附件：關(guān)于《塘廈鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀

各有關(guān)單位，各社區(qū)：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《塘廈鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

塘廈鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2020年11月11日

塘廈鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助

資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)塘廈鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作，加強(qiáng)和規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益，根據(jù)《東莞市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）及財(cái)政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，參照《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二章部門職責(zé)

第二條塘廈鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室（設(shè)在東莞市塘廈鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)電梯辦），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)受理、公示、審核等工作，向市電梯辦報(bào)送專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放情況，對(duì)我鎮(zhèn)承擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三條市財(cái)政局塘廈分局負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。

第三章資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條使用范圍。我鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成投入使用的、具有合法權(quán)屬證明的，建成時(shí)間10年及以上且樓層6層及以上多業(yè)主無(wú)電梯住宅，按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)的電梯，給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

在《管理辦法》實(shí)施日前已竣工驗(yàn)收合格且完成特種設(shè)備使用登記的，不屬于財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。

第五條資金來(lái)源。市財(cái)政設(shè)立既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金；鎮(zhèn)財(cái)政按比例配套資金，并相應(yīng)設(shè)立既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第六條資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

每完成增設(shè)一臺(tái)電梯給予補(bǔ)助10萬(wàn)元。其中，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元；我鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元。由我鎮(zhèn)先行墊付當(dāng)年補(bǔ)助資金，下一年度由市電梯辦撥付市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金至我鎮(zhèn)。

第四章資金申請(qǐng)與撥付

第七條申請(qǐng)條件。按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)電梯，增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，且電梯已完成特種設(shè)備使用登記。

第八條申請(qǐng)人。專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人按照下列方式確定：

（一）同意增設(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托1名業(yè)主代表作為申請(qǐng)人。

（二）為提高效率，落實(shí)電梯安裝及日常維修保養(yǎng)等責(zé)任，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)，代為辦理增設(shè)電梯工程的建設(shè)申請(qǐng)、施工安裝、維修保養(yǎng)、補(bǔ)助資金申請(qǐng)等手續(xù)。提倡同意增設(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)的電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)作為專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)人。

第九條申請(qǐng)、撥付程序。

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人持以下材料在本細(xì)則有效期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出申請(qǐng)。

1．《東莞市既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（原件，詳見(jiàn)附件1）；

2．《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃協(xié)議書(shū)》（原件，示范文本詳見(jiàn)附件2）；

3．增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和《特種設(shè)備使用登記證》（收復(fù)印件，核對(duì)原件）；

4．申請(qǐng)人為業(yè)主代表的提供身份證，申請(qǐng)人為企業(yè)的提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（收復(fù)印件，核對(duì)原件）。

（二）公示。鎮(zhèn)電梯辦5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)通過(guò)后將增設(shè)電梯的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人等信息在增設(shè)電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置及政府網(wǎng)站公示，公示期為7日。

增設(shè)電梯業(yè)主對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向鎮(zhèn)電梯辦提出書(shū)面意見(jiàn)。鎮(zhèn)電梯辦及時(shí)將書(shū)面意見(jiàn)反饋申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)與提出異議的業(yè)主自行協(xié)商。經(jīng)自行協(xié)商仍有異議的，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方參照城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有關(guān)文件規(guī)定組織協(xié)商或調(diào)解。

（三）發(fā)放。公示無(wú)異議或異議已妥善處理的，鎮(zhèn)電梯辦5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?jiàn)。審核通過(guò)后，由鎮(zhèn)電梯辦按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款，由鎮(zhèn)財(cái)政先行墊付市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，將市、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)承擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金直接發(fā)放至申請(qǐng)人指定銀行賬號(hào)。經(jīng)同意增設(shè)電梯業(yè)主書(shū)面同意，可將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)指定賬戶。

（四）市級(jí)補(bǔ)助資金申報(bào)。鎮(zhèn)電梯辦應(yīng)在每年8月1日前向市既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室（設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以下簡(jiǎn)稱市電梯辦）報(bào)送上年8月1日至當(dāng)年7月31日的補(bǔ)助資金申報(bào)審核材料，包括《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放匯總表》（詳見(jiàn)附件3）及相關(guān)材料，市電梯辦審核無(wú)誤后，按部門預(yù)算申報(bào)流程申報(bào)市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，待部門預(yù)算批復(fù)后，由市電梯辦按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款并撥付至市財(cái)政局塘廈分局。

第五章監(jiān)督管理

第十條資金管理。

（一）鎮(zhèn)人民政府將加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助工作的監(jiān)督管理。任何單位、個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)補(bǔ)助資金用途，應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金使用規(guī)范、公開(kāi)、透明，提高資金使用效益。

（二）鎮(zhèn)電梯辦聯(lián)合市財(cái)政局塘廈分局制定項(xiàng)目審批、管理及資金撥付的責(zé)任流程，全面推行簽名負(fù)責(zé)制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有職能部門相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，保證工作責(zé)任的可追溯性。要建立完善檔案管理制度，如實(shí)記錄審批核心環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)痕跡管理，確保全過(guò)程可申訴、可查詢。

（三）嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)核算，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用、變相套取和違規(guī)列支補(bǔ)助資金。申報(bào)單位、組織和個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)違規(guī)行為的，依照相應(yīng)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第十一條本辦法由東莞市塘廈鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年3月25日。

附件：1．東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

2．東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃

協(xié)議書(shū)（示范文本）

3．東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放匯總表

附件1

東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表

備注：本表一式兩份（雙面打印），申請(qǐng)人、屬地電梯辦各一份。

附件2

東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金

使用計(jì)劃協(xié)議書(shū)（示范文本）

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，本單元（或本幢）同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，就本單元（或本幢）既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃達(dá)成如下協(xié)議：

一、項(xiàng)目信息：本單元（或本幢）房屋已按《東莞市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》規(guī)定增設(shè)載客電梯部。

項(xiàng)目名稱：（小區(qū)）（幢）（單元）增設(shè)電梯項(xiàng)目。

項(xiàng)目地點(diǎn)：東莞市（鎮(zhèn)）（路）（號(hào)）。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間：（年）（月）（日）。

《特種設(shè)備使用登記證》證號(hào)：，發(fā)證時(shí)間：（年）（月）（日）。

二、委托情況：本單元（或本幢）同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主同意選擇以下幾種方式申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金相關(guān)事宜。

（一）授權(quán)委托1名業(yè)主代表（姓名）（性別）（身份證號(hào)碼）（聯(lián)系電話）為專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人辦理本單元（或本幢）既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金相關(guān)事宜。

（二）授權(quán)委托（企業(yè)/單位名稱，加蓋公章）   （統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）  負(fù)責(zé)人       （姓名）     （聯(lián)系電話）。 為專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人辦理本單元（或本幢）既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金相關(guān)事宜。

三、指定賬戶：本單元（或本幢）同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主同意將本單元（或本幢）既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放至以下指定銀行賬戶。

戶名：。

開(kāi)戶銀行：。

銀行賬戶：。

四、專項(xiàng)資金使用計(jì)劃：

本單元（或本幢）同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主同意專項(xiàng)補(bǔ)助資金按以下計(jì)劃使用：。

五、本協(xié)議一式兩份（雙面打?。?，屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室、專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)人各執(zhí)1份。本協(xié)議書(shū)可復(fù)印至本單元（或本幢）同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主每位1份。

六、其他約定：

七、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

簽約日期年月日。

八、本單元（或本幢）同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）簽名：

附件3

東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放匯總表

填報(bào)單位：XX園區(qū)/鎮(zhèn)（街）

備注：本表一式四份（雙面打印），市電梯辦，屬地電梯辦，市財(cái)政部門，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門各一份。