政策解讀：關(guān)于《萬江街道既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》政策解讀

　　各有關(guān)部門單位：

　　現(xiàn)將《萬江街道既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　東莞市萬江街道辦事處辦公室

　　2020年10月14日

萬江街道既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)萬江街道既有住宅增設(shè)電梯工作，加強(qiáng)和規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效益，根據(jù)《東莞市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）、《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二章 部門職責(zé)

　　第二條 萬江街道既有住宅增設(shè)電梯工作辦公室（設(shè)在房地產(chǎn)管理所，以下簡稱街道電梯辦）負(fù)責(zé)我街道專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申請受理、公示、審核等工作，向市電梯辦報(bào)送專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放情況，對街道承擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助資金重點(diǎn)績效評價(jià)。

　　第三條 財(cái)政分局負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。

　　第三章 資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 使用范圍。我街道范圍內(nèi)已建成投入使用的、具有合法權(quán)屬證明的，建成時(shí)間10年及以上且樓層6層及以上多業(yè)主無電梯住宅，按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)的電梯，給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　在《管理辦法》實(shí)施日前已竣工驗(yàn)收合格且完成特種設(shè)備使用登記的，不屬于財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。

　　第五條 資金來源。市財(cái)政設(shè)立既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金；我街道財(cái)政按比例配套資金。

　　第六條 資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　每完成增設(shè)一臺電梯給予補(bǔ)助10萬元。其中，市級財(cái)政補(bǔ)助5萬元；我街道財(cái)政補(bǔ)助5萬元。由街道財(cái)政先行墊付當(dāng)年補(bǔ)助資金，下一年度由市電梯辦撥付市級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金至我街道。

　　為使增設(shè)電梯的日常維修保養(yǎng)得到保障，建議街道承擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金中由申請人自行預(yù)留部分資金用于電梯日常維修保養(yǎng)不少于3年。

　　第四章 資金申請與撥付

　　第七條 申請條件。按《管理辦法》規(guī)定增設(shè)電梯，增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，且電梯已完成特種設(shè)備使用登記。

　　第八條 申請人。專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請人按照下列方式確定：

　?。ㄒ唬┩庠鲈O(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托1名業(yè)主代表作為申請人。

　?。ǘ樘岣咝剩鋵?shí)電梯安裝及日常維修保養(yǎng)等責(zé)任，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)，代為辦理增設(shè)電梯工程的建設(shè)申請、施工安裝、維修保養(yǎng)、補(bǔ)助資金申請等手續(xù)。提倡同意增設(shè)電梯業(yè)主共同授權(quán)委托提供“電梯托管管家”一體化服務(wù)的電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)作為專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請人。

　　第九條 申請、撥付程序。

　?。ㄒ唬┥暾?。申請人持以下材料在本細(xì)則有效期內(nèi)向街道電梯辦提出申請。

　　1．《東莞市既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金申請表》（原件，詳見附件1）；

　　2．《東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃協(xié)議書》（原件，示范文本詳見附件2）；

　　3．增設(shè)電梯建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和《特種設(shè)備使用登記證》（收復(fù)印件，核對原件）；

　　4．申請人為業(yè)主代表的提供身份證，申請人為企業(yè)的提供《營業(yè)執(zhí)照》（收復(fù)印件，核對原件）。

　?。ǘ┕?。街道電梯辦5個(gè)工作日內(nèi)對申請項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)通過后將增設(shè)電梯的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請人等信息在增設(shè)電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置及政府網(wǎng)站公示，公示期為7日。

　　增設(shè)電梯業(yè)主對公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向街道電梯辦提出書面意見。街道電梯辦及時(shí)將書面意見反饋申請人，申請人應(yīng)與提出異議的業(yè)主自行協(xié)商。經(jīng)自行協(xié)商仍有異議的，申請人可以請求社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方參照城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有關(guān)文件規(guī)定組織協(xié)商或調(diào)解。

　　（三）發(fā)放。公示無異議或異議已妥善處理的，街道電梯辦5個(gè)工作日內(nèi)對申請?zhí)岢鰧徍艘庖?。審核通過后，由街道電梯辦按財(cái)政資金撥付程序辦理請款，由財(cái)政分局先行墊付市級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，將市、街道兩級應(yīng)承擔(dān)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金直接發(fā)放至申請人指定銀行賬號。經(jīng)同意增設(shè)電梯業(yè)主書面同意，可將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)指定賬戶。

　　（四）市級補(bǔ)助資金申報(bào)。街道電梯辦應(yīng)在每年8月1日前向市電梯辦報(bào)送上年8月1日至當(dāng)年7月31日的補(bǔ)助資金申報(bào)審核材料，市電梯辦審核無誤后，按部門預(yù)算申報(bào)流程申報(bào)市級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金，待部門預(yù)算批復(fù)后，由市電梯辦按財(cái)政資金撥付程序辦理請款并撥付至財(cái)政分局。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十條  資金管理。

　　（一）街道電梯辦各成員單位要加強(qiáng)對我街道既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助工作的監(jiān)督管理。任何單位、個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)補(bǔ)助資金用途，應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金使用規(guī)范、公開、透明，提高資金使用效益。

　?。ǘ┙值离娞蒉k要健全項(xiàng)目審批、管理及資金撥付的責(zé)任流程，全面推行簽名負(fù)責(zé)制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有職能部門相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，保證工作責(zé)任的可追溯性。要建立完善檔案管理制度，如實(shí)記錄審批核心環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)痕跡管理，確保全過程可申訴、可查詢。

　?。ㄈ﹪?yán)格實(shí)行專項(xiàng)核算，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位、個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用、變相套取和違規(guī)列支補(bǔ)助資金。申報(bào)單位、組織和個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)違規(guī)行為的，依照相應(yīng)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第十一條 本辦法由街道電梯辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年3月25日。

附件1：東莞市既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金申請表.docx

附件2：東莞市既有住宅增設(shè)電梯專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃協(xié)議書.docx