第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是東莞市石碣鎮(zhèn)教育管理中心（東莞市石碣鎮(zhèn)教師發(fā)展中心）。

　　第三條  本單位住所是廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)百花南路38號(hào)。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣兩百萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是東莞市石碣鎮(zhèn)人民政府。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是東莞市教育局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是東莞市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨是貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針政策和決策部署，促進(jìn)科技文化發(fā)展。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括： 

　?。ㄒ唬┎輸M轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為教育發(fā)展提供決策服務(wù)；

　?。ǘ﹨f(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育、學(xué)前教育、民辦教育與社會(huì)教育工作；

　?。ㄈ﹨f(xié)助開展教師隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)工作，承擔(dān)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)工作，協(xié)助開展教師資格注冊(cè)與認(rèn)定工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)管理的事務(wù)性工作、德育與體衛(wèi)藝工作；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助開展教育督導(dǎo)和教育管理改革工作；

　?。┴?fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、安全工作；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)開展教育科學(xué)研究及成果推廣，推動(dòng)教師教育信息化和裝備建設(shè)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隨遷子女義務(wù)教育積分入學(xué)組織實(shí)施和有關(guān)事務(wù)性工作；

　?。ò耍┏袚?dān)上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條 本單位根據(jù)黨章規(guī)定設(shè)立黨支部，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌本單位黨務(wù)工作。黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組決策部署，緊扣本單位職責(zé)任務(wù)開展工作，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的完成。

　　第十三條 本單位黨組織通過以下方式、途徑和程序發(fā)揮作用：

　　（一）黨支部履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)；

　?。ǘ┙M織黨員和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　?。ㄈ┱匍_組織生活會(huì)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)黨員教育管理，落實(shí)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求；

　?。ㄎ澹┌凑崭刹抗芾頇?quán)限，發(fā)揮本單位所在黨支部在選人用人中的把關(guān)作用；

　?。┌凑拯h章及相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整與完善有關(guān)體制；

　?。ㄆ撸h章及其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

　　第十四條  本單位黨支部領(lǐng)導(dǎo)全面工作，履行把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)教育高水平發(fā)展。為保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨支部委員會(huì)會(huì)議研究和決定本單位以下重要事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬h的建設(shè)重要事項(xiàng)；

　?。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育督導(dǎo)、教育管理改革等重要事項(xiàng)；

　　（三）干部選拔任用、教師隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)；

　　（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、教育信息化和裝備建設(shè)等資源配置，重要資產(chǎn)處置，無形資產(chǎn)授權(quán)使用等重要事項(xiàng)；

　　（五）教職工招聘、使用、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升、薪酬分配、福利待遇、獎(jiǎng)懲和其他事關(guān)教職工切身利益的重要事項(xiàng)；

　?。┠甓蓉?cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況、大額支出、預(yù)算追加、接受捐贈(zèng)以及其他大額資金運(yùn)作事項(xiàng)；

　?。ㄆ撸┙逃茖W(xué)研究及成果推廣；

　　（八）維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，防范和處置突發(fā)事件等重要事項(xiàng)；

　?。ň牛┬枰h支部委員會(huì)會(huì)議討論決定的其他重要事項(xiàng)。

第三章  舉辦單位

　　第十五條 舉辦單位享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　?。ǘ┙M建本單位管理層；

　?。ㄈ┤蚊獗締挝坏男姓?fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)管理層工作報(bào)告；

　?。ㄎ澹┙M織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　　（六）監(jiān)督本單位依照法律法規(guī)和本章程運(yùn)行；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）統(tǒng)籌、指導(dǎo)本單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┍Ｕ媳締挝婚_展工作的干部隊(duì)伍配置，通過多種形式促進(jìn)干部隊(duì)伍成長(zhǎng)；

　　（三）為本單位開展業(yè)務(wù)提供必要的保障條件和政策支持；

　?。ㄋ模┦芾肀締挝恍枰e辦單位審查的事項(xiàng)，并及時(shí)予以處理；

　?。ㄎ澹┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記等工作；

　　（六）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是本單位行政會(huì)議。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是： 

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　?。ǘM定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　?。┴?fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　?。ㄆ撸┙⒔∪黜?xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　?。ň牛┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條   行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)是： 

　?。ㄒ唬┍締挝恍姓?fù)責(zé)人由中共石碣鎮(zhèn)委員會(huì)任命，擔(dān)任本單位主任；

　　（二）本單位行政負(fù)責(zé)人主要行使下列職權(quán)：全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)管理本單位的日常事務(wù)；負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理；法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。本單位主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選，經(jīng)舉辦單位同意、登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，確定為本單位法定代表人。

　　第二十一條 本單位設(shè)置主任1名，副主任1名。

第五章  服務(wù)對(duì)象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象享有的權(quán)利包括：

　　（一）了解本單位的章程，對(duì)本單位業(yè)務(wù)開展情況享有知情權(quán)；

　　（二）參與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的事項(xiàng)調(diào)查、研究、聽證；

　　（三）監(jiān)督本單位對(duì)外承諾服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)情況；

　?。ㄋ模?duì)本單位提供的服務(wù)提出意見建議等。

　　第二十三條   本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)包括：

　?。ㄒ唬┡浜媳締挝灰婪ㄒ酪?guī)履行職責(zé);

　?。ǘ┳袷毓仓刃颍皶r(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確提供辦理業(yè)務(wù)所需的材料;

　　（三）不影響其他服務(wù)對(duì)象公平享受本單位服務(wù)；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　?。ㄒ唬┓?wù)對(duì)象可以通過來電、來訪、核查等方式對(duì)本單位工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、提出意見;

　　（二）服務(wù)對(duì)象可以通過投訴舉報(bào)熱線反饋本單位違法違紀(jì)問題;

　?。ㄈ┓?wù)對(duì)象可以通過直接或間接表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或意見。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位全面執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，各組室按照黨支部委員會(huì)會(huì)議、行政會(huì)議決定執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并接受舉辦單位以及登記管理和審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督，接受社會(huì)、家長(zhǎng)的監(jiān)督，聽取社會(huì)各界對(duì)轄內(nèi)教育工作的意見和建議。

　　第二十六條 本單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育教學(xué)水平，全力提升教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條 本單位合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反應(yīng)單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈(zèng)須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用。接受捐贈(zèng)、資助及使用均受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況按規(guī)定以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，依法接受舉辦單位和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)職能部門的監(jiān)督。

　　第三十三條 本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　第八章  信息公開

　　第三十四條   本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

　?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?；

　?。ǘ┍締挝荒甓葓?bào)告；

　?。ㄈ┍締挝粦?yīng)依法公開的其他重要信息。

　　第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條   本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；

　?。ㄈ┮蚱渌蛞婪☉?yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條  本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。清算后，本單位資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清晰明確，存在下列情形之一的，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九條   本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整的；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程的修改草案，由單位決策機(jī)構(gòu)審議通過，經(jīng)舉辦單位審查同意，報(bào)事業(yè)單位登記管理局備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)變更登記。

　　第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于 2023 年 10月 17日經(jīng)本單位行政會(huì)議表決通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于本單位行政會(huì)議。

　　第四十四條  本章程自2023年10月24日起生效。