第一章? 總 則

第一條 為深入推進“創(chuàng)新發(fā)展理念，建設東莞東南臨深片區(qū)中心”的工作目標和“一城兩園三區(qū)”的工作思路，主動適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施以創(chuàng)新驅動發(fā)展、對外開放合作、重點改革突破“三個走在前列”的戰(zhàn)略重點，加強智能制造及新型產業(yè)形態(tài)培育，加快新舊動能轉換，促進產業(yè)轉型升級及集約發(fā)展，實現(xiàn)率先全面建成小康社會，特制定本辦法。

第二條 ?本辦法所指企業(yè)，是指工商及稅務登記在我鎮(zhèn)，注冊地、經營地、納稅地“三地”合一，經營范圍符合我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展方向，獨立核算、自主經營、自負盈虧、守法誠信經營的具有獨立法人資格的市場經營主體。其中，上市后備企業(yè)是指經市行業(yè)主管部門依據(jù)一定的基本條件和評價標準篩選出來，并經市發(fā)展利用資本市場工作領導小組認定的擬上市企業(yè)；已上市企業(yè)是指已成功在境內外證券交易所首次公開發(fā)行上市，或者通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市企業(yè)注冊地遷到塘廈鎮(zhèn)的企業(yè)。

?

第二章? 集約開發(fā)

第三條? 積極推動土地統(tǒng)籌，集約利用土地資源，做強存量企業(yè)、提升增量水平。對新落戶在統(tǒng)籌土地上的工業(yè)企業(yè)，自其投產年份起，三年內實際繳納的主體稅種稅收額（以入庫期為準，增值稅、企業(yè)所得稅合計）在一個完整的會計年度內超過1000萬元（含），并且每平方米土地產生的稅收超過1000元（含）（以下簡稱“兩個1000”），鎮(zhèn)財政按企業(yè)所繳納主體稅種稅收額（以入庫期為準，增值稅、企業(yè)所得稅合計）中鎮(zhèn)級分成部分的15%給予社區(qū)獎勵，涉及多個社區(qū)同時提供土地的，獎勵金額按社區(qū)提供土地面積比例進行分配。從獲取獎勵年度起三年內（與政策有效期保持一致），同時滿足“兩個1000”條件的，均可獲得上述標準獎勵?？紤]到大項目的特殊性，實際投資10億元以上的大項目，其獎勵的每平方米的稅收門檻由1000元/平方米調低到800元/平方米。

第四條? 加大對“工改工”項目的扶持，強化對土地的二次開發(fā)利用。鼓勵整合改造舊廠房用地，發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和生產性服務業(yè)項目。協(xié)助有關項目申報產業(yè)轉型升級相關扶持政策。

第五條? 鼓勵園區(qū)、社區(qū)統(tǒng)籌現(xiàn)有持證（集體或國有）工業(yè)廠房用地，推動退出市場企業(yè)引入新的優(yōu)質大型工業(yè)項目承接、租賃廠房用地，提高土地利用效率和效益。

?

第三章? 招商引資

第六條? 積極發(fā)揮招商辦的統(tǒng)籌協(xié)調力度，具體對招商引資項目進行發(fā)展前景、投資效益、土地利用等方面的評估、把關和篩選，鎮(zhèn)經濟科技信息局、鎮(zhèn)商務局、鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設局、鎮(zhèn)農林水務局、財政分局、環(huán)保分局、人力資源分局、國稅分局、地稅分局、國土分局、民營科技辦、法制辦、規(guī)劃所、“三舊”辦、土地儲備中心等職能部門，要根據(jù)部門各自職能，配合開展全鎮(zhèn)招商引資工作，共同為鎮(zhèn)委政府的決策提供依據(jù)。

第七條 ?對新引進大項目及鎮(zhèn)內現(xiàn)有達到一定規(guī)模且增資或增產較大的優(yōu)質企業(yè)給予獎勵。外資企業(yè)（滿足“兩個1000”的）注冊資本達3000萬美元，年內單次增加注冊資本500萬美元（須完成出資），獎勵10萬元人民幣，每個項目累計最高獎勵不超過100萬元；內資企業(yè)（滿足“兩個1000”的）實際投資達1.8億元人民幣，年內單次實際投入增加注冊資本3000萬元人民幣，獎勵10萬元人幣，每個項目累計最高獎勵不超過100萬元；年營業(yè)額達10億元人民幣的企業(yè)，其營業(yè)額連續(xù)兩年保持增長的基礎上，年營業(yè)額對比上一年每增加2億元獎勵10萬元人民幣，最高獎勵不超過100萬元。

???第八條 ?努力改變缺少大型龍頭企業(yè)、產業(yè)鏈條帶動性強企業(yè)的產業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵引進上市企業(yè)、總部企業(yè)、高新技術企業(yè)、智能裝備核心零部件和重要領域項目，以及新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目（房地產項目不列入引進范圍）。新引進的上述企業(yè)在塘廈投資的項目，自其投產年份起三年內，年度繳納的主體稅種稅收額（以入庫期為準，增值稅、企業(yè)所得稅合計）達到2000萬元以上（含）的，鎮(zhèn)財政按企業(yè)當年所繳納主體稅種稅收額（以入庫期為準，增值稅、企業(yè)所得稅合計）中鎮(zhèn)級分成部分的15%給予獎勵，第二年至第三年，按企業(yè)當年繳納主體稅種稅收額（以入庫期為準，增值稅、企業(yè)所得稅合計）比上年增加額的鎮(zhèn)級分成部分的30%給予獎勵，上年繳納主體稅種稅收額（以入庫期為準，增值稅、企業(yè)所得稅合計）不足2000萬元的，以2000萬元作為基數(shù)計算本年度稅收增加額。

?

第四章? 企業(yè)培育

第九條 ?加強對大型骨干企業(yè)培育。支持新認定大型骨干企業(yè)和鼓勵大型骨干企業(yè)“上臺階”。對新認定主營業(yè)務收入超過10億元的市大型骨干企業(yè)，以及自認定3年內主營業(yè)務收入首次超過50億元、100億元、500億元、1000億元的大型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)財政按市獎勵金額，給予20%的配套獎勵，最高不超過100萬元。

?

第五章? 重大項目扶持

第十條 ?對順利完成年度投資計劃的重大建設項目，由鎮(zhèn)財政一次性獎勵10萬元，并在年度總結大會給予表彰。

?

第六章? 智能制造

???第十一條? 推動制造企業(yè)智能制造升級發(fā)展。

???（一）對企業(yè)利用工業(yè)機器人等先進智能裝備實施自動化改造升級的項目，鎮(zhèn)財政按市資助金額，給予20%的資助獎勵，最高資助不超過50萬元。

（二）對自動化水平較高、具備一定信息化基礎的企業(yè)，通過進一步利用物聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)應用等新一代信息技術實施智能化改造升級的項目，鎮(zhèn)財政按市資助金額，給予30%的配套資助，最高資助不超過100萬元。

（三）對企業(yè)建設具有數(shù)字化設計、裝備智能化、數(shù)據(jù)智能化、物流智能化、決策智能化特征的智能制造示范項目（智能示范車間和示范工廠等），鎮(zhèn)財政按市資助金額，給予50%的配套資助，最高資助不超過100萬元。

（四）對認定成為省、市首臺（套）重大技術裝備、智能制造試點示范項目、智能制造示范生產線項目、智能制造示范車間等智能裝備制造先進企業(yè)，由國土部門優(yōu)先安排增資擴產、自建廠房的用地指標；政府自有廠房等物業(yè)優(yōu)先租賃給企業(yè)，租金較當期市場價格適當優(yōu)惠10%。?

第十二條? 提升企業(yè)信息化應用水平。對獲省、市扶持的信息化建設項目（含但不限于“兩化”融合應用、軟件與服務共享、信息化認證、云服務平臺、工業(yè)設計成果轉化、重點工業(yè)設計機構與信息化系統(tǒng)集成商和供應鏈協(xié)同管理引導），鎮(zhèn)財政按市資助金額給予20%的配套，最高不超過20萬元。

? ??第十三條 ?加強企業(yè)智能制造診斷、規(guī)劃扶持。

（一）企業(yè)委托市智能制造專業(yè)服務資源池內的機構、專家等，對企業(yè)實施智能制造進行“數(shù)字體檢”和“健康測評”的，鎮(zhèn)財政按市補貼金額，給予20%的配套，每家企業(yè)最高補貼2萬元。

（二）企業(yè)聘請專業(yè)機構為企業(yè)梳理制造流程、評估制造系統(tǒng)、規(guī)劃改造路徑、制定實施方案，最終形成企業(yè)智能制造升級發(fā)展的整體藍圖規(guī)劃和具體實施路線圖的，鎮(zhèn)財政按市對企業(yè)購買專業(yè)規(guī)劃服務費用補助金額的20%，給予企業(yè)配套補助，每家企業(yè)最高補貼5萬元。

第十四條 ?加強智能制造供給支持。

（一）加強系統(tǒng)解決方案供應商培育。對為我鎮(zhèn)企業(yè)服務的系統(tǒng)解決方案供應商，若其服務的項目被認定為市智能制造示范項目或智能化改造項目的，在相應項目資助中，鎮(zhèn)財政按市資助金額，給予20%的配套資助，最高資助不超過50萬元。

（二）加快發(fā)展先進裝備提供商。對我鎮(zhèn)制造的先進裝備認定為市首臺（套）重點技術裝備并在市場推廣銷售的，鎮(zhèn)財政按市資助金額的20%，給予配套資助，每家企業(yè)每年最高資助50萬元。

?

第七章? 質量發(fā)展

第十五條? 鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名牌。對年度繳納工商稅收100萬元或以上、自有商標、自有產品、工商注冊期1年以上的企業(yè)，新獲得廣東省名牌產品稱號的，一次性給予5萬元的獎勵。

? ??第十六條 ?技術標準扶持。

（一）每主導制定一項國際標準，獎勵25萬元；協(xié)助制定的，獎勵5萬元；每主導或協(xié)助修訂一項國際標準獎勵2.5萬元。

（二）每主導制定一項國家標準，獎勵7.5萬元；協(xié)助制定或主導修訂的，獎勵1.5萬元。

（三）每主導制定一項行業(yè)標準，獎勵4萬元；協(xié)助制定或主導修訂的，獎勵5千元。

（四）每主導制定一項省級地方標準，獎勵2.5萬元；協(xié)助制定的，獎勵5千元。

（五）每主導制定一項團體標準（聯(lián)盟標準），獎勵1萬元，每年對每個聯(lián)盟獎勵總額不超過7.5萬元，由聯(lián)盟秘書處單位進行申請。

（六）每制定一項技術創(chuàng)新企業(yè)產品標準，獎勵5千元；每年對每個單位獎勵總額不超過2.5萬元。

第十七條 ?技術標準示范企業(yè)扶持。

對新獲評技術標準示范區(qū)或示范（試點）企業(yè)的，每個示范區(qū)資助5萬元；每個示范（試點）企業(yè)資助3萬元。???

第十八條 ?研究技術標準扶持。

（一）對新承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會秘書處工作的單位，一次性獎勵25萬元；新承擔國際標準化組織分技術委員會秘書處工作的單位，一次性獎勵15萬元；承擔該級別工作組的單位，一次性獎勵5萬元。

（二）對新承擔全國專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位一次性獎勵12.5萬元；新承擔全國專業(yè)標準化分技術委員會秘書處工作的單位，一次性獎勵5萬元；承擔該級別工作組的單位，一次性獎勵5千元。

第十九條 ?對新獲市政府質量獎企業(yè)，鎮(zhèn)財政一次配套獎勵20萬元。

第二十條? 對新獲市政府質量鼓勵獎企業(yè)，鎮(zhèn)財政一次配套獎勵5萬元。

?

第八章? 節(jié)能降耗

第二十一條? 鼓勵企業(yè)進行節(jié)能技術改造，提升能源利用率，對獲省、市扶持的企業(yè)節(jié)能改造項目（含電機能效提升、注塑機伺服節(jié)能改造、能管中心建設、中央空調、變壓器節(jié)能改造等項目）、自愿性開展清潔生產等項目，鎮(zhèn)財政給予20%的配套獎勵，最高不超過30萬元。

?

第九章? 上市培育

?? ?第二十二條 ?職能部門要認真篩選有意上市企業(yè)，積極培育上市后備企業(yè)，協(xié)調解決上市進程中遇到的問題，為企業(yè)上市提供良好的服務。

第二十三條 ?為了推動我鎮(zhèn)企業(yè)上市，大力發(fā)展資本市場，促使企業(yè)做強做大，鎮(zhèn)財政對通過市認定的上市后備企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵；對申請主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市成功的企業(yè)或總部搬遷到塘廈的上市企業(yè)，且承諾三年內（與政策有效期保持一致）不遷出，一次性給予50萬元獎勵。

?

第十章? 電子商務

???第二十四條 ?扶持跨境貿易電子商務企業(yè)發(fā)展。對納入海關跨境貿易電子商務零售出口監(jiān)管平臺統(tǒng)計，在我鎮(zhèn)年度出口額超2000萬美元、5000萬美元且出口實現(xiàn)同比正增長的跨境貿易電子商務銷售企業(yè)，分別一次性獎勵5萬元、10萬元。

第二十五條 ?支持知名電子商務企業(yè)總部落戶塘廈。對國內外知名、市場占有率高的電子商務企業(yè)在莞設立企業(yè)總部，或將企業(yè)總部遷移至莞，并經市政府認定為企業(yè)總部的，每年按其實際租用辦公場所面積給予補助，最高不超過5元/平方米。

?

第十一章? 企業(yè)參展

第二十六條 ?按照鎮(zhèn)內企業(yè)參加境內外展覽會適當給予展位費或者特裝費補助。塘廈企業(yè)參加政府組織的境內展覽會，給予展位費和特裝費用50%的資助，最高補助不超過5萬元。塘廈企業(yè)參加政府組織的境外展覽按照不同國家、地區(qū)給予不同補助標準。具體補助的展會和標準以塘廈鎮(zhèn)商務局公布數(shù)據(jù)為準。

?

第十二章? 附則

第二十七條? 凡企業(yè)自專項資金申報年度前三年內因違反有關財經、稅務、工商、環(huán)保、節(jié)能、勞動、社保、安全生產等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章而受到刑事處罰或被相關部門給予責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、單次10萬元以上罰款、沒收違法所得等行政處罰的，均不得給予獎勵。

第二十八條? 本辦法由財政分局設立專項資金管理，專項資金規(guī)模為每年2000萬元，獎勵資金跨年結算，按申報時間順序，超過部分的獎勵金額滾動至下一年度安排。各職能部門根據(jù)資金使用管理要求，做好資金子項目使用計劃，其中，第三、七、八條由鎮(zhèn)招商辦落實申報受理工作，第四條由鎮(zhèn)“三舊”辦落實申報受理工作，第九條至第二十三條由鎮(zhèn)經濟科技信息局落實申報受理工作，第二十四條至第二十六條由鎮(zhèn)商務局落實申報受理工作，具體實施細則分別由各相關部門自行制定。

第二十九條? 本辦法自公布之日起實施，至2020年6月30日止。原《關于印發(fā)<塘廈鎮(zhèn)推動產業(yè)經濟加快發(fā)展暫行辦法>的通知》（塘府〔2012〕14號）同時廢止；原鎮(zhèn)政府印發(fā)同類產業(yè)政策與本辦法不相符的，以本辦法為準；本辦法與上級政策不相符的，以上級政策為準，具體由鎮(zhèn)經濟科技信息局負責組織解釋。

?

附件：關于對《塘廈鎮(zhèn)產業(yè)經濟發(fā)展實施辦法》的解讀

?

?

?