東府〔2016〕26號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市歷史文化名城

保護社會資金引入管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市歷史文化名城保護社會資金引入管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市歷史文化名城保護社會資金引入管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對歷史文化的保護，繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，拓寬歷史文化名城保護資金的來源,促進城鄉(xiāng)建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，規(guī)范和加強社會資金用于歷史文化名城保護的管理,提高資金使用效率，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的歷史文化名城保護社會資金（以下簡稱“社會資金”），主要是指來源于社會組織和個人的捐贈或其他途徑依法籌集的，用于歷史文化名城保護的非財政性資金，將遵循“統(tǒng)籌安排、廣泛募集、保護文化、傳承歷史、持續(xù)利用”的宗旨。

第三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）負責社會資金管理工作，對于社會資金實行專戶、專賬管理。

市發(fā)改局、財政局、規(guī)劃局、文廣新局、審計局等相關(guān)單位應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)共同做好社會資金的有關(guān)管理工作。

第二章 使用范圍

第四條 社會資金的使用范圍包括：

（一）主要用于支持本市歷史文化名城保護事業(yè)，其中包括市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）確定的歷史文化名城保護項目：歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動文物的周邊環(huán)境整治修繕，歷史建筑的維修和再利用，古村落的保護項目，城市歷史地段的保護和發(fā)展，以及城市非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護和發(fā)揚工程；

（二）歷史文化名城保護工作的專家聘請、課題研究和公益宣傳等；

（三）資助其他歷史文化名城保護活動，促進歷史文化保護事業(yè)的發(fā)展。

社會資金捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。

第三章 管理和使用

第五條 社會資金來源主要有：

（一）社會組織和個人的捐贈；

（二）其他依法可以籌集的資金。

第六條 社會資金只限于本辦法第四條所述適用范圍的支出，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第七條 捐贈人有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，對于捐贈人的查詢，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)當及時如實答復(fù)。

第八條 申請使用社會資金的條件包括：

（一）符合社會資金支持的方向、重點和范圍；

（二）有明確項目目標、組織實施計劃和科學合理的預(yù)算，并經(jīng)科學論證和項目可行性研究；

（三）用于歷史文化街區(qū)、歷史建筑的整治修繕的項目，按照《東莞市歷史文化街區(qū)保護管理暫行辦法》《東莞市歷史建筑保護管理暫行辦法》辦理了相關(guān)審批手續(xù)。

第九條 社會資金使用申請人使用社會資金需填報項目申請書、項目計劃任務(wù)書、項目預(yù)算方案、可行性研究報告及其他需要提交的有關(guān)資料。

申請材料經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）職能部門審核通過后由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政分局按照申請項目的進度及資金預(yù)算安排撥付資金，并報市財政局、規(guī)劃局、文廣新局備案。

社會資金申請及支出在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）網(wǎng)站上公布。

前款所稱社會資金使用申請人是指開展本辦法第四條所述活動的自然人、社會組織和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）。

第四章 監(jiān)督管理

第十條 對不按規(guī)定使用社會資金的，經(jīng)核實后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）停止撥付尚未撥付的資金并責令退回已撥付的資金。對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人員的法律責任。

第十一條 市財政、監(jiān)察、審計部門要加強對資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時予以糾正或處理，對違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的單位或個人要按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五章 附則

第十二條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋。

第十三條 本辦法自2016年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。

　東莞市人民政府

　　2016年4月1日