東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年?yáng)|莞市食品安全重點(diǎn)工作安排》的通知

東府辦函〔2022〕182號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《2022年?yáng)|莞市食品安全重點(diǎn)工作安排》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2022年4月8日

2022年?yáng)|莞市食品安全重點(diǎn)工作安排

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案〉的通知》《東莞市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》有關(guān)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院和廣東省2022年食品安全工作部署，按照嚴(yán)的主基調(diào)，現(xiàn)就2022年?yáng)|莞市食品安全重點(diǎn)工作安排如下：

　　一、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。貫徹落實(shí)《東莞市落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》《東莞市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任。建立鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨委政府落實(shí)食品安全責(zé)任制報(bào)告制度，推動(dòng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職到位。組建第四屆市食品安全專家委員會(huì)，指導(dǎo)專家委員會(huì)開展日常工作〔市食藥安辦牽頭，市食藥安委各成員單位，各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合落實(shí)〕。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地部門職責(zé)。制訂《東莞市建立完善人大代表、政協(xié)委員參與食品安全社會(huì)共治工作機(jī)制的工作方案》。加強(qiáng)對(duì)市食藥安委成員單位和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）食品安全重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）高質(zhì)高效完成年度工作任務(wù)。制定《東莞市深入推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》并組織實(shí)施〔市食藥安辦牽頭，市食藥安委各成員單位，各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合落實(shí)〕。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)保障。組織做好省對(duì)市食品安全考核，力爭(zhēng)達(dá)A級(jí)等次。制定《2022年?yáng)|莞市食品安全工作考核評(píng)價(jià)方案》，對(duì)各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、相關(guān)食品監(jiān)管部門食品安全工作進(jìn)行年度評(píng)議考核（市食藥安辦牽頭，市食藥安委各成員單位配合落實(shí)）。做好食品安全經(jīng)費(fèi)保障工作〔市財(cái)政局，各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)〕。

　　二、抓實(shí)抓牢疫情防控

　　（四）持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亍?/strong>持續(xù)強(qiáng)化“三強(qiáng)化三覆蓋”，每周組織開展人員、產(chǎn)品、環(huán)境核酸檢測(cè)，提高核酸檢測(cè)靈敏度。加強(qiáng)市集中監(jiān)管倉(cāng)管理，落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称放鷻z，件件六面消毒，直接接觸人員“兩點(diǎn)一線”管理，發(fā)揮首站攔截作用。加大直接接觸人員加強(qiáng)針疫苗接種推進(jìn)力度，盡快實(shí)現(xiàn)100%。強(qiáng)化“冷庫(kù)通”應(yīng)用與管理，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡]環(huán)全流程追溯，全閉環(huán)管理。及時(shí)開展涉疫食品排查管控工作，及時(shí)下架停售、封存涉疫食品，切實(shí)防范疫情通過進(jìn)口食品輸入風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管控，推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100%規(guī)范化圍蔽，常態(tài)化測(cè)溫驗(yàn)碼、每天集中清潔消毒〔市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈疫情防控專班各成員單位、各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）專班按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

　　三、突出源頭有效治理

　　（五）推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境凈化。加強(qiáng)水環(huán)境污染整治，確保國(guó)家、省考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展飲用水源保護(hù)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程。持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，實(shí)施涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管控和深度治理，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。實(shí)施土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄制度。持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。加強(qiáng)海洋近岸海域污染防治，力爭(zhēng)國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到省考核目標(biāo)要求（市生態(tài)環(huán)境局）。按時(shí)完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，形成“一圖一表一報(bào)告”耕地分類清單，完成省下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)。開展受污染水稻種植地塊安全利用示范工作（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

　　（六）推進(jìn)廚余垃圾無害化處理。加快推動(dòng)市區(qū)有機(jī)資源再生利用遠(yuǎn)期工程、市有機(jī)廢棄物資源綜合利用中心項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量的變化，推動(dòng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）完善廚余垃圾就地處理設(shè)備建設(shè)（市城市管理綜合執(zhí)法局）。

　　（七）保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，以示范帶動(dòng)面上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管和處理，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品“不安全、不上市”的目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，落實(shí)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體則開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，擴(kuò)大散戶應(yīng)用合格證覆蓋面，確保更多產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)帶證上市。持續(xù)開展水果種植散戶的信息排查工作（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)社區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　（八）保障糧食質(zhì)量安全。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)，按計(jì)劃實(shí)施儲(chǔ)備糧輪換。加大儲(chǔ)備糧監(jiān)管力度，開展上、下半年儲(chǔ)備糧油庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化儲(chǔ)備糧入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)等環(huán)節(jié)數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管，確保儲(chǔ)糧安全。加強(qiáng)“放心糧油”質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)我市“放心糧油”示范加工企業(yè)的糧油產(chǎn)品進(jìn)行抽檢（市發(fā)展改革局）。

　　四、推進(jìn)示范城市創(chuàng)建

　　（九）持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建。制定2022年食品安全示范城市創(chuàng)建時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)全市創(chuàng)建工作再掀新高潮，力爭(zhēng)2022年10月通過省食品安全示范城市評(píng)估考核〔市食藥安辦牽頭，市創(chuàng)城各成員單位、各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合落實(shí)〕。東城街道、茶山鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)東城街道2022年8月前通過省評(píng)估考核，茶山鎮(zhèn)2022年底通過中期評(píng)估（東城街道辦事處、茶山鎮(zhèn)人民政府）。

　　五、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)

　　（十）強(qiáng)化食品抽檢快檢。開展食品檢驗(yàn)量每千人6批次工作，及時(shí)公開發(fā)布食品抽檢信息。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作，全年完成食用農(nóng)產(chǎn)品政府快檢114.48萬批次（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。各鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)果蔬、水產(chǎn)品、屠宰環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品開展藥物殘留定性檢測(cè)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全覆蓋（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

　　（十一）強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。制定和實(shí)施2022年?yáng)|莞市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)），監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判、標(biāo)準(zhǔn)修訂、跟蹤評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)管理等提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)食源性疾病病例，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量（市衛(wèi)生健康局）。開展食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)出口食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查和消除潛在風(fēng)險(xiǎn)（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、東莞海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　（十二）強(qiáng)化食品應(yīng)急處置。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施。修訂完善《東莞市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，適時(shí)修訂《東莞市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急工作方案》，強(qiáng)化預(yù)案培訓(xùn)，組建鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)妥善做好食品安全和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置〔市食藥安辦牽頭，市食藥安委各成員單位，各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合落實(shí)〕。

　　六、鐵腕整治違法違規(guī)

　　（十三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和濕粉類食品、酒類食品、大米、食用油、嬰幼兒配方食品、桶裝飲用水、糕點(diǎn)食品、保健食品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，持續(xù)開展每月濕粉統(tǒng)一查行動(dòng)，組織開展企事業(yè)單位集體食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等專項(xiàng)整治。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)，加大對(duì)12個(gè)重點(diǎn)品種的治理，全力打擊違法使用禁限用藥物行為，有效遏制常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)法院、市檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品三年整治行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)厲查處無照商販亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)食品等違法行為（市城市管理綜合執(zhí)法局）。嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖常ㄊ泄簿?、市商?wù)局、東莞海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　（十四）打擊食品安全違法犯罪。落實(shí)食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難及涉刑案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定等問題。梳理一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、涉案線索集中、食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治，重點(diǎn)打擊肉制品、食用油、酒水飲料、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、農(nóng)資等領(lǐng)域危害食品安全，侵害國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者合法利益的犯罪。嚴(yán)懲校園及周邊地區(qū)食品犯罪和整治農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品問題（市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　七、嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

　　（十五）加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管。按照進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)要求，持續(xù)把好進(jìn)口食品質(zhì)量安全關(guān)。落實(shí)跨境電商食品零售進(jìn)口監(jiān)管政策，防止輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督抽檢（東莞海關(guān)）。

　　（十六）加強(qiáng)保健食品監(jiān)管。加強(qiáng)保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告、傳銷等違法犯罪行為。開展特殊食品質(zhì)量提升行動(dòng)（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。圍繞“全民營(yíng)養(yǎng)周”“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”等宣傳主題，組織各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位持續(xù)開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民科學(xué)認(rèn)識(shí)保健食品（市衛(wèi)生健康局）。按照廣告法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織協(xié)調(diào)東莞廣播電視臺(tái)加強(qiáng)對(duì)保健品、食品廣告審查（市文化廣電旅游體育局）。

　　（十七）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管。出臺(tái)《東莞市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造專項(xiàng)資金管理辦法》，完成200個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型任務(wù)。有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”建設(shè)，打造現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理體系。推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室規(guī)范化管理（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　（十八）加強(qiáng)食品“三小”場(chǎng)所監(jiān)管。新修訂《東莞市食品小作坊禁止目錄》，實(shí)施小作坊集中加工中心提質(zhì)工程，推動(dòng)小作坊集中加工中心提檔升級(jí)。推動(dòng)虎門、道滘兩鎮(zhèn)建設(shè)食品小作坊集聚區(qū)，推動(dòng)莞城、南城等主要鎮(zhèn)街建設(shè)集中加工中心。按照“依法管理、疏堵結(jié)合”的原則，對(duì)不合格食品小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”場(chǎng)所進(jìn)行持續(xù)整治（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。加強(qiáng)對(duì)無照商販亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)食品違法行為的管理，引導(dǎo)督促食品攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)（市城市管理綜合執(zhí)法局）。

　　（十九）加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管。持續(xù)開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，全面強(qiáng)化校園周邊“嚴(yán)管區(qū)”食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求，督促校（園）長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全第一責(zé)任人責(zé)任和分管校長(zhǎng)的管理責(zé)任，健全完善食品安全管理制度，規(guī)范食堂的原料采購(gòu)、貯存、加工制作、清洗消毒、食品留樣等和檔案管理，全力保障校園食品安全。強(qiáng)化學(xué)生食品安全知識(shí)宣傳教育。防范發(fā)生校園群體性食源性疾病事件（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　（二十）加強(qiáng)長(zhǎng)者飯?zhí)檬称钒踩O(jiān)管。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門每年度不少于2次對(duì)各長(zhǎng)者飯?zhí)煤凸┎推髽I(yè)的食品安全狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)和膳食安全質(zhì)量的抽樣檢測(cè)（市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　八、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　（二十一）落實(shí)種養(yǎng)殖企業(yè)主體責(zé)任。建立生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度，提高生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等落實(shí)生產(chǎn)記錄檔案制度，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，履行質(zhì)量快檢、追溯管理、信用建設(shè)等主體義務(wù)（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

　　（二十二）落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任。督促生豬（牛羊）定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)牲畜進(jìn)場(chǎng)查證驗(yàn)物、非洲豬瘟檢測(cè)、瘦肉精自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害豬（牛羊）及其不合格產(chǎn)品無害化處理等制度，杜絕屠宰過程中“頭蹄、內(nèi)臟、胴體”落地等違規(guī)行為，嚴(yán)禁未經(jīng)許可私設(shè)屠宰生產(chǎn)線。抓好生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送日常監(jiān)管。指導(dǎo)中堂、塘廈兩鎮(zhèn)加快新規(guī)劃生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，按要求建成投產(chǎn)。指導(dǎo)虎門鎮(zhèn)盡快落實(shí)新規(guī)劃生豬屠宰場(chǎng)選址工作，確保2022年底前動(dòng)工建設(shè)（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

　　（二十三）落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)開展食品安全診脈行動(dòng)，逐步建立食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。根據(jù)省的部署和我市試點(diǎn)工作情況，全面推進(jìn)我市濕粉類食品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造。開展重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)證后專項(xiàng)檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查和配備食品安全管理員，落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告率100%，落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員配備率、監(jiān)督抽考覆蓋率100%。督促企業(yè)建立健全食品安全追溯體系（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　（二十四）落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。落實(shí)市場(chǎng)開辦者、入場(chǎng)銷售者主體責(zé)任，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“餐飲服務(wù)規(guī)范年”為主線，持續(xù)推動(dòng)“明廚亮灶”建設(shè)，持證餐飲服務(wù)提供者“明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達(dá)85%以上。根據(jù)2022年餐飲服務(wù)規(guī)范年的要求，持續(xù)強(qiáng)化食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)考核。持證餐飲服務(wù)提供者食品安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)85%以上，從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)60%以上。持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者持證率、公示率達(dá)99.5%以上，證照不全率在0.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐行為全面規(guī)范。繼續(xù)推動(dòng)餐飲優(yōu)秀街區(qū)建設(shè)。做好重大活動(dòng)食品安全保障（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　九、提升技術(shù)監(jiān)督支撐

　　（二十五）提升智慧監(jiān)管能力。完善拓展“東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)”“東莞市水產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧管理系統(tǒng)”功能模塊，加強(qiáng)與省相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)參與”原則，以集體用餐配送單位、中央廚房、大中型餐飲單位、連鎖餐飲單位、網(wǎng)紅餐飲單位、重大活動(dòng)接待單位、旅游團(tuán)隊(duì)接待單位為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。探索實(shí)施冷庫(kù)智慧監(jiān)管，組織全市冷鏈?zhǔn)称焚A存、生產(chǎn)、加工、銷售單位應(yīng)用冷庫(kù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)。以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)推進(jìn)信息化溯源工作。加快食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　（二十六）提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。按照國(guó)家及廣東省食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入，加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度，加快微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加及營(yíng)養(yǎng)成分等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，逐步提升科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)方法等創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)基礎(chǔ)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)及創(chuàng)新指標(biāo)等能力建設(shè)同步發(fā)展，不斷提升服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐水平（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。拓展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，提升適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力。加大對(duì)鎮(zhèn)街基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，組織基層檢測(cè)技術(shù)人員開展能力驗(yàn)證、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

　　十、營(yíng)造社會(huì)共治格局

　　（二十七）推動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示（市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。修訂完善食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)分級(jí)分類管理制度，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查和精準(zhǔn)監(jiān)管，推動(dòng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)食品銷售單位100%完成動(dòng)態(tài)分級(jí)分類，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和大企業(yè)的監(jiān)督檢查（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　（二十八）拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道。暢通12345食品安全投訴舉報(bào)渠道，推進(jìn)“放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”單位創(chuàng)建，打造放心消費(fèi)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)。優(yōu)化全國(guó)12315平臺(tái)和市12345熱線對(duì)接，拓展在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）機(jī)制建設(shè)，建立投訴舉報(bào)處理效能評(píng)價(jià)機(jī)制，打造12315服務(wù)品牌（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　（二十九）拓展行業(yè)協(xié)會(huì)作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)示范作用以及優(yōu)秀企業(yè)的示范帶頭作用，指導(dǎo)助力東莞市食品行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦2022年第三屆中國(guó)食品品牌創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨粵港澳大灣區(qū)食品博覽會(huì)。指導(dǎo)協(xié)助東莞市飲料行業(yè)協(xié)會(huì)深化包裝飲用水行業(yè)自律。指導(dǎo)支持臘味行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)。探索推動(dòng)餐飲服務(wù)量化分級(jí)評(píng)定逐步轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)承接（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　（三十）廣泛開展食品安全宣傳。把食品安全普法宣傳納入本單位“八五”普法內(nèi)容，積極開展食品安全法律法規(guī)宣傳。結(jié)合科技下鄉(xiāng)、食品安全宣傳周等活動(dòng)，開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、食品添加劑和食品冷鏈保鮮等科普知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康飲食觀念（市食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展“一起查餐廳”“九號(hào)查酒”網(wǎng)絡(luò)直播行動(dòng)和食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　十一、助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　（三十一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)市政府培育發(fā)展“4+5”產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，深入推進(jìn)食品飲料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作，加快行業(yè)價(jià)值鏈延伸和再造，實(shí)現(xiàn)食品飲料工業(yè)總產(chǎn)值年增速約6%的目標(biāo)（市工業(yè)和信息化局）。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品開展綠色食品認(rèn)證。推進(jìn)國(guó)家級(jí)廣東嶺南荔枝優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。發(fā)揮糧油加工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造東莞區(qū)域特色食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，提升食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；剑ㄊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局）。

　　（三十二）提升食品行業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。優(yōu)化商標(biāo)品牌扶持政策，鼓勵(lì)食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)。支持重點(diǎn)食品企業(yè)開展商標(biāo)品牌診斷服務(wù)，繼續(xù)做大做強(qiáng)品牌。依托商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，為廣大中小微食品等企業(yè)提供商標(biāo)品牌服務(wù)，夯實(shí)商標(biāo)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)、地理標(biāo)志申請(qǐng)，將現(xiàn)代自動(dòng)化生產(chǎn)和傳統(tǒng)工藝有機(jī)融合，打造具有東莞特色的名牌產(chǎn)品。全方位、多層次提升食品企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)水平（市市場(chǎng)監(jiān)管局）。