公共租賃住房的相關(guān)管理工作。

各鎮(zhèn)（街）住建部門具體負責轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃和計劃、資金和房源籌集、申請受理、初審、鎮(zhèn)一級公示、鎮(zhèn)屬公共租賃住房的分配管理等工作。各村（居）委會、企事業(yè)單位應當配合調(diào)查申請家庭的收入、住房或資產(chǎn)等情況，并出具相關(guān)證明。

第五條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域公共租賃住房保障工作實行目標責任管理，有關(guān)工作情況納入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導班子年度工作量化考核范圍。

第六條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)進行舉報、投訴。住建部門接到舉報、投訴，應當依法及時核實、處理。

第二章 建 設(shè)

第七條 新建公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則，應符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下，以40平方米左右為主。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，人均住房建筑面積不得低于5平方米。

第八條 公共租賃住房的建設(shè)用地納入本市土地利用年度計劃和住房保障規(guī)劃年度實施計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，予以重點保障，確保供應。

政府投資公共租賃住房的建設(shè)用地，采用劃撥的方式供應；企事業(yè)單位投資公共租賃住房的建設(shè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準可以按照集約用地的原則，利用自有存量土地建設(shè)；集體經(jīng)濟組織投資公共租賃住房的建設(shè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地總量不增加的前提下，經(jīng)批準可利用閑置集體建設(shè)用地建設(shè)。

第九條 政府投資的公共租賃住房的資金來源主要包括：

（一）中央、省專項補助資金；

（二）市、鎮(zhèn)（街）年度預算安排資金；

（三）土地出讓收益中按照不低于10%的比例安排的資金；

（四）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（五）出租公共租賃住房及配套商業(yè)服務設(shè)施的租金收入；

（六）社會捐贈用于公共租賃住房的資金；

（七）經(jīng)批準可用于公共租賃住房的其他資金。

第十條 公共租賃住房房源可以通過新建、改建、收購、長期租賃等方式多渠道籌集，包括以下類型：

（一）政府投資建設(shè)、收購和統(tǒng)一租賃的住房；

（二）在普通商品住房開發(fā)以及“三舊”改造中的普通商品住房開發(fā)項目中按照一定比例配建的住房；

（三）廉租住房或者經(jīng)濟適用住房經(jīng)市政府批準轉(zhuǎn)為公共租賃住房；

（四）各開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中配建的職工公寓和集體宿舍；

（五）企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的職工公寓和集體宿舍；

（六）經(jīng)批準利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)的住房；

（七）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目應按城市規(guī)劃設(shè)計要求配建一定比例的商業(yè)物業(yè)，租金收入和其它經(jīng)營收入專項用于公共租賃住房建設(shè)。

第十二條 在普通商品住房開發(fā)及“三舊”改造中的普通商品住房開發(fā)項目中配套建設(shè)公共租賃住房的，總建筑面積、套數(shù)、套型建筑面積和比例、建設(shè)標準、房屋權(quán)屬等事項應在國土部門的出讓條件中明確，并在土地出讓合同中約定。

第十三條 外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)和園區(qū)，由各區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地集中建設(shè)的原則，可以行政劃撥土地由政府直接配建或引導投資主體建設(shè)公共租賃住房，也可以由政府有償提供土地，企業(yè)自籌資金建設(shè)公共租賃住房。

第十四條 在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經(jīng)依法批準并辦理有關(guān)用地手續(xù)，企事業(yè)單位可以按照集約用地的原則，利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房。

第十五條 按照控制規(guī)模、優(yōu)化布局、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則，經(jīng)批準可利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)的公共租賃住房應當整體確權(quán)，不得分拆確權(quán)。

第十六條 公共租賃住房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”，并在房地產(chǎn)權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)；屬于共有的，應當注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

第十七條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，公共租賃住房建設(shè)、購買、運營等環(huán)節(jié)符合稅收減免的，按照相關(guān)減免稅收政策規(guī)定辦理。

第三章 申請與審核

第十八條 同時具備下列條件的本市中等偏下收入家庭可以申請公共租賃住房：

（一）申請人及共同申請的家庭成員應具有本市戶籍，且在本市工作或居??；申請人未滿18周歲的子女，非本市戶籍但在本市生活和居住，可作為共同申請的家庭成員；

（二）申請當月及申請當月前12個月家庭人均月收入都在本市當年最低生活保障線4倍以下（含4倍）；

（三）家庭人均資產(chǎn)在本市當年最低生活保障線年標準20倍以下（含20倍），人均資產(chǎn)認定按《東莞市最低生活保障實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行；

（四）無自有住房，或者自有住房人均建筑面積低于18平方米；

（五）申請人及共同申請的家庭成員未享受過購買經(jīng)濟適用住房、房屋修葺和本市人才住房優(yōu)惠政策。

第十九條 以家庭為單位申請公共租賃住房的，應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人與共同申請的家庭成員之間應當具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。

家庭的認定：

（一）夫妻雙方及未婚子女構(gòu)成一個家庭；

（二）已婚子女與直系親屬獨立分戶，構(gòu)成一個家庭；

（三）與申請人同住且存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的，經(jīng)村（居）委會證明，可作為家庭成員共同申請；

（四）離異或喪偶不帶子女的人員、年滿30周歲的未婚人員可視為一個家庭。

第二十條 同時具備下列條件的新就業(yè)職工可以申請公共租賃住房：

（一）申請人具有本市戶籍，在本市同一用人單位工作滿1年并簽訂勞動合同；

（二）在本市連續(xù)繳納社保滿1年；

（三）申請人不在戶籍所在鎮(zhèn)（街）工作；

（四）新參加工作未滿五年（從畢業(yè)的次月起計算）；

（五）在本市無自有住房；

（六）未享受過購買經(jīng)濟適用住房、房屋修葺和本市人才住房優(yōu)惠政策。

第二十一條 同時具備下列條件的外來務工人員可以申請公共租賃住房：

（一）申請人在本市工作滿6年，申請時在本市同一用人單位工作滿1年并簽訂勞動合同；

（二）在本市連續(xù)繳納社保滿6年；

（三）在本市無自有住房；

（四）未享受過本市人才住房優(yōu)惠政策。

第二十二條 本市中等偏下收入家庭申請公共租賃住房應當提交以下材料：

（一）戶口簿、身份證、結(jié)婚證（喪偶或離異的提供相關(guān)證明）；

（二）申請人及共同申請的家庭成員申請當月及申請當月前12個月的收入情況證明；

（三）家庭資產(chǎn)情況證明材料；

（四）申請人及共同申請的家庭成員的住房情況證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、住房證明等；

（五）申請人未滿18周歲的子女，非本市戶籍但在本市居住和生活，應提供與申請人共同居住和生活的相關(guān)證明；

（六）因就學、服兵役遷出本市戶籍的，提供原戶籍所在地公安部門證明；

以上規(guī)定的材料，屬證明類的提交原件；屬證件、證書或合同類的提交復印件，并提供原件核對。

第二十三條 新就業(yè)職工申請公共租賃住房應當提交以下材料：

（一）申請人的戶口簿和身份證；

（二）畢業(yè)證明；

（三）用人單位工作證明及勞動合同；

（四）社保部門出具的社保證明；

（五）戶籍所在村（居）委會出具的住房情況證明；

以上規(guī)定的材料，屬證明類的提交原件；屬證件、證書或合同類的提交復印件，并提供原件核對。

第二十四條 外來務工人員申請公共租賃住房應當提交以下材料：

（一）申請人的身份證、居住證；

（二）用人單位工作證明及勞動合同；

（三）社保部門出具的社保證明;

（四）房管部門出具的房產(chǎn)證明；

以上規(guī)定的材料，屬證明類的提交原件；屬證件、證書或合同類的提交復印件，并提供原件核對。

第二十五條 本市中等偏下收入家庭申請公共租賃住房的，按照以下程序進行：

（一）申請人憑戶口簿、身份證到戶籍所在地的住建部門領(lǐng)取或在東莞建設(shè)網(wǎng)下載并如實填寫《東莞市公共租賃住房保障申請表》（以下簡稱申請表），提交申請表和本辦法第二十二條規(guī)定的材料。

（二）鎮(zhèn)（街）住建部門收到申請材料后，對申請材料齊全的，予以受理，并出具收件回執(zhí)；對申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補齊的全部材料。

（三）鎮(zhèn)（街）住建部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，應當會同鎮(zhèn)（街）民政部門及當?shù)卮澹ň樱┪瘯梢圆扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人戶口、收入、資產(chǎn)、住房等情況進行調(diào)查。調(diào)查完畢，材料由村（居）委會加具意見后轉(zhuǎn)送鎮(zhèn)（街）民政部門，鎮(zhèn)（街）民政部門加具意見送回鎮(zhèn)（街）住建部門，鎮(zhèn)（街）住建部門初步審核后，將申請家庭情況通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、張貼等多種方式同時在鎮(zhèn)（街）、村（居）委、村民小組進行三級公示，公示時間為15日。申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的，實際居住地村（居）委會應配合調(diào)查、核實，實際居住地和戶籍所在地村（居）委會應當同時組織公示。公示無異議或異議不成立的，鎮(zhèn)（街）住建部門將經(jīng)初審的申請材料報送市住建局。

（四）市住建局應當自收到初審材料之日起15個工作日內(nèi)，就申請家庭情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

（五）市住建局將經(jīng)審核符合條件的申請家庭情況在東莞政府網(wǎng)、東莞建設(shè)網(wǎng)和《東莞日報》等媒體上進行公示，公示時間為15日。公示無異議或異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并統(tǒng)一在東莞建設(shè)網(wǎng)上公告。對不符合條件的，書面通知并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市住建局申請復核。

第二十六條 新就業(yè)職工、外來務工人員申請公共租賃住房的，按照以下程序進行：

（一）新就業(yè)職工申請人憑身份證、戶口簿到工作所在地的住建部門領(lǐng)取或在東莞建設(shè)網(wǎng)下載并如實填寫《東莞市公共租賃住房保障申請表》（以下簡稱申請表），提交申請表和本辦法第二十三條規(guī)定的材料。

外來務工人員憑身份證、居住證到工作所在地的住建部門領(lǐng)取和如實填寫《東莞市公共租賃住房保障申請表》（以下簡稱申請表），并提交申請表和本辦法第二十四條規(guī)定的材料。

（二）鎮(zhèn)（街）住建部門收到申請材料后，對申請材料齊全的，予以受理，并出具收件回執(zhí)；對申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補齊的全部材料。

（三）鎮(zhèn)（街）住建部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，應當會同有關(guān)部門對申請人的工作、住房、購買社保等情況進行調(diào)查。調(diào)查核實后，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、張貼等多種方式將確認的申請人情況進行公示，公示時間為15日。公示無異議或異議不成立的，將經(jīng)初審的申請材料報送市住建局。

（四）市住建局應當自收到初審材料之日起15個工作日內(nèi)，就申請人情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

（五）市住建局將經(jīng)審核符合條件的申請人情況在東莞政府網(wǎng)、東莞建設(shè)網(wǎng)和《東莞日報》等媒體上進行公示，公示時間為15日。公示無異議或異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并統(tǒng)一在東莞建設(shè)網(wǎng)上公告。對不符合條件的，應當書面通知并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市住建局申請復核。

第四章 輪候與配租

第二十七條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍谳喓蚱趦?nèi)安排公共租賃住房，輪候期不超過5年。

第二十八條 公共租賃住房房源確定后，屬市投資的，由市住建局制定配租方案并通過東莞建設(shè)網(wǎng)向社會公布；屬鎮(zhèn)（街）投資的，由鎮(zhèn)（街）住建部門制定配租方案報市住建局備案，并同時通過鎮(zhèn)（街）政府網(wǎng)和東莞建設(shè)網(wǎng)向社會公布。

配租方案包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標準，供應對象范圍，意向登記時限等內(nèi)容。

第二十九條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨福芥?zhèn)（街）住建部門進行意向登記。

市、鎮(zhèn)（街）住建部門會同有關(guān)部門，在20個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M行復審。對不符合條件的，書面通知并說明理由。

第三十條 對復審通過的輪候?qū)ο蟛扇」_搖號等方式確定配租對象和配租排序，配租對象與配租排序確定后在東莞建設(shè)網(wǎng)和房源所在鎮(zhèn)（街）政府網(wǎng)上進行公示，公示時間為15日。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。房源屬市投資的，申請人與市住建局簽訂公共租賃住房租賃合同；屬鎮(zhèn)（街）投資的，申請人與鎮(zhèn)（街）簽訂公共租賃住房租賃合同，合同期一般為3年，最長不超過5年。

第三十一條 配租對象放棄選擇公共租賃住房或簽訂公共租賃住房租賃合同后放棄入住的，視為放棄本次保障資格，兩年后方可重新申請。

第三十二條 向社會公開配租的公共租賃住房的供應對象為本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。

符合廉租住房和經(jīng)濟適用住房申請條件的低收入住房困難家庭，納入公共租賃住房的供應范圍，并可優(yōu)先配租。

對公共租賃住房供應范圍中符合經(jīng)濟適用住房條件的住房困難家庭也可采取租賃補貼方式解決住房問題，具體標準參照廉租住房的租賃補貼計算方法。

第三十三條 在開發(fā)區(qū)和園區(qū)內(nèi)由政府直接配建或引導投資主體建設(shè)面向用人單位或者區(qū)內(nèi)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，由用人單位統(tǒng)一申請，自行分配。

第三十四條 企事業(yè)單位自行投資建設(shè)的公共租賃住房的供應對象為本單位員工。

第三十五條 經(jīng)批準利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)的公共租賃住房由鎮(zhèn)（街）團租后優(yōu)先面向符合條件的對象出租，剩余房源可向用人單位出租，由用人單位統(tǒng)一申請，自行分配。

第三十六條 公共租賃住房的租金標準，由市物價局會同市住建局、市財政局按照以下規(guī)則制定，并向社會公布：

（一）符合廉租住房條件的本市低收入住房困難家庭，租金按廉租住房租金標準收??；

（二）符合經(jīng)濟適用住房條件的本市低收入住房困難家庭，租金按本市公有住房租金標準收取；

（三）超出經(jīng)濟適用住房申請條件的本市中等偏下收入住房困難家庭，租金按照不超過房屋所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的60%確定；新就業(yè)無房職工和在本市穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，租金按照不超過房屋所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的80%確定。

以上計收比例根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障對象承受能力以及市場房屋租金水平等情況適時進行調(diào)整。

第三十七條 在開發(fā)區(qū)和園區(qū)內(nèi)由政府直接配建或引導投資主體建設(shè)的公共租賃住房及利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)的公共租賃住房的租金標準，由開發(fā)區(qū)和園區(qū)及鎮(zhèn)（街）在政府指導價范圍內(nèi)自行制訂，并報市物價局、市住建局備案。

第五章 使用與退出

第三十八條 政府投資的公共租賃住房的租金收入及配套商業(yè)服務設(shè)施租金收入納入住房保障資金專戶，按照國家財政預算支出和財務制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理。

政府投資的公共租賃住房的維修養(yǎng)護費用和空置期的物業(yè)服務費用等從住房保障資金中列支，不足部分由財政預算安排解決。

第三十九條 承租人應當按時交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、物業(yè)服務等費用。相關(guān)單位嚴格按照規(guī)定標準收取上述費用，并按照有關(guān)規(guī)定做好收費公示工作?！?/p>

第四十條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應當取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運營單位同意。

第四十一條 承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，住建部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條 承租人無正當理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上拖欠租金的，應當騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房并追繳累計拖欠的租金及其他費用。

第四十三條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前主動向鎮(zhèn)（街）住建部門提出申請，如實申報家庭收入、資產(chǎn)、家庭人口和住房變動等情況，鎮(zhèn)（街）住建部門會同有關(guān)部門對申請人是否符合條件進行初審后報市住建局審核。經(jīng)審核符合條件的，準予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第四十四條 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：

（一）提出續(xù)租申請，但未按要求申報家庭收入、資產(chǎn)、家庭人口和住房變動等情況，或經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可給予3個月的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第四十五條 承租人在租賃合同期內(nèi)需騰退公共租賃住房的，按照以下程序進行：

（一）向鎮(zhèn)（街）住建部門提出書面申請；

（二）經(jīng)鎮(zhèn)（街）住建部門同意后，承租人可騰退公共租賃住房；租賃市屬公共租賃住房的，需市住建局同意；

騰退公共租賃住房時，應當結(jié)清水、電、氣、物業(yè)服務及其他應當由承租人承擔的費用。

第四十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務。

第六章 法律責任

第四十七條 住房保障主管部門及其工作人員在公共租賃住房建設(shè)、管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市住建局責令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機關(guān)的，按照本辦法第四十七條處理。

第四十九條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、鎮(zhèn)（街）住建部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙、賄賂等不正當手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住建局處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人存在前款情形的，自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。市住建局將違反規(guī)定的申請人名單在東莞政府網(wǎng)和《東莞日報》上進行公示，申請人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對出具虛假證明的組織和個人，由市住建局提請相關(guān)部門依法追究相關(guān)責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 承租人因本辦法中第四十一條規(guī)定的行為而被責令退回公共租賃住房的，由市住建局責令其按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員違反本辦法第四十六條規(guī)定，提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條，由房管部門責令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第七章 附 則

第五十二條 本辦法由市住建局負責解釋。

第五十三條 本辦法自2014年4月1日起試行，有效期至2019年3月31日。