2023年，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我分局全面貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極開展勞動保障普法宣傳，大力推行法制文化建設(shè)、法治宣傳教育和法治惠民工作，營造出良好的人社法治氛圍，有效推動了人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、工作成效

　?。ㄒ唬┲贫ㄆ辗ㄐ麄鞔胧?/span>

　　為深入推進(jìn)“八五”普法工作，加大對勞動關(guān)系、社會保險等方面政策法規(guī)和便民服務(wù)措施的宣傳，我分局制定普法行動措施，明確普法對象、普法內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)到股室，并成立普法工作小組和普法宣傳隊(duì)伍，推動石碣人社“誰執(zhí)法誰普法”工作有序開展，提高勞動保障監(jiān)察等方面政策法規(guī)的知曉度，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　邀請法律經(jīng)驗(yàn)知識豐富的業(yè)務(wù)骨干，在分局會議室和監(jiān)察辦公室組織講授依法行政、規(guī)范執(zhí)法課程以及開展分局內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干開展小組學(xué)習(xí)答疑，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP答題和比賽切磋，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識水平、行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處理能力，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

　?。ㄈ╅_展普法宣講培訓(xùn)

　　一是通過開展“陽光經(jīng)營第一課”集中宣講會、勞動保障法律法規(guī)常態(tài)化宣傳、“莞薪無憂”法律法規(guī)宣講、《廣東省安全生產(chǎn)條例》宣講等，大力普及勞動保障、消防及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)宣傳。今年以來已經(jīng)開展各類宣講活動6場次，出動工作人員70人次，受惠企業(yè)機(jī)構(gòu)300余家次。二是通過派發(fā)宣傳冊、窗口咨詢等形式向群眾普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，指導(dǎo)用人單位和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)規(guī)范勞動用工管理，不斷增進(jìn)勞動者法律知識儲備。

　?。ㄋ模┴瀼貏趧颖Ｕ戏煞ㄒ?guī)

　　一是堅(jiān)持把貫徹勞動保障法律法規(guī)與整治非法用工、打擊違法犯罪行為、整治人力資源市場、規(guī)范建筑領(lǐng)域勞動用工專項(xiàng)行動結(jié)合起來，加強(qiáng)日常巡查，對用人單位勞動合同、工資發(fā)放、用工情況等情況進(jìn)行全面檢查，及時化解風(fēng)險隱患，年內(nèi)開展“莞薪無憂”專項(xiàng)行動3場、清理整頓人力資源市場專項(xiàng)行動5場、保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況全覆蓋執(zhí)法檢查4次，張貼“就莞用”欠薪二維碼400余張，通過送法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，積極引導(dǎo)勞動者依法理性維權(quán)。二是加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)宣傳，推動農(nóng)民工工資支付保障落實(shí)。通過舉辦企業(yè)用工管理專題培訓(xùn)、開設(shè)普法專欄、提醒風(fēng)險隱患、派發(fā)宣傳小冊子、約談欠薪企業(yè)等多樣形式，并針對外貿(mào)型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)開展規(guī)范用工管理專題講座，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化規(guī)范用工管理，切實(shí)減少勞資糾紛風(fēng)險。今年以來，我分局針對企業(yè)用工管理規(guī)范與用工風(fēng)險開展宣講4場，累計對3家欠薪企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人作出欠薪約談，督促補(bǔ)發(fā)工資金額169萬元；針對建筑領(lǐng)域勞資糾紛問題開展座談會共４場，期間聯(lián)合鎮(zhèn)住建、公安密切配合，開展工人工資協(xié)調(diào)工作，及時化解了云樾花園、石碣駿達(dá)建材店廠房項(xiàng)目欠薪問題，年內(nèi)形成會議紀(jì)要2份，督促項(xiàng)目方及時發(fā)放工人工資。三是在日常案件調(diào)處過程中，重視法治宣傳和政策解讀，加強(qiáng)對案件當(dāng)事人的引導(dǎo)，釋明有關(guān)法律法規(guī)條款。案件調(diào)處實(shí)行“一個窗口受理、一站式服務(wù)”，對于勞動者投訴欠薪的，依法運(yùn)用監(jiān)察手段進(jìn)行調(diào)查處理，將調(diào)解工作貫穿于勞動信訪、勞動監(jiān)察的各個環(huán)節(jié)，讓大部分勞動爭議化解于萌芽階段、消化在基層。今年以來，我鎮(zhèn)共受理勞動爭議案件2286宗，涉及勞動者2715人，其中80%以上案件通過監(jiān)察調(diào)解化解，累計為農(nóng)民工追討工資金額687萬元。四是挑選具有重大典型教育意義、社會關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的熱點(diǎn)問題作為典型案例，每個季度開展用人單位重大違反勞動法律法規(guī)行為社會公布，1-3季度公布重大違反勞動法律法規(guī)行為企業(yè)2家；定期向市人社局勞動關(guān)系科報送違法用工典型案例，年內(nèi)上報案例6宗；配合鎮(zhèn)司法分局發(fā)布具有典型性、代表性、普遍性的行政執(zhí)法案例，公布案例2宗；不斷強(qiáng)化拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理，對嚴(yán)重欠薪企業(yè)作出列入拖欠工資“黑名單”的處理，通過市人社局門戶網(wǎng)站、東莞市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用東莞網(wǎng)等渠道向社會公示，同時，依法開展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒工作，對失信用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人列入失信聯(lián)合懲戒名單，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒的教育、規(guī)范、震懾作用。通過真實(shí)案例公示極大增強(qiáng)了普法的生動性，維護(hù)了勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)用人單位守法用工誠信經(jīng)營，營造出良好的營商環(huán)境。

　　二、工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

　?。ㄒ唬┙ⅰ懊吭乱徽n”學(xué)習(xí)機(jī)制。近年來，我分局建立執(zhí)法人員“每月一課”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，每月結(jié)合新的政策法律法規(guī)、業(yè)務(wù)問題及工作難點(diǎn)等問題，組織執(zhí)法人員開展“每月一課”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　?。ǘ﹦?chuàng)建企業(yè)法律宣講模式。我分局每季度舉辦一場勞動保障法律法規(guī)常態(tài)化宣傳宣講活動，今年以來已開展相關(guān)活動3場，宣講主題包括規(guī)范用工管理、社會保險政策、新形勢下勞資糾紛調(diào)處、勞動合同、以案說法等，積極引導(dǎo)用工單位依法規(guī)范用工，累計參加活動的企業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)200余家，取得了良好成效。

　?。ㄈ┩晟破髽I(yè)主約談普法制度。結(jié)合日常勞動保障監(jiān)察情況，對存在較大勞資糾紛隱患的企業(yè)或在建工地項(xiàng)目主動前期介入，有針對性地開展欠薪企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約談普法，敦促負(fù)責(zé)人盡快籌措資金，及時發(fā)放工資以化解勞資糾紛。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新法律咨詢維權(quán)服務(wù)。創(chuàng)新推行“一站式”“一窗通辦”法律咨詢維權(quán)服務(wù)，群眾不用“兩頭跑”。在勞動監(jiān)察信訪大廳設(shè)立法律咨詢窗口，信訪工作人員免費(fèi)為勞動者提供法律“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律咨詢“少跑路”“不迷路”；同時暢通勞動者維權(quán)渠道，開設(shè)勞動維權(quán)綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛“一窗通辦”，即由接待窗口統(tǒng)一接訪，對符合立案條件的及時立案，為來訪群眾“量身打造”維權(quán)方案，杜絕群眾因不知如何維權(quán)而耗費(fèi)時間的情況發(fā)生。

　　普法是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。下來，我分局將根據(jù)“八五”普法要求，結(jié)合業(yè)務(wù)股室職責(zé)，多形式多渠道普及勞動關(guān)系領(lǐng)域政策法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化勞動保障能力，推動根治欠薪工作，健全完善依法行政的工作機(jī)制。同時深入抓好黨員干部學(xué)法用法，有針對性地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識的培訓(xùn)和執(zhí)法技巧培訓(xùn)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和依法行政能力。

                                           東莞市人力資源和社會保障局石碣分局

                                                 2023年11月27日