塘府通字〔2018〕30號

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塘廈鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《塘廈鎮(zhèn)舉報

涉黑涉惡線索獎勵辦法》的通知

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機(jī)關(guān)各部門，各單位，各社區(qū)：

現(xiàn)將《塘廈鎮(zhèn)舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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塘廈鎮(zhèn)人民政府

2018年6月25日

塘廈鎮(zhèn)舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法

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第一條? 為充分調(diào)動人民群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪案件線索的積極性，更好地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本舉報獎勵辦法。

第二條? 舉報形式

（一）電話舉報。舉報人可撥打鎮(zhèn)掃黑除惡辦舉報電話：0769-87727999、鎮(zhèn)掃黑除惡腐敗舉報電話：0769-82001155等進(jìn)行舉報。

（二）微信舉報。舉報人可關(guān)注塘廈鎮(zhèn)掃黑除惡舉報微信公眾號：qianqian921113留言進(jìn)行舉報。

（三）郵件舉報。舉報人可發(fā)送電子郵件到塘廈鎮(zhèn)掃黑除惡辦郵箱進(jìn)行舉報，電子郵箱：txshceb@163.com。

（四）信函舉報。舉報人可寄送信函到塘廈鎮(zhèn)迎賓大道11號塘廈公安分局辦公大樓四樓塘廈鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：523710。

（五）當(dāng)面舉報。舉報人可直接到塘廈鎮(zhèn)迎賓大道11號塘廈公安分局辦公大樓四樓塘廈鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行舉報。

第三條? 舉報范圍

（一）農(nóng)村地區(qū)把持和操縱基層政權(quán)，侵蝕集體財產(chǎn)的“黑村官”及幕后推手；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞基層換屆選舉的黑惡勢力；以各種名義在征地租地和拆遷搬遷過程中煽動群眾鬧事，組織策劃群體性鬧訪的黑惡勢力。

（二）強(qiáng)占各類集貿(mào)市場，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

（三）在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉儲物流等領(lǐng)域強(qiáng)攬工程，強(qiáng)立債權(quán)、惡意串標(biāo)、非法牟利、壟斷經(jīng)營、收取保護(hù)費(fèi)，強(qiáng)行阻撓施工、控制運(yùn)營線路等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力。

（四）對礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力。

（五）在城鄉(xiāng)居民區(qū)、娛樂場所，開設(shè)賭場、抽頭放板等有組織的從事涉“黃、賭、毒、槍”違法犯罪活動，嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣，危害社會治安的黑惡勢力。

（六）拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序的帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力。

（七）群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利放貸、暴力討債、惡意逃債、虛假訴訟及非法“校園貸”、“裸貸”等，巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?fù)p害公平競爭秩序的黑惡勢力。

（八）由黑惡勢力操控的黑導(dǎo)游，及其引發(fā)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動。

（九）以高薪引誘招募人員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動等違法犯罪活動。

（十）其他涉黑惡違法犯罪線索。

第四條? 舉報獎勵原則

（一）舉報獎勵實(shí)行按案施獎，物質(zhì)獎勵原則。

（二）舉報獎勵實(shí)行首報獎勵和次報補(bǔ)充有效線索獎勵原則，對于多人舉報同一線索的，原則上只獎勵第一舉報人，對于補(bǔ)充舉報新的有效線索的，視具體情況予以獎勵。

（三）舉報獎勵實(shí)行最高獎勵原則，同一舉報人提供的線索同時符合本辦法中多條獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，只按其中數(shù)額最高的進(jìn)行獎勵。

第五條? 舉報獎勵條件

舉報人的舉報經(jīng)查證屬實(shí)且符合下列條件的，予以獎勵：

（一）舉報的內(nèi)容是涉黑涉惡違法犯罪案件的關(guān)鍵線索或直接證據(jù)，對成功破獲案件或者抓獲違法犯罪嫌疑人起直接作用的。

（二）舉報的內(nèi)容為公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)提供相關(guān)線索或信息，對成功破獲案件或者抓獲違法犯罪嫌疑人起間接作用的。

第六條? 舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）提供涉黑涉惡犯罪線索，涉及一起以上三起（不含）以下案件，舉報起間接作用的獎勵人民幣5000元，起直接作用的獎勵人民幣1萬元。

（二）提供涉黑涉惡犯罪線索，涉及三起（含）以上案件的犯罪團(tuán)伙，舉報起間接作用的獎勵人民幣1萬元，起直接作用的獎勵人民幣5萬元。

（三）提供涉黑涉惡犯罪線索，涉及的案件被依法定性為犯罪集團(tuán)或黑社會性質(zhì)組織犯罪，舉報起間接作用的獎勵人民幣5萬元，起直接作用的獎勵人民幣10萬元以上，最高不超過人民幣20萬元。

第七條? 不予獎勵的情形

（一）犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行舉報的不予獎勵，如涉及到立功及減刑的依照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定。

（二）公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過程中先于舉報人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)的，對于舉報人不予獎勵。

（三）負(fù)有特定職責(zé)的人員檢舉屬其職責(zé)范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的不予獎勵。

（四）法律規(guī)定不予獎勵的其他情形。

第八條? 獎勵兌現(xiàn)

（一）對舉報線索的審核認(rèn)定由案件偵辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（二）按照“誰受理、誰回告”原則，受理舉報的部門在收到案件偵辦機(jī)關(guān)的審核認(rèn)定反饋之日起5日內(nèi)將審核認(rèn)定結(jié)果回告舉報人，不符合獎勵條件的，應(yīng)當(dāng)向舉報人說明原因。

（三）舉報獎勵專項(xiàng)資金的發(fā)放，由塘廈鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)案件偵辦機(jī)關(guān)的認(rèn)定，及時兌現(xiàn)舉報人獎金，秘密發(fā)放舉報獎金。

（四）舉報人應(yīng)當(dāng)在接到獎勵通知之日起30日內(nèi)憑本人有效證件親自或委托他人到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金，如有特殊情況，可向塘廈鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請其他領(lǐng)取方式。逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄。

（五）舉報獎勵所需資金由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報涉黑涉惡線索獎勵專項(xiàng)資金。

第九條? 舉報保護(hù)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對舉報情況和檢舉的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，列入密件管理，嚴(yán)禁將舉報人的情況向其他工作人員及與辦案無關(guān)人員泄露，凡泄露情況一經(jīng)查實(shí)，無論是否造成后果，均依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）嚴(yán)禁打擊報復(fù)舉報人，打擊報復(fù)情況一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)法律規(guī)定從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十條? 獎勵辦法解釋

（一）本辦法由塘廈鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法所稱“直接作用”是指舉報人的舉報使辦案機(jī)關(guān)迅速獲取重要證據(jù)，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人?！伴g接作用”是指舉報人的舉報使辦案機(jī)關(guān)獲取相關(guān)信息、證據(jù)，經(jīng)過進(jìn)一步工作，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人。

第十一條? 施行時間

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年1月22日。

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附件：1、塘廈鎮(zhèn)舉報涉黑涉惡違法線索獎金審批表　

??????2、關(guān)于對《塘廈鎮(zhèn)舉報涉黑涉惡線索獎勵辦法》的解讀

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