序 言
東莞市石碣醫(yī)院創(chuàng)建于1958年6月,前稱石龍鄉(xiāng)人民醫(yī)院石碣分院,院址設在石碣市場大王廟,占地面積約300平方米。1961年改稱石碣人民公社衛(wèi)生院。1962年,院址搬遷至石碣下一村,占地面積約350平方米。1984年9月改稱石碣衛(wèi)生院。1985年,占地面積擴大到1700平方米。1986年改稱石碣醫(yī)院。1987年,醫(yī)院占地面積擴大到3200平方米,并設有沙洲門診、南橋門診、石碣市場門診、石碣中藥門診等門診部。2000年,石碣醫(yī)院搬遷至石碣鎮(zhèn)崇煥路,占地面積2.28萬平方米,設有病床160張。2001年,石碣醫(yī)院被評為“廣東省百家文明醫(yī)院”、“東莞市文明單位”、“東莞市文明示范‘窗口單位”、“東莞市模范集體”。2003年,石碣醫(yī)院被廣東省衛(wèi)生廳,廣東省教育廳、廣東省中醫(yī)藥局評為“廣東省普通高等醫(yī)學院校教學醫(yī)院”。2004年,石碣醫(yī)院被廣東省婦女聯(lián)合會評為“廣東省巾幗文明示范崗”。2007年,石碣醫(yī)院被全國婦女“巾幗建功”活動領導小組評為“全國巾幗文明崗”。2008年3月,石碣醫(yī)院被中華全國婦女聯(lián)合會評為“全國三八紅旗集體”。2017年5月,石碣醫(yī)院通過廣東省職業(yè)健康檢查機構(gòu)復審,2018年11月,東莞市人民醫(yī)院石碣醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體項目啟動。2021年9月,與廣東省骨科醫(yī)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2021年10月,醫(yī)院順利通過二甲醫(yī)院評審。2022年總診療人次45.8萬人次;出院人次1.17萬人次,業(yè)務收入2.65億元。
目前,石碣醫(yī)院建筑面積約占地4.4萬平方米,建筑面積3.65萬平方米。石碣醫(yī)院新住院大樓建設工程2022年動工,占地面積0.66萬平方米,建筑面積3.38萬平方米,建成后醫(yī)院建筑面積達7萬平方米。全院在職員工571人(2023年6月底統(tǒng)計數(shù)),床位編制495張,實際開放284張,是石碣鎮(zhèn)唯一一所集醫(yī)療、科研、教學、預防、保健于一體的二級管理的綜合性公立醫(yī)院。
為建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,促進醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《國務院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》《公立醫(yī)院領導人員管理暫行辦法》《國家衛(wèi)生健康委員會黨組關(guān)于印發(fā)加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見實施辦法的通知》和《關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導意見》等國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合醫(yī)院實際,制定本章程。
第一章 總則
第一條 舉辦主體:石碣鎮(zhèn)人民政府。
第二條 醫(yī)院性質(zhì):公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 醫(yī)院名稱:東莞市石碣醫(yī)院;英文名稱:Shijie Hospital of Dongguan City。
第四條 醫(yī)院地址:醫(yī)院法定注冊地址為廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)城區(qū)崇煥路,醫(yī)院網(wǎng)址為http://www.shijie-hospital.com。
第五條 法人地位:醫(yī)院是具有法人資格的公益二類事業(yè)單位,享有經(jīng)營管理自主權(quán),獨立承擔法律責任。院長是醫(yī)院的法定代表人。
第六條 治理機構(gòu):醫(yī)院實行黨總支委員會領導下的院長負責制,充分發(fā)揮黨組織的領導作用。
第七條 功能定位:醫(yī)院承擔臨床醫(yī)療、醫(yī)學教育、醫(yī)學科研任務、預防保健等任務,是廣東省普通高等醫(yī)學院校教學醫(yī)院、廣東藥學院教學基地。
第八條 醫(yī)院精神:仁愛、務實、勤業(yè)、進取。醫(yī)院使命:為百姓之健康,為員之成長。
第九條 醫(yī)院宗旨:醫(yī)院堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,以人民健康為中心,以社會公益為導向,充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造力,持續(xù)改進管理和服務,追求高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)服務,努力建設現(xiàn)代化醫(yī)院。
第十條 醫(yī)院愿景:建設??苾?yōu)勢顯著、百姓充分信任、管理科學精益的三級綜合醫(yī)院。
第二章 上級黨委和政府的權(quán)利與義務
第十一條 上級黨委和政府依法履行對醫(yī)院的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,行使醫(yī)院的舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)受益權(quán)。
第十二條 上級黨委和政府的主要職責如下:
?。ㄒ唬彾ㄡt(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目、收支預算等。
?。ǘ︶t(yī)院實行監(jiān)督管理和業(yè)務指導,對醫(yī)院的運營管理情況實施監(jiān)測和考核,考核結(jié)果與醫(yī)院財政補助掛鉤,促進醫(yī)院履行運營管理目標。
?。ㄈ┽t(yī)院黨政領導班子成員由市衛(wèi)生健康局及上級黨委和政府按照干部管理權(quán)限,根據(jù)工作需要和領導班子建設實際,依照相關(guān)程序選拔任用。
(四)對醫(yī)院財務收支和國有資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)管,監(jiān)督醫(yī)院保障國有資產(chǎn)安全和完整。
?。ㄎ澹┙⒔∪t(yī)院補償機制、運營管理和監(jiān)督評價制度,落實投入保障政策,保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
第三章 醫(yī)院的權(quán)利與義務
第十三條 醫(yī)院依法依規(guī)進行運營管理和提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,醫(yī)院行使內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán)。
醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動,一切活動遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章,不受任何機關(guān)、團體、個人侵犯或非法干涉。
第十四條 醫(yī)院的主要職責:
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的建設總要求,貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實上級黨委和政府工作部署和要求,堅持公益性,保障人民群眾健康,推動醫(yī)院各方面工作健康發(fā)展;
(二)為人民群眾提供醫(yī)療保健、疾病預防、健康教育等醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務;
?。ㄈ┏袚鷮W校教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后教育及繼續(xù)醫(yī)學教育,促進醫(yī)學人才能力和水平的提升;
?。ㄋ模╅_展臨床醫(yī)學和基礎醫(yī)學研究,推動醫(yī)學科技成果轉(zhuǎn)化;
?。ㄎ澹╅_展對外交流;
?。┌凑丈霞夵h委和政府有關(guān)部門要求支援邊遠、貧困地區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等指令性醫(yī)療服務,承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助;
?。ㄆ撸┏袚霞夵h委和政府有關(guān)部門交辦的其他事項。
第十五條 醫(yī)院的業(yè)務范圍以機構(gòu)登記管理部門登記的業(yè)務范圍和東莞市衛(wèi)生健康局核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準。
第十六條 醫(yī)院接受上級黨委和政府的監(jiān)督管理和業(yè)務指導。
第四章 醫(yī)院內(nèi)部治理體系
第一節(jié) 黨政領導班子
第十七條 醫(yī)院設立中國共產(chǎn)黨東莞市石碣醫(yī)院總支部委員會(以下簡稱醫(yī)院黨總支)。醫(yī)院黨總支發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。主要職責如下:
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施,堅持公立醫(yī)院公益性,確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。
?。ǘ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務預決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機構(gòu)設置,以及涉及醫(yī)務人員權(quán)益保障等的重大問題。
?。ㄈ﹫猿贮h管干部原則,按照干部管理權(quán)限領導醫(yī)院干部的選拔任用工作,認真做好離退休干部工作。
?。ㄋ模﹫猿贮h管人才原則,討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施,創(chuàng)新用人機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境。
?。ㄎ澹┳龊盟枷胝巍⒁庾R形態(tài)和宣傳工作,開展社會主義核心價值觀教育,弘揚崇高精神,加強醫(yī)德醫(yī)風、精神文明和醫(yī)院文化建設。
?。┩晟漆t(yī)院黨組織設置和工作機制,提升組織力,增強政治功能,嚴格黨的組織生活,擴大黨內(nèi)基層民主,抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務工作。
(七)履行全面從嚴治黨主體責任,支持紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任,加強醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗工作。
?。ò耍┤媛鋵嶞h的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
?。ň牛╊I導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作。
第十八條 醫(yī)院設黨委書記1名,醫(yī)院黨委委員數(shù)量、黨委副書記職數(shù)按照上級黨委批復的數(shù)量以及編制部門核定的領導職數(shù)設置。
黨總支書記、副書記、黨總支委員按照干部管理權(quán)限和基層黨組織選舉有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。
醫(yī)院黨總支每屆任期一般為3年。
第十九條 醫(yī)院黨總支書記是醫(yī)院黨建工作的第一責任人。黨總支副書記、黨總支委員負責協(xié)助黨總支書記分管組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作。
醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。
第二十條 醫(yī)院設院長1名,副院長職數(shù)按照編制部門核定的領導職數(shù)設置。
副院長負責協(xié)助院長分管醫(yī)療、教學、科研及行政管理等各項工作。
醫(yī)院設置總會計師1名,協(xié)助院長管理醫(yī)院經(jīng)濟和運營工作。
第二十一條 院長是醫(yī)院運營管理的第一責任人,在醫(yī)院黨總支領導下,全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作,并承擔主要行政責任和相應法律責任。院長的主要職責:
?。ㄒ唬┱偌椭鞒衷洪L辦公會會議。
?。ǘ┙M織開展醫(yī)療、教學和科研等業(yè)務工作;主持、指揮全院性的會診、大型搶救、學術(shù)交流、新技術(shù)項目開展等醫(yī)療技術(shù)活動。
?。ㄈ┖炇疳t(yī)院有關(guān)文件和代表醫(yī)院簽署對外合作協(xié)議。
?。ㄋ模┌l(fā)布或授權(quán)發(fā)布本單位相關(guān)信息。
?。ㄎ澹┟磕暌蜥t(yī)院黨總支委員會全面報告工作,向職工代表大會報告工作,組織處理職工代表大會、專業(yè)委員會和工青婦有關(guān)行政工作的提案。
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十二條 醫(yī)院紀檢部門在醫(yī)院黨總支和上級紀委的領導下,全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。主要職責如下:
(一)維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),作出關(guān)于維護黨紀的決定。
?。ǘz查醫(yī)院基層黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況。
(三)監(jiān)督黨員干部履行職責和行使權(quán)力情況,參與對醫(yī)院作風效能建設的部署和督查工作。
?。ㄋ模╅_展黨紀黨規(guī)教育,協(xié)助醫(yī)院黨總支加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,推進廉政文化建設和廉政風險防控工作。
?。ㄎ澹┴撠煂︶t(yī)院黨員干部擬任免、調(diào)動、獎懲人選的黨風廉政情況提出意見。
?。┴撠煂︶t(yī)院發(fā)生的違紀違法問題進行原因剖析、督促整改和以案治本,在處分期間內(nèi)對受處分人員進行回訪教育。
第二十三條 醫(yī)院紀檢委員是履行醫(yī)院黨風廉政建設主體責任的第一責任人。
醫(yī)院紀檢委員的提名和考察由上級紀委同具有干部管理權(quán)限的上級黨組(黨委)確定人選,按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生。
第二十四條 醫(yī)院黨總支書記由市衛(wèi)生健康局牽頭會同鎮(zhèn)黨委提名,確定人選后由鎮(zhèn)黨委按程序任命;院長由市衛(wèi)生健康局征得鎮(zhèn)黨委同意后按程序任免;其他領導由鎮(zhèn)黨委提出人選建議并征求市衛(wèi)生健康局意見后按程序任免。市衛(wèi)生健康局對醫(yī)院黨政領導開展年度考核和任期目標考核,考核結(jié)果與其薪酬、聘任和獎懲掛鉤。
第二十五條 醫(yī)院為黨組織活動提供必要條件,將黨組織活動經(jīng)費納入醫(yī)院預算,支持醫(yī)院黨組織按照有設施、有標志、有黨旗、有資料、有制度、有臺賬的“六有”標準加強黨員活動場所建設。
第二節(jié) 專業(yè)委員會
第二十六條 根據(jù)醫(yī)院實際工作需要,設立學術(shù)、醫(yī)療、教育、科研、藥事等專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會依照相關(guān)章程開展工作。
第二十七條 根據(jù)醫(yī)院管理需求及相關(guān)文件規(guī)定產(chǎn)生各專業(yè)委員會主任委員、副主任委員、秘書長及專家?guī)斐蓡T,秘書處可設在相關(guān)職能處室。
第二十八條 專業(yè)委員會定期召開會議,會議議題由主任委員、副主任委員、秘書長等討論確定,并在會前由秘書處抽選參會委員。同時,根據(jù)會議議題,邀請相關(guān)職能處室負責人參加會議。
專業(yè)委員會會議應規(guī)定最低參會人數(shù),并按委員會章程的規(guī)定進行表決,對于不適宜公開的會議內(nèi)容應予保密,并遵循近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。
第二十九條 專業(yè)委員會聘期一般為一年,期滿換屆。
第三節(jié) 職工代表大會
第三十條 醫(yī)院建立職工代表大會制度,作為醫(yī)院民主管理的基本形式。職代會每年舉行1-2次,醫(yī)院職代會的主要職責包括:
?。ㄒ唬┞犎〔徸h院長工作報告及醫(yī)院相關(guān)重大問題,并提出意見和建議。
?。ǘ徸h與職工合法權(quán)益有關(guān)的方案和基本規(guī)章制度。
?。ㄈ徸h有關(guān)職工的集體福利事項等有關(guān)問題,維護職工合法權(quán)益。
?。ㄋ模︶t(yī)院行政領導班子進行民主監(jiān)督和評議。
?。ㄎ澹┯懻撈渌枰?jīng)醫(yī)院職代會審議、通過或決定的事項。
第四節(jié) 內(nèi)設機構(gòu)
第三十一條 醫(yī)院依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),以及編制部門的規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標、業(yè)務范圍和實際需要,本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則,設立職能部門和臨床醫(yī)技科室。
職能部門主要職責:執(zhí)行醫(yī)院管理決定;執(zhí)行、細化醫(yī)院在黨務、行政和業(yè)務等方面的管理制度;為醫(yī)院業(yè)務發(fā)展及學科建設提供決策依據(jù)與管理支持。
臨床醫(yī)技科室主要職責:依法組織開展學科范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,為患者提供診療、護理、康復和健康咨詢等服務;負責提高本科室質(zhì)量管理和病人服務水平;開展學科建設、醫(yī)學教育、人才培養(yǎng)和科研工作;承擔醫(yī)院交辦的其他工作。
第三十二條 醫(yī)院實行院、科兩級管理責任制。
醫(yī)院本著責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,在人、財、物等方面明確科室相應的管理權(quán)限,指導和監(jiān)督科室在醫(yī)院授權(quán)范圍內(nèi)自主管理。
第三十三條 醫(yī)院建立健全科主任聘任管理、任期和任期目標責任管理、考核評價管理制度以及職業(yè)發(fā)展和激勵保障、監(jiān)督約束、退出等機制。
科主任是科室的行政負責人,聘期一般為兩年,期滿換屆。
第三十四條 醫(yī)院推行科室民主管理。
各科室應建立科室民主管理小組,對涉及科室內(nèi)部的重要管理制度、重要設施設備優(yōu)化配置與采購、藥品遴選、人才引進、評優(yōu)評先、晉升晉職、科研課題申報、員工績效考核與績效工資分配等重大事項,進行民主科學決策。
科室民主管理小組召開會議,應有三分之二及以上的小組成員參加,采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式,表決重大事項。
科室民主管理小組會議討論重大事項,應形成會議紀要并報醫(yī)院黨總支會,在科室內(nèi)部公開。
第五節(jié) 群團組織
第三十五條 醫(yī)院成立包括工會、婦女辦、團委等在內(nèi)的群團組織,健全組織制度,完善工作機制,增強組織活力。
第三十六條 醫(yī)院群團組織接受本級黨組織及上級部門的領導,加強和改進黨對群團組織的政治領導、思想領導、組織領導,充分發(fā)揮群團組織的作用、推動群團組織改革創(chuàng)新,成為群眾自我教育、自我管理的重要平臺。
第五章 決策機制
第三十七條 醫(yī)院實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨總支集體討論,做出決定,并按照分工抓好組織實施。醫(yī)院建立健全黨總支會和院長辦公會決策重大問題的議事決策規(guī)則。根據(jù)會議內(nèi)容,不是黨總支委員的院長、副院長可列席黨總支會議,黨總支書記、副書記及紀檢委員等可視議題情況列席院長辦公會議。
第三十八條 黨總支會議是醫(yī)院最高議事決策機構(gòu),討論決定重大決策、重大干部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項,主要研究和決定醫(yī)院如下重大問題:
?。ㄒ唬﹤鬟_學習貫徹上級黨委的重要會議、文件和指示精神,以及決議、決定和重要工作部署;研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。
?。ǘ彾ê托薷尼t(yī)院章程和黨總支的重要決定、決議及上報上級黨委的重要請示或報告。
?。ㄈ彾ㄡt(yī)院內(nèi)設機構(gòu)和崗位設置方案、調(diào)整方案;審定醫(yī)院薪酬分配方案。
?。ㄋ模彾ㄡt(yī)院干部人事任免。
?。ㄎ澹彾ㄡt(yī)院年度經(jīng)費預決算方案、重大財務開支事項、重大項目立項與籌資方案、重大基建項目設計方案,審查醫(yī)院年度經(jīng)費預算執(zhí)行情況。
?。彾ㄡt(yī)院重大對外合作事項。
(七)審定醫(yī)院黨建工作計劃、工作報告和加強醫(yī)院黨風廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風建設、精神文明建設、醫(yī)院文化建設的方案。
?。ò耍┞犎『蛯徸h醫(yī)院院長、紀檢監(jiān)察工作小組和醫(yī)院群團組織的工作計劃和工作報告。
?。ň牛┭芯酷t(yī)院黨建、黨員發(fā)展、員工政治思想教育、意識形態(tài)工作等重大問題和重要事項。
?。ㄊ┯懻摏Q定涉及醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的重大事項,以及其他需要黨總支會研究的事項。
第三十九條 院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務議事決策機構(gòu),黨總支其他班子成員可視議題情況列席會議。重要行政、業(yè)務工作應當先由院長辦公會討論通過,再提請黨總支會議研究決定。院長辦公會議主要討論如下事項:
?。ㄒ唬┯懻摏Q定貫徹落實黨總支會議決定的有關(guān)措施。
?。ǘ┯懻撏ㄟ^擬由黨總支會議討論決定的重大決策,重大項目安排和大額度基金使用事項的方案。
?。ㄈ┯懻摏Q定重要人事事項:職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解釋、調(diào)動等醫(yī)院人事工作的事項;招生培訓,一線崗位人才引進等醫(yī)院人才培養(yǎng)的事項。
?。ㄋ模┯懻摏Q定醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項。
?。ㄎ澹┭芯酷t(yī)院其他重要業(yè)務工作事項。
第四十條 醫(yī)院黨總支會和院長辦公會集體討論和決定問題前,參加會議人員應當就提交會議研究審議事項深入溝通;會議召開時,應當充分發(fā)表個人意見。各種意見和理由應當如實記錄。會議實行主要負責人末位發(fā)言制度,并嚴格執(zhí)行保密紀律。會議討論中,凡涉及與某參會人員本人或其配偶、子女、其他親屬有關(guān)系的議題,該參會人員應該回避。
會后要對因故未能參加會議的成員通報集體決定程序和會議決定。醫(yī)院黨政領導班子成員必須堅決執(zhí)行集體做出的決定。如有不同意見,可以保留或向上級反映,但在上級沒有做出新的決策前,除執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外,必須無條件執(zhí)行已做出的決定。
第四十一條 黨總支會議由黨總支書記召集并主持,黨總支委員參加并享有表決權(quán)。會議必須有半數(shù)以上黨總支委員到會方可召開。討論和決定干部任免等重要事項時,必須有三分之二以上黨總支委員到會。根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要,由黨總支書記確定列席會議的人員,列席人員無表決權(quán)。黨總支會議按照民主集中制原則,少數(shù)服從多數(shù),形成會議決定。
黨總支會會議一般每周召開一次,遇有重要情況經(jīng)黨總支書記同意可以隨時召開,必要時可召開黨總支擴大會議。
黨總支書記不能參加會議的,可以委托黨總支副書記召集并主持。黨總支委員因故不能參加會議的,應當在會前向黨總支書記請假。
第四十二條 院長辦公會由院長召集并主持,醫(yī)院行政領導班子成員、紀檢委員參加會議,會議必須有半數(shù)以上成員到會方可召開。討論決定重要事項時,必須有三分之二以上行政領導班子成員到會。根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要,由院長確定列席會議的人員,列席人員有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)。院長辦公會議由院長綜合參會人員的意見做出會議決定。
院長辦公會議原則上每周召開一次;院長可根據(jù)工作需要隨時召開院領導班子會。
院長不能參加會議的,可以委托副院長召集并主持。會議成員因故不能參加會議的,應當在會前向院長請假。
第六章 運行管理
第一節(jié) 醫(yī)院員工
第四十三條 醫(yī)院建立健全人力資源管理制度。
醫(yī)院實行全員聘任制,與所有員工簽訂事業(yè)單位工作人員聘用合同,依法對員工進行聘任、解聘、考核、獎懲、培訓等管理。
第四十四條 醫(yī)院按照以下原則引進、培養(yǎng)、選拔和聘用人員。
?。ㄒ唬┌葱柙O崗、按崗聘用、合同管理。
?。ǘ┑虏偶?zhèn)?、以德為先?/p>
(三)公開、公平、公正、擇優(yōu)。
第四十五條 醫(yī)院員工依法享有以下權(quán)利:
?。ㄒ唬┌垂ぷ髀氊熀陀嘘P(guān)規(guī)定合理使用公共資源。
?。ǘ┇@得公正評價和各種獎勵及榮譽稱號。
(三)依法享受薪酬、休假、保險等待遇。
?。ㄋ模┲めt(yī)院改革、建設和發(fā)展及其他涉及切身利益的重大事項。
(五)參與醫(yī)院民主管理和監(jiān)督,對醫(yī)院工作提出意見和建議。
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其他權(quán)利。
第四十六條 醫(yī)院員工履行以下義務:
?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和員工守則,踐行醫(yī)院宗旨和文化理念,自覺維護醫(yī)院聲譽和利益。
(二)遵守職業(yè)道德和學術(shù)規(guī)范,愛崗敬業(yè),盡職盡責,勤奮工作。
?。ㄈ┝疂嵭嗅t(yī),科學施治,不得收受“紅包”和“回扣”。
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其它義務。
第四十七條 醫(yī)院依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定員工守則,對員工提出道德規(guī)范、組織紀律、考勤管理、學習培訓、考核管理等規(guī)定。醫(yī)院全體員工應遵守員工守則。
第四十八條 醫(yī)院建立員工考評制度,對員工的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作實績進行考核,考核結(jié)果作為員工聘任或解聘、晉升、獎勵或處分、薪酬分配的依據(jù)。
第四十九條 醫(yī)院建立員工獎懲制度,對有突出成績與貢獻的員工給予表彰獎勵,對違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的員工依法依規(guī)進行處理。
第五十條 醫(yī)院按照東莞市公立醫(yī)院人事薪酬制度改革要求,根據(jù)以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,自主建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、體現(xiàn)以知識價值為導向的崗位薪酬標準和內(nèi)部分配方案。根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展實際情況,積極探索年薪制、項目工資、協(xié)議薪酬等多種分配方式。
第五十一條 醫(yī)院按國家有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行員工退休制度,支持具有專業(yè)技術(shù)特長的員工在退休后續(xù)聘留院工作,為醫(yī)院的建設和發(fā)展再作貢獻。
第二節(jié) 財務、資產(chǎn)和后勤管理
第五十二條 醫(yī)院經(jīng)費來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、經(jīng)營收入及其他收入等。
醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有,醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實施管理。醫(yī)院任何部門和個人不得侵占、挪用醫(yī)院資產(chǎn)。
第五十三條 醫(yī)院執(zhí)行政府財經(jīng)政策和預算、資金、資產(chǎn)、采購、經(jīng)費等管理制度,組織實施全面預算管理、全成本控制等制度。醫(yī)院按照規(guī)定進行會計核算,定期向有關(guān)部門提交財務報告和相關(guān)財務數(shù)據(jù)。
醫(yī)院執(zhí)行全市統(tǒng)一的價格收費付費標準和管理規(guī)則。
醫(yī)院加強內(nèi)部控制,完善內(nèi)部控制制度。
第五十四條 醫(yī)院設置總會計師,協(xié)助院長管理醫(yī)院經(jīng)濟和運營工作。主要職責是:
?。ㄒ唬┙M織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面工作。
?。ǘ﹨⑴c制定醫(yī)院年度計劃和預算方案,參與醫(yī)院重大業(yè)務、重大合作的決策,掌握和了解醫(yī)院內(nèi)外動態(tài),及時向醫(yī)院黨政領導班子反映并提出建議。
(三)對醫(yī)院的財務管理、會計工作和會計資料的真實性、完整性負直接領導責任。
第五十五條 醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定建立健全捐贈預評估制度、捐贈財產(chǎn)財務管理制度、受贈信息公開工作制度、捐贈管理使用責任制度,接受國內(nèi)外個人和組織對醫(yī)院提供的公益性捐贈。
第五十六條 醫(yī)院依據(jù)自身實際情況推行后勤服務社會化。醫(yī)院后勤管理部門應堅持服務一線工作部門、服務病人的原則,為醫(yī)院全體員工和患者提供安全、可靠、高效、經(jīng)濟的后勤保障服務,不斷提高規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化、智能化水平。
第五十七條 醫(yī)院建立健全藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備和工程采購、供應保障、維護管理等制度。
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行工程管理制度,對于達到規(guī)定數(shù)額的修繕工程,嚴格執(zhí)行項目法人、工程招投標、工程監(jiān)理、合同管理等制度。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行醫(yī)療設備、藥品及醫(yī)療耗材等采購制度,并對采購結(jié)果實行比對分析,及時糾正異常交易。
?。ㄈ┮婪ê侠砼渲眠m宜醫(yī)療裝備,保證裝備配置與醫(yī)院功能定位、臨床服務需求相適應。
?。ㄋ模┙T工、患者廣泛參與的評估機制,促進后勤管理質(zhì)量的持續(xù)改進和效率的不斷提高。
第五十八條 醫(yī)院設置信息部門,負責醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設、維護工作。醫(yī)院信息管理部門應完善信息管理制度,加強醫(yī)院網(wǎng)絡和信息安全建設管理,完善患者個人信息保護制度和技術(shù)措施。堅持共建共治共享,推進醫(yī)院內(nèi)部、外部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
第五十九條 醫(yī)院因法定情形應當終止的,應在上級黨委和政府的指導下,成立清算機構(gòu),完成清算工作。
醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn),在上級黨委和政府的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)進行處置。
第三節(jié) 業(yè)務與質(zhì)量管理
第六十條 醫(yī)院堅持以病人為中心的服務理念,推行全面質(zhì)量管理,實施改善醫(yī)療服務行動計劃,全面提升患者滿意度。
?。ㄒ唬﹨⑴c分級診療制度建設,推進急慢分治,推廣多學科診療模式,拓展藥學服務新領域,延伸提供優(yōu)質(zhì)護理服務,推動預防保健、臨床診療、康復照護等服務環(huán)節(jié)可連續(xù)。
?。ǘ嵤┡R床路徑管理制度,推進檢查檢驗結(jié)果互認,規(guī)范藥品和耗材臨床應用,做到合理檢查、合理用藥、合理治療。
?。ㄈ﹦?chuàng)新急診急救服務,提高重大疾病救治水平。
?。ㄋ模┙ㄔO智慧醫(yī)院,建立健全預約診療制度、遠程醫(yī)療制度,全面優(yōu)化醫(yī)院服務流程。
?。ㄎ澹┙⒔∪t(yī)務社工和志愿者制度。
第六十一條 醫(yī)院建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進制度。
?。ㄒ唬﹪栏癜凑蘸藴实怯浀脑\療科目執(zhí)業(yè)。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行醫(yī)療技術(shù)和手術(shù)管理有關(guān)規(guī)定,加強醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理。
(三)遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、行業(yè)標準和臨床路徑。
(四)嚴格落實首診負責制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、手術(shù)安全核查制度等 18 項醫(yī)療核心制度。
第六十二條 醫(yī)院建立醫(yī)療安全與風險管理體系。
?。ㄒ唬┩晟漆t(yī)療安全管理相關(guān)工作制度、應急預案和工作流程。
?。ǘ┩晟品婪?、處理醫(yī)療糾紛的預案,預防、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,保障患者醫(yī)療安全。
?。ㄈ﹨⒓俞t(yī)療機構(gòu)責任保險,鼓勵醫(yī)師參加醫(yī)師執(zhí)業(yè)保險,引導患者參加醫(yī)療意外保險。
第六十三條 醫(yī)院努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(一)醫(yī)院設立病人投訴與服務部門(健康服務中心),開設醫(yī)患糾紛處理窗口,對外公布醫(yī)患糾紛處理制度、服務流程和投訴電話。
?。ǘ┽t(yī)院支持醫(yī)患之間依法處理矛盾糾紛,支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織參與本院醫(yī)患糾紛調(diào)解服務。
第六十四條 醫(yī)院致力于推進平安醫(yī)院建設。
(一)設立保衛(wèi)工作部門(總務股兼管),建立健全安全監(jiān)控與巡防、應急處置與救助等制度,與轄區(qū)公安部門建立警醫(yī)聯(lián)動機制,維護醫(yī)療服務秩序,保護醫(yī)院、醫(yī)務人員和患者的合法權(quán)益與安全。
?。ǘ┩ㄟ^宣傳倡導,營造尊醫(yī)重衛(wèi)社會環(huán)境,引導患者及家屬遵守醫(yī)療服務秩序,配合醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員進行檢查治療,依法解決醫(yī)療糾紛。
?。ㄈ┰O置安全生產(chǎn)管理委員會,建立安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度,指導、檢查、督促全院員工的安全生產(chǎn)。
第六十五條 醫(yī)院的醫(yī)療事故、醫(yī)療損害責任及其它醫(yī)患爭議的賠償及處理應當按《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛案件,按規(guī)定及時向上級黨委和政府有關(guān)部門報告。
第七章 監(jiān)督機制
第六十六條 醫(yī)院接受政府衛(wèi)生行政部門的行業(yè)管理和業(yè)務指導,配合開展公共衛(wèi)生服務等工作。
第六十七條 醫(yī)院接受上級黨委和政府對醫(yī)院運營管理情況的日常監(jiān)測和年度績效考核。
第六十八條 醫(yī)院的床位總數(shù)、人員總量、領導職數(shù)、內(nèi)設黨政管理機構(gòu),以及崗位設置方案、崗位管理制度、人員招聘方案和聘用合同樣本、薪酬分配方案等,按照有關(guān)規(guī)定報上級黨委和政府有關(guān)部門備案管理。
第六十九條 醫(yī)院建立內(nèi)部審計制度。
?。ㄒ唬┽t(yī)院設立醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu),配備專職審計人員。
?。ǘ嵭锌倳嫀熤贫?,加強會計核算和審計監(jiān)督。
(三)堅持全面審計、突出重點的審計工作方針,以大型設備、物資采購、基建、修繕工程審計為重點,每年對醫(yī)院各類資金的使用進行全面審計,保證醫(yī)院資金的正確合理使用。
第七十條 醫(yī)院建立健全廉政風險防控制度。
?。ㄒ唬┙⒔∪I導班子分工協(xié)作機制,嚴格執(zhí)行醫(yī)院決策機制。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行藥品、耗材集團化采購制度。規(guī)范醫(yī)療設備和修繕工程管理,嚴格執(zhí)行招投標、工程監(jiān)理等制度。
(三)通過信息化手段規(guī)范決策、基建、采購、人事、財務等權(quán)力運行。
(四)貫徹落實黨務公開、院務公開、醫(yī)務公開制度,推行科務公開。
?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展紀律教育、廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風教育活動。
(六)設置紀檢委員和工作部門,對醫(yī)院黨員干部和黨風廉政建設進行監(jiān)督。
第七十一條 醫(yī)院推行全面績效考核,建立和完善科室績效考核制度,對科室運行情況進行日常監(jiān)測和年度績效考核。醫(yī)院嚴禁向科室和醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,嚴禁將科室、醫(yī)務人員收入與醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。
第七十二條 醫(yī)院建立醫(yī)務人員誠信檔案與醫(yī)德考評制度。醫(yī)務人員誠信記錄與醫(yī)德考核結(jié)果與其職稱聘任、崗位聘用、薪酬待遇等掛鉤。
第八章 文化建設
第七十三條 文化建設是醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,醫(yī)院傳承弘揚廣東醫(yī)生優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新文化建設手段,將文化建設與基層黨組織建設、精神文明建設、社會主義核心價值觀教育相結(jié)合,激發(fā)員工愛院、敬業(yè)、奉獻的熱情,營造積極向上的良好氛圍,塑造醫(yī)院及醫(yī)務人員的良好形象,不斷增強醫(yī)院凝聚力,推動醫(yī)院科學健康發(fā)展。
第七十四條 文化體系建設:總結(jié)提煉醫(yī)院特色文化,結(jié)合時代要求,不斷豐富文化內(nèi)涵,形成以醫(yī)院精神、辦院理念、使命愿景為“干”,以病人導向文化、安全文化、廉政文化及科室亞文化為“枝”的完善的文化架構(gòu)體系。
第七十五條 核心價值觀:敬畏生命、崇尚規(guī)則、注重細節(jié)、聚焦結(jié)果。具體表現(xiàn)為:將患者的生命和健康放在首位,體現(xiàn)醫(yī)院的公益性。堅守行業(yè)規(guī)范和倫理準則,保證醫(yī)療服務的質(zhì)量和安全。在提供服務時注重每個環(huán)節(jié)的品質(zhì),實施精益管理。關(guān)注醫(yī)療服務的效果和結(jié)果,始終以改善患者的健康狀況和提升患者滿意度為目標。
第七十六條 醫(yī)院院徽為圓形徽章,由四個造型現(xiàn)代感強烈、易于記憶、動感十足的心形箭頭組成,分別代表了醫(yī)院、病患、醫(yī)院員工、醫(yī)院管理者,從外部到內(nèi)部蘊含了石碣醫(yī)院以人為本的核心理念,四個心形箭頭向中心匯聚組成了代表醫(yī)療機構(gòu)屬性的紅十字圖形,寓意著石碣醫(yī)院對外以醫(yī)療救助為核心,向社會公眾播撒愛心、用心服務,對內(nèi)形成向心力、凝聚力,內(nèi)外部之間形成良好的溝通、交流關(guān)系,體現(xiàn)了石碣醫(yī)院對每一位病患的精心呵護和獨到細心的照顧,更寓意著石碣醫(yī)院不斷開拓進取、前進。四個心形箭頭以藍色和綠色為標準色,寓意著石碣醫(yī)院安靜、整潔的醫(yī)療環(huán)境和專注、專業(yè)的形象,以及期待病患健康的心愿。
第七十七條 醫(yī)院院標為四個心形箭頭搭配東莞市石碣醫(yī)院中文和英文字樣。四個心形箭頭分別代表醫(yī)院、病患、醫(yī)院員工、醫(yī)院管理者,從外部到內(nèi)部蘊含了醫(yī)院以人為本的核心理念,并分別體現(xiàn)了石碣醫(yī)院在對外作為現(xiàn)代醫(yī)療機構(gòu)在預防、治療、教學、科研等方面注重“以人為本”,與病患之間建立緊密、良好的關(guān)系、對內(nèi)體現(xiàn)了醫(yī)院上下一心、團結(jié)拼搏的管理理念。四個心形箭頭向中心匯聚組成了代表醫(yī)療機構(gòu)屬性的紅十字圖形,寓意著石碣醫(yī)院對外以醫(yī)療救助為核心,向社會公眾播撒愛心、用心服務,對內(nèi)形成向心力、凝聚力,內(nèi)外部之間形成良好的溝通、交流關(guān)系,體現(xiàn)了石碣醫(yī)院對每一位病患的精心呵護和獨到細心的照顧,更寓意著石碣醫(yī)院不斷開拓進取、前進。
四個心形箭頭的標準色為藍色和綠色,寓意著石碣醫(yī)院安靜、整潔的醫(yī)療環(huán)境和專注、專業(yè)的形象,以及期待病患健康的心愿?!皷|莞市石碣醫(yī)院”的標準字體保留了原有的中國獨特傳統(tǒng)文化形式——書法(手寫隸書),與體現(xiàn)穩(wěn)健和現(xiàn)代感的標志形成強烈的視覺對比,寓意著石碣醫(yī)院作為現(xiàn)代化醫(yī)療機構(gòu),在傳統(tǒng)和現(xiàn)代理念中保持的平衡。整個標志通過充滿抽象現(xiàn)代感的四個心形箭頭和傳統(tǒng)文化的字體的相融合,塑造出充滿創(chuàng)新、個性鮮明的醫(yī)院形象。
第七十八條 醫(yī)院院歌:暫無。
第七十九條 醫(yī)院院慶日是每年的4月18日。
第九章 附則
第八十條 醫(yī)院有下列情形之一的,應當修改章程:
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策相沖突的。
?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策發(fā)生變化,需要對章程進行相應調(diào)整的。
(三)醫(yī)院名稱、類別等級、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標等實際情況發(fā)生變化的。
?。ㄋ模┱鲁虄?nèi)容與患者利益或員工整體利益不符的。
?。ㄎ澹┯袡?quán)提議修改章程的機構(gòu)認為應當修改章程的其他情形。
第八十一條 醫(yī)院按照如下程序修訂章程:
?。ㄒ唬┏闪⒄鲁绦抻喒ぷ餍〗M,在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎上,形成章程修訂意見。
?。ǘ⒄鲁绦薷囊庖娭鸺壧峤辉洪L辦公會、黨總支會審議,形成章程修訂草案。
(三)將章程修訂草案提交職工代表大會審議。由章程修改工作小組就修訂情況與主要問題,向職工代表大會做出說明。
?。ㄋ模﹫笳埿姓鞴懿块T審查批準。
?。ㄎ澹┮葬t(yī)院名義發(fā)布,并報送登記管理機關(guān)備案。
第八十二條 醫(yī)院依據(jù)本章程制訂完善相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,按照本章程實施管理和履行職能。凡與本章程不一致的,以本章程為準。
本章程未盡事宜,依照國家法律、行政法規(guī)及國家政策辦理。
第八十三條 本章程于2023年10月25日經(jīng)行政主管部門審查批準,自批準之日起生效。
第八十四條 本章程解釋權(quán)屬于東莞市石碣醫(yī)院。
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