東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市推動(dòng)
消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知

東府辦函〔2024〕247號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位，中央、省屬駐莞有關(guān)單位：

　　《東莞市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2024年4月18日    

東莞市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》及《廣東省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》有關(guān)要求，在全市范圍內(nèi)開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)新形勢(shì)新趨勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引、以政策為激勵(lì)、以暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)并持續(xù)擴(kuò)大，更好滿足人民群眾美好生活需要。

　　通過加大政策引導(dǎo)支持力度，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升；全市報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增長(zhǎng)50%；到2027年，全市報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增加一倍，二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)交易量較2023年增長(zhǎng)45%。

　　二、開展汽車以舊換新

　　突出汽車循環(huán)體系建設(shè)和擴(kuò)大汽車消費(fèi)兩手抓。著眼于新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場(chǎng)等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策支持、標(biāo)準(zhǔn)牽引和創(chuàng)新引領(lǐng)，暢通汽車循環(huán)堵點(diǎn)，全鏈條促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。

　　（一）加大財(cái)政支持力度。落實(shí)全國(guó)汽車以舊換新行動(dòng)，市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）聯(lián)動(dòng)開展汽車“報(bào)廢換新”活動(dòng)，組織消費(fèi)者通過全國(guó)統(tǒng)一的汽車以舊換新系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)貼申請(qǐng)，組織各鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行申請(qǐng)審查和補(bǔ)貼資金發(fā)放。投入財(cái)政資金開展小汽車以舊換新活動(dòng)，對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)者發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）積極投入資源開展小汽車促消費(fèi)活動(dòng)，放大促消費(fèi)效應(yīng)。發(fā)動(dòng)汽車協(xié)會(huì)、汽車經(jīng)銷商疊加購(gòu)車優(yōu)惠讓利。（市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，合理確定乘用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限，優(yōu)化汽車貸款政策，簡(jiǎn)化汽車貸款流程。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理設(shè)置新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率，為消費(fèi)者提供有效充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。加大二手車支持力度等措施，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)出臺(tái)二手車出口訂單融資、退稅融資、合理提高授信額度等金融支持政策，加大二手車出口供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)支持力度，進(jìn)一步提高二手車出口結(jié)算便利化水平；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)周期靈活、費(fèi)用優(yōu)惠的二手車出口保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化出口二手車交強(qiáng)險(xiǎn)退保流程，降低二手車出口風(fēng)險(xiǎn)。（市金融工作局、市稅務(wù)局、人民銀行東莞市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)上路行駛車輛合規(guī)性檢查，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合考慮油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及報(bào)廢更新補(bǔ)貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)已獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)有序發(fā)展，支持企業(yè)根據(jù)需求通過自建、共建等方式按規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，布局回收網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“車主－回收網(wǎng)點(diǎn)－拆解企業(yè)－資源綜合利用企業(yè)”四級(jí)回收拆解體系；鼓勵(lì)拆解企業(yè)間加強(qiáng)合作，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)模式創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展精細(xì)化拆解業(yè)務(wù)，探索向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，提高資源綜合利用能力，對(duì)符合條件的企業(yè)給予用地、用能等要素保障。推動(dòng)拆解企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，方便車主交售；進(jìn)一步提高公眾對(duì)資質(zhì)報(bào)廢企業(yè)的知曉度，引導(dǎo)車主合規(guī)報(bào)廢。充分發(fā)揮智慧網(wǎng)格巡查力量持續(xù)排查非法拆解活動(dòng)，借助信息化手段加強(qiáng)日常監(jiān)管；強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”“四不兩直”等方式，規(guī)范拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)加大力度打擊非法拆解活動(dòng)，營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展秩序。督促企業(yè)落實(shí)回收前核檔機(jī)制，防止車輛存在違法、抵押等原因無法正常注銷。加大培育力度，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表綠色發(fā)展企業(yè)的認(rèn)定要求逐項(xiàng)提升并積極申報(bào)。（市委政法委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）促進(jìn)二手車流通交易。持續(xù)落實(shí)好支持二手車流通交易便利措施，進(jìn)一步優(yōu)化二手車跨地區(qū)登記管理，破除各類交易隱性障礙。建立東莞市促進(jìn)二手車出口工作機(jī)制，落實(shí)《廣東省促進(jìn)二手車出口若干措施》，在車輛交易登記、許可證申領(lǐng)、口岸通關(guān)、車輛注銷、出口退稅、結(jié)算收匯等方面優(yōu)化監(jiān)管流程，提升貿(mào)易便利化水平。加大行業(yè)秩序整治力度，嚴(yán)厲查處二手車企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)開具交易發(fā)票、占道經(jīng)營(yíng)、擾亂交通秩序等違法行為；強(qiáng)化信用監(jiān)管，重點(diǎn)查處虛假宣傳、欺詐交易、違規(guī)收費(fèi)以及其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，健全市場(chǎng)主體信用記錄，及時(shí)發(fā)布二手車消費(fèi)警示。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)二手車行業(yè)加強(qiáng)自律，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)全面展示待售車輛基本信息、價(jià)格、重要配置等車輛狀況內(nèi)容，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。推廣使用汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的新能源二手車動(dòng)力電池檢測(cè)平臺(tái)，確保新能源二手車電池性能和安全。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、東莞海關(guān)、市稅務(wù)局、人民銀行東莞市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）支持二手車經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。配套省的專項(xiàng)資金，研究出臺(tái)我市促進(jìn)二手車行業(yè)規(guī)模發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)二手車流通企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)，大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，培育壯大一批二手車流通行業(yè)龍頭企業(yè)。支持新車銷售企業(yè)推廣二手車廠家認(rèn)證，發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)，打造若干品牌二手車展銷中心。引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)用好反向開票政策，由“經(jīng)紀(jì)模式”轉(zhuǎn)“經(jīng)銷模式”，規(guī)范經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)二手車出口業(yè)務(wù)政策宣傳及輔導(dǎo)，逐漸壯大出口企業(yè)隊(duì)伍；推動(dòng)出口企業(yè)積極參加粵貿(mào)全球等國(guó)際性展會(huì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，在主要目標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；支持龍頭企業(yè)依托新沙港、東莞港汽車口岸和麻涌鎮(zhèn)汽車博覽中心、高埗鎮(zhèn)大廣國(guó)際汽車城、寮步鎮(zhèn)國(guó)際汽車城及256省道現(xiàn)有汽車資源比較集中等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集展示交易、車管服務(wù)、維修整備、檢測(cè)認(rèn)證、報(bào)關(guān)出口、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等功能于一體的二手車出口基地。（市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融工作局、市稅務(wù)局、東莞海關(guān)、新沙海關(guān)、人民銀行東莞市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）推動(dòng)汽車消費(fèi)流通創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費(fèi)大市場(chǎng)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)一步完善充電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)、升級(jí)、改造，引導(dǎo)合理優(yōu)化布局，提高充電便利性。擴(kuò)大城市停車位供給，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）提高小區(qū)、街區(qū)等車位配建比例。健全部門間信息共享機(jī)制，推動(dòng)汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會(huì)公開使用。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開展汽車維修、改裝、租賃及文化賽事等業(yè)務(wù)，打造一批具有影響力、帶動(dòng)力的汽車后市場(chǎng)項(xiàng)目。（市發(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）營(yíng)造汽車促消費(fèi)火熱氛圍。發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與，線上線下聯(lián)動(dòng)，圍繞汽車賽事、自駕游、車型體驗(yàn)、新車品鑒等汽車行業(yè)熱點(diǎn)開展各類主題活動(dòng)，持續(xù)舉辦汽車消費(fèi)節(jié)，掀起汽車消費(fèi)熱潮。積極運(yùn)用各類媒體渠道，圍繞東莞汽車促消費(fèi)政策和活動(dòng)，加大宣傳推廣力度，激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)車意愿。（市委宣傳部、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、開展家電以舊換新

　　突出完善家電以舊換新循環(huán)體系。以便利居民交售廢舊家電為重點(diǎn)，健全廢舊家電回收體系，培育多元化回收主體，規(guī)范二手商品流通，鼓勵(lì)綠色智能低碳家電換新，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)和回收渠道。

　　（九）開展家電以舊換新惠民活動(dòng)。組織開展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者交售廢舊家電并新購(gòu)綠色智能低碳家電給予補(bǔ)貼。發(fā)動(dòng)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)多方參與，鼓勵(lì)企業(yè)疊加讓利支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，推出綠色智能家電消費(fèi)金融產(chǎn)品，為消費(fèi)者量身定制專屬消費(fèi)信貸方案，鼓勵(lì)合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融工作局、國(guó)家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）加大政策支持力度。在落實(shí)好現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的基礎(chǔ)上，推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者反向開票做法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廢舊家電回收等資源回收相關(guān)企業(yè)、家電以舊換新相關(guān)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色智能低碳家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)提供針對(duì)性金融服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）將廢舊家電等再生資源回收設(shè)施納入地方公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求及用地長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。（市自然資源局、市金融工作局、市稅務(wù)局、人民銀行東莞市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）健全廢舊家電等回收體系。以便利城鄉(xiāng)居民交售廢舊家電為核心，因地制宜優(yōu)化廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、規(guī)模大的回收企業(yè)向居民區(qū)延伸回收網(wǎng)絡(luò)，借助信息平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用程序等實(shí)現(xiàn)“線上預(yù)約、線下回收”，推動(dòng)住宅小區(qū)管理單位對(duì)預(yù)約上門回收人員及回收車輛進(jìn)出提供方便；保障回收車輛合理路權(quán)，推廣“以車代庫(kù)”“定點(diǎn)、定時(shí)”等靈活回收模式進(jìn)入街道、社區(qū)回收再生資源，促進(jìn)便民交售。鼓勵(lì)回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式提高組織化程度，加強(qiáng)對(duì)較為分散的前端回收主體的引導(dǎo)；重點(diǎn)培育廢舊家電等再生資源回收典型企業(yè)，通過典型探索、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升行業(yè)整體形象和管理水平。（市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）培育多元化二手回收主體和渠道。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與第二批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)、商超賣場(chǎng)、電商平臺(tái)等企業(yè)與回收企業(yè)加強(qiáng)合作，在銷售新家電的同時(shí)開展廢舊家電回收。鼓勵(lì)供銷系統(tǒng)發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極參與家電下鄉(xiāng)、以舊換新等活動(dòng)。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)發(fā)展售后回購(gòu)等二手回收業(yè)務(wù)，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。支持售后服務(wù)企業(yè)利用自身維修網(wǎng)絡(luò)提供“換新+回收”服務(wù)，開展逆向物流業(yè)務(wù)，進(jìn)一步暢通二手商品流通渠道。支持線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范“跳蚤市場(chǎng)”。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)管理責(zé)任，建立健全交易規(guī)則、信用評(píng)價(jià)和糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，為二手商品交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法依規(guī)與回收企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，完善公共機(jī)構(gòu)廢舊辦公設(shè)備回收渠道。鼓勵(lì)公共資源交易平臺(tái)開設(shè)專欄、綠色通道，暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備資產(chǎn)交易。（市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）強(qiáng)化家電標(biāo)準(zhǔn)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與智能家電產(chǎn)品及核心部件相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)品國(guó)際化水平。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色智能低碳家電供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)和協(xié)會(huì)編制產(chǎn)品安全使用年限目錄，廣泛宣傳廢舊家電的安全危害和高能耗家電的環(huán)保問題，宣傳家電以舊換新的年限建議，引導(dǎo)廢舊家電加快更新?lián)Q代。支持回收企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，用好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化回收。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）全面提升售后服務(wù)水平。深入實(shí)施家電售后提升行動(dòng)，引導(dǎo)家電維修等售后企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍。組織家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)加強(qiáng)合作，共同提高服務(wù)水平。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”

　　突出擴(kuò)大存量房裝修改造，推動(dòng)家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品換新，培育綠色智能家居消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)釋放家居消費(fèi)潛力。

　　（十五）加大政策支持力度。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造，對(duì)購(gòu)買綠色智能家具、綠色建材等綠色智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。結(jié)合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，培育居家適老化改造經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)更多家庭開展適老化改造。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家裝廚衛(wèi)“煥新”需求開發(fā)金融產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，合理確定還款方式、期限和貸款額度。簡(jiǎn)化家裝公司開工審批流程，便利居民辦理家庭裝修手續(xù)。（市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市金融工作局、人民銀行東莞市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。加快推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，提供家具臨時(shí)存放、家裝市場(chǎng)信息咨詢等服務(wù)，便利居民住房裝修。引導(dǎo)龍頭家裝企業(yè)針對(duì)老舊小區(qū)開展專項(xiàng)家裝促銷活動(dòng)。引導(dǎo)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為裝修車輛、廢舊物資回收車輛等進(jìn)出小區(qū)提供便利。支持企業(yè)提供家具、廚衛(wèi)等家居消費(fèi)品上門“送新”、返程“收舊”服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，滿足群眾多樣化需求。（市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）培育綠色智能家居消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持企業(yè)圍繞消費(fèi)新場(chǎng)景，生產(chǎn)適銷對(duì)路的綠色智能家居產(chǎn)品。加快數(shù)字家庭建設(shè)，開展數(shù)字家庭相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)家裝企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。（市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法打擊家裝、家居消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價(jià)格欺詐等行為。推薦相關(guān)行業(yè)企業(yè)申報(bào)廣東省誠(chéng)信興商典型案例。鼓勵(lì)家裝行業(yè)協(xié)會(huì)探索實(shí)施行業(yè)“黑名單”制度，制訂家裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)家裝企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高售后服務(wù)質(zhì)量。（市人力資源社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、組織保障

　　（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局牽頭，會(huì)同市委宣傳部、市委政法委、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融工作局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市供銷社、東莞海關(guān)、市稅務(wù)局、人民銀行東莞市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局東莞監(jiān)管分局等部門建立消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問題。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要高度重視消費(fèi)品以舊換新工作，按照本行動(dòng)方案制定工作落實(shí)措施，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。

　　（二十）加強(qiáng)資金和要素保障。相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況對(duì)消費(fèi)品以舊換新工作給予財(cái)政資金支持，對(duì)汽車、家電回收循環(huán)體系建設(shè)依法依規(guī)給予用地支持，對(duì)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)所需要的汽車銷售發(fā)票數(shù)據(jù)、報(bào)廢汽車回收證明、汽車注冊(cè)登記信息等提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。

　　（二十一）統(tǒng)籌活動(dòng)促進(jìn)。落實(shí)“消費(fèi)促進(jìn)年”有關(guān)部署，圍繞汽車、家電、家居、家裝等主題積極舉辦消費(fèi)節(jié)和主題促消費(fèi)活動(dòng)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等共同參與，開展聯(lián)合讓利促銷活動(dòng)，形成政策組合拳，激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造火熱消費(fèi)氛圍。研究推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新工作，有效防控老舊電動(dòng)自行車安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二十二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過官方媒體發(fā)布消費(fèi)品以舊換新政策信息。結(jié)合實(shí)際設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)窗口，開通咨詢服務(wù)熱線，做好政策答疑。發(fā)揮各類媒體平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)等作用，多層次多渠道加強(qiáng)政策宣傳解讀，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。

　　（二十三）加強(qiáng)督促落實(shí)。各有關(guān)部門要對(duì)照具體工作安排制定實(shí)施細(xì)則。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實(shí)做好消費(fèi)品以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為，對(duì)通過弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金的，追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)予以查處。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄。