關(guān)于印發(fā)東莞市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理

試行辦法的通知（已失效）

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2015年7月6日

東莞市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集群注冊(cè)登記管理，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，根據(jù)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》、廣東省人民政府《廣東省商事登記制度改革方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)集群注冊(cè)，是指多個(gè)有限責(zé)任公司以一家企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊(cè)模式。

　　本辦法所稱(chēng)托管企業(yè)，是指為多個(gè)有限責(zé)任公司提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。

　　本辦法所稱(chēng)集群企業(yè)，是指由托管企業(yè)提供住所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司。

　　本辦法所稱(chēng)住所托管服務(wù)，是指托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。

　　第三條 政府部門(mén)、其他單位或個(gè)人通過(guò)郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達(dá)集群企業(yè)。

　　托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件后，應(yīng)立即通知集群企業(yè)。

第二章 托管企業(yè)登記

第四條 在本市注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、經(jīng)市級(jí)以上部門(mén)認(rèn)定的孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、設(shè)立1年以上的企業(yè)代理服務(wù)有限責(zé)任公司；在本市注冊(cè)的集群注冊(cè)托管有限責(zé)任公司或股份有限公司及其分支機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)從事住所托管服務(wù)。

第五條 申請(qǐng)從事住所托管服務(wù)應(yīng)符合下列條件：

（一）提供托管服務(wù)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）須有明確的可供送達(dá)文書(shū)的地址，面積不少于200平方米，且場(chǎng)地租賃合同的租賃期限自申請(qǐng)之日起不少于2年；

（二）申請(qǐng)企業(yè)及其法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人近3年在工商、稅務(wù)、公安、人民銀行等部門(mén)無(wú)違法（犯罪）記錄及不良信用記錄；

（三）申請(qǐng)企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人曾擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）或負(fù)責(zé)人，在其任職期間該企業(yè)近3年未曾列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單，沒(méi)有稅務(wù)不良信用記錄。

第六條 從事住所托管服務(wù)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料，辦理設(shè)立登記或經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，取得“集群企業(yè)住所托管”的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）辦理設(shè)立登記或變更登記所需的材料；

（二）標(biāo)明面積的產(chǎn)權(quán)證明，屬于租賃房產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交載明租賃期限的房屋租賃合同；

（三）工商、稅務(wù)、公安、人民銀行等部門(mén)出具的申請(qǐng)企業(yè)近3年無(wú)違法記錄證明、信用證明，及申請(qǐng)企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人近3年無(wú)違法（犯罪）記錄證明、信用記錄證明；

（四）工商、稅務(wù)部門(mén)出具的申請(qǐng)企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人擔(dān)任法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）或負(fù)責(zé)人的其他企業(yè)，近3年在其任職期間沒(méi)有工商、稅務(wù)不良信用記錄的證明；

（五）法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和托管企業(yè)秘書(shū)的姓名及聯(lián)系方式申報(bào)表；

（六）申請(qǐng)人簽署的承諾書(shū)，承諾對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、遵守本辦法有關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)程；

（七）會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供執(zhí)業(yè)證書(shū)，孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)市級(jí)以上部門(mén)認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器的證明。

　　第七條 托管企業(yè)變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知集群企業(yè)并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記。

　　托管企業(yè)申請(qǐng)住所變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交已通知集群企業(yè)的情況說(shuō)明。

　　第八條 托管企業(yè)終止從事托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記，在集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或注銷(xiāo)登記。

　　托管企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記、注銷(xiāo)登記，須向登記機(jī)關(guān)提交集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說(shuō)明。

第九條 托管企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和托管企業(yè)秘書(shū)的姓名及聯(lián)系方式發(fā)生改變的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第三章 集群企業(yè)登記

第十條 申辦集群企業(yè)憑托管企業(yè)出具的住所托管證明文件作為住所使用證明，辦理登記注冊(cè)。登記機(jī)關(guān)在集群企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所后加注“（集群注冊(cè)）”字樣。

集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時(shí)，需提交住所使用證明或場(chǎng)地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)S可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需滿足特定面積或布局條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 下列市場(chǎng)主體不得申請(qǐng)登記為集群企業(yè)：

（一）經(jīng)營(yíng)范圍涉及《廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》中所列事項(xiàng)的；

（二）從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)、網(wǎng)吧、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、旅行社、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣(mài)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的。

　　第十二條 托管企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更的，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)變更登記之日起30日內(nèi)完成住所變更登記。

第十三條 集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在解除托管關(guān)系之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)住所變更登記或注銷(xiāo)登記，并提交解除托管關(guān)系的證明。

第四章 托管企業(yè)與集群企業(yè)義務(wù)

　　第十四條 托管企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更的，應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更后30日內(nèi)，在原住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）繼續(xù)為尚未變更至新住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。

　　第十五條 托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。

　　第十六條 托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)為集群企業(yè)建立檔案，檔案內(nèi)容包括：

（一）托管企業(yè)代理集群企業(yè)辦理工商登記、稅務(wù)登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請(qǐng)的結(jié)果及相關(guān)文件；

（二）集群企業(yè)投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的主體資格證明（身份證件）復(fù)印件和上述人員的聯(lián)系電話及與集群企業(yè)約定的聯(lián)系方式；

（三）代理稅務(wù)、代理記賬的，應(yīng)有臺(tái)賬及憑證；

（四）托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同書(shū)；

（五）其他應(yīng)保存的檔案資料。

第十七條 托管企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門(mén)對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)督促集群企業(yè)按時(shí)提交年度報(bào)告，公示企業(yè)信息，及時(shí)辦理稅務(wù)申報(bào)及其他應(yīng)當(dāng)辦理的許可。

托管合同到期未續(xù)約，或者托管企業(yè)與集群企業(yè)雙方同意提前解除托管關(guān)系的，托管企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知登記機(jī)關(guān)。

托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)違法線索，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)監(jiān)管部門(mén)，并協(xié)助監(jiān)管部門(mén)查處違法行為。

第十八條 托管企業(yè)應(yīng)建立秘書(shū)制度，秘書(shū)負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系工作。

第十九條 托管企業(yè)未經(jīng)授權(quán)不得泄露或不當(dāng)使用集群企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證號(hào)碼、住所、聯(lián)系方式等個(gè)人信息。

第二十條 托管企業(yè)應(yīng)在登記機(jī)關(guān)指定網(wǎng)站公示本企業(yè)登記信息、聯(lián)絡(luò)信息等信息。

托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)本企業(yè)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上公示集群企業(yè)名單及其登記注冊(cè)信息和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子稅務(wù)登記證。

　　第二十一條 集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助托管企業(yè)按本辦法的規(guī)定履行義務(wù)。

第五章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 下列情形，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理外，納入信用管理，登記機(jī)關(guān)根據(jù)情況可以暫停辦理托管企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及新設(shè)集群企業(yè)登記業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┩泄芷髽I(yè)隱瞞違法（犯罪）記錄、不良信用記錄等有關(guān)情況、提供虛假材料取得工商登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料的；

　?。ǘ┩泄芷髽I(yè)違反本辦法第四章規(guī)定義務(wù)，或未按本辦法規(guī)定通知、協(xié)助集群企業(yè)辦理相關(guān)登記的。

　　第二十三條 托管企業(yè)根據(jù)本辦法規(guī)定變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）或終止托管業(yè)務(wù)，或集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關(guān)系，集群企業(yè)未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理住所變更登記或注銷(xiāo)登記的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依法進(jìn)行處罰。

　　第二十四條 托管企業(yè)通過(guò)約定的聯(lián)系方式，超過(guò)3個(gè)月無(wú)法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)的，托管企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示無(wú)法聯(lián)絡(luò)的集群企業(yè)名單并及時(shí)書(shū)面告知登記機(jī)關(guān)，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)規(guī)定將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　第二十五條 托管企業(yè)、集群企業(yè)存在其他違法行為，由相關(guān)部門(mén)按法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 行業(yè)自律

　　第二十六條 鼓勵(lì)托管企業(yè)成立集群注冊(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　集群注冊(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定集群注冊(cè)托管服務(wù)行業(yè)規(guī)范、集群企業(yè)托管業(yè)務(wù)規(guī)程、托管服務(wù)合同格式文本，明確托管企業(yè)、集群企業(yè)的責(zé)任義務(wù)；對(duì)集群注冊(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)；協(xié)調(diào)解決托管企業(yè)與集群企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)糾紛；對(duì)違法失信的托管企業(yè)予以公示。

　　第二十七條 鼓勵(lì)托管企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，遵守行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)程，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的管理。

第七章 附則

　　第二十八條 本辦法由東莞市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2015年7月6日起施行，有效期至2018年7月5日。