關(guān)于印發(fā)《萬江區(qū)2015年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各社區(qū)、各部門單位：

現(xiàn)將《萬江區(qū)2015年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市萬江區(qū)辦事處辦公室

                                                                                                                                     2015年2月2日

萬江區(qū)2015年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

為確保2015年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定《萬江區(qū)2015年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)國家和省市有關(guān)行政法律法規(guī)。

1.3 分類分級(jí)

本預(yù)案所稱春運(yùn)突發(fā)公共事件是指在旅客運(yùn)輸過程中，突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件。

根據(jù)春運(yùn)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下五類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故及火車站、汽車站、碼頭（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站場(chǎng)）發(fā)生火災(zāi)等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和動(dòng)物疫情，以及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性突發(fā)公共事件。

（5）大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車、客船（運(yùn)輸工具）嚴(yán)重誤班、脫班，客運(yùn)站場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。

1.4 適用范圍

適用于萬江區(qū)春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、大規(guī)模旅客滯留等對(duì)春運(yùn)工作造成影響的事件應(yīng)對(duì)處置工作。

1.5 工作原則

堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。

2.組織機(jī)構(gòu)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

萬江區(qū)春運(yùn)辦作為我區(qū)春運(yùn)期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)客運(yùn)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運(yùn)期間全區(qū)預(yù)防和處置客運(yùn)突發(fā)公共事件的具體措施和指導(dǎo)意見，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的春運(yùn)突發(fā)公共事件處理工作，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況，宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施春運(yùn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

2.2 部門職責(zé)

2.2.1 公安分局及交警大隊(duì)

（1）負(fù)責(zé)維護(hù)東莞市汽車客運(yùn)總站（以下簡(jiǎn)稱“總站”）區(qū)域及周邊道路的治安和交通秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出總站通道暢順和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等客運(yùn)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，嚴(yán)厲打擊車匪路霸。

（2）在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。

2.2.2 交通運(yùn)輸分局

（1）嚴(yán)格管理總站客運(yùn)秩序。

（2）及時(shí)掌握總站動(dòng)態(tài)并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

（3）負(fù)責(zé)安排道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，疏運(yùn)總站的滯留旅客。

（4）負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)內(nèi)應(yīng)急安置點(diǎn)的安排。在東莞市汽車客運(yùn)總站職工宿舍樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃岡理想學(xué)校等三個(gè)地點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急安置點(diǎn)，合理統(tǒng)籌安排應(yīng)急安置點(diǎn)的物資儲(chǔ)備調(diào)配,保障安置點(diǎn)生活必需品的供應(yīng)。

2.2.3 衛(wèi)生部門

（1）在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量。

（2）在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)駐總站及旅客緊急疏散點(diǎn)，全力救治傷病人員；安排醫(yī)療衛(wèi)生單位做好傷病員救護(hù)工作。

（3）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，負(fù)責(zé)總站的消毒和防疫工作。

2.2.4 市政部門

受自然災(zāi)害影響造成市政道路中斷時(shí)，迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)交通暢順。

2.2.5 安監(jiān)分局

協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故及客運(yùn)突發(fā)公共事件的調(diào)查處理。

2.2.6 人力資源分局

負(fù)責(zé)做好滯留新莞人的安撫工作。

2.2.7 新莞人服務(wù)管理中心

協(xié)助勞動(dòng)部門做好滯留新莞人的安撫工作。

2.2.8 社會(huì)事務(wù)辦

及時(shí)調(diào)配一定數(shù)量物資，確保滯留人員有足夠的食品、保暖設(shè)施，避免滯留人員出現(xiàn)“受凍、挨餓”等情況出現(xiàn)。

2.2.8 應(yīng)急辦

督促相關(guān)部門做好各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；做好應(yīng)急預(yù)案的編制、組織和執(zhí)行，及時(shí)接報(bào)、收集、匯總有關(guān)信息，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向市政府報(bào)告客運(yùn)突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告

3.1 信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

3.1.1 各相關(guān)部門要充分開展突發(fā)公共事件隱患調(diào)查，監(jiān)測(cè)并掌握可能導(dǎo)致客運(yùn)突發(fā)公共事件的各種因素。

3.1.2 各相關(guān)部門要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，組織相關(guān)單位和專家，對(duì)各類客運(yùn)突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。預(yù)測(cè)分析主要包括以下內(nèi)容：

（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害。

（3）事件可能達(dá)到的等級(jí)，以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。

3.1.3 通過預(yù)測(cè)分析，若發(fā)生客運(yùn)突發(fā)公共事件的幾率較高、影響較大，各部門要及早采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，并迅速報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。

3.2 信息報(bào)告

3.2.1 春運(yùn)突發(fā)公共事件的信息報(bào)送以各相關(guān)部門值班系統(tǒng)為主渠道。

3.2.2 遇有緊急重大突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

3.2.3報(bào)告的內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請(qǐng)求幫助解決的問題等。

3.2.4信息報(bào)告分為基本情況報(bào)告和后續(xù)情況報(bào)告，基本情況報(bào)告要做到快速準(zhǔn)確，后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)全面。

3.2.5有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)客運(yùn)突發(fā)事件的信息報(bào)告工作另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定。

3.2.6 區(qū)春運(yùn)辦24小時(shí)值班電話22271886，傳真23151273。

4.應(yīng)急處置

4.1 自然災(zāi)害應(yīng)急處置

4.1.1 受自然災(zāi)害影響，出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間道路中斷情況

（1）區(qū)春運(yùn)辦根據(jù)市有關(guān)部門提供的相關(guān)氣象、地質(zhì)資料，迅速向總站、轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴(yán)重時(shí)，總站要立即停止預(yù)售客票行為，避免旅客滯留。

（2）市政部門迅速組織搶修隊(duì)伍，對(duì)區(qū)內(nèi)中斷的市政道路進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)道路交通暢順。

4.2 事故災(zāi)難處置

4.2.1 發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞

當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時(shí)，如交通堵塞在1小時(shí)以上，交警執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并向上級(jí)部門報(bào)告和交通運(yùn)輸分局通告。交警部門要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通。市政部門對(duì)受損道路迅速進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)通車。

4.2.2 發(fā)生火災(zāi)事故

當(dāng)總站客運(yùn)車輛等發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并立即向消防部門和交通運(yùn)輸分局報(bào)告。消防部門要迅速調(diào)派消防車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)滅火，公安分局及交警大隊(duì)要增派力量維持現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安和交通秩序，衛(wèi)生部門實(shí)施緊急救護(hù)。

4.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置

4.3.1 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生防疫、公安等部門立即對(duì)疫病傳播區(qū)域進(jìn)行警戒、隔離，對(duì)被傳染人群進(jìn)行救護(hù)，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)鼠疫、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的疑似病人時(shí)，應(yīng)立即向衛(wèi)生部門和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，并根據(jù)就近原則及時(shí)對(duì)疑似病人實(shí)施隔離治療?？傉炯翱瓦\(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶、托運(yùn)物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶來自疫區(qū)的染疫或者疑似染疫的野生動(dòng)物、家禽、家畜及其產(chǎn)品乘車船出行。一旦發(fā)現(xiàn)要立即暫扣并請(qǐng)市農(nóng)業(yè)部門按規(guī)定進(jìn)行處理。

4.4 社會(huì)安全事件處置

4.4.1 發(fā)生爆炸事件

（1）客運(yùn)車輛、汽車總站如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員（包括公安、交警、交通、衛(wèi)生等部門，下同）要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和有關(guān)部門報(bào)告。公安分局要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

（2）發(fā)生爆炸事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施搶救，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，劃定警戒區(qū)域，搜捕兇犯，同時(shí)立即向區(qū)應(yīng)急辦和有關(guān)部門報(bào)告。公安、交警、交通、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)處置，實(shí)施救護(hù)，衛(wèi)生部門立即派出足夠人員實(shí)行搶救，人員不足時(shí)，應(yīng)迅速向鄰近醫(yī)療單位申請(qǐng)?jiān)鲈?/span>

4.4.2 發(fā)生恐怖襲擊事件

(1）汽車總站、客運(yùn)車輛、旅客等目標(biāo)受到恐怖襲擊威脅時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和有關(guān)部門報(bào)告。公安、交警、交通、衛(wèi)生等部門迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置，實(shí)施救護(hù)。

（2）當(dāng)發(fā)生危害國家安全的恐怖襲擊事件時(shí)，公安分局要立即向市公安局及區(qū)委、區(qū)辦事處報(bào)告，由上級(jí)部門協(xié)調(diào)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。

 4.4.3發(fā)生群體性騷亂事件

（1）如運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間受阻，滯留汽車總站旅客聚集鬧事，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要及時(shí)做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，并立即向區(qū)應(yīng)急辦和有關(guān)部門報(bào)告。公安、交警、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鬧事及故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交公安機(jī)關(guān)審查處理。

（2）當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行打砸搶等違法犯罪活動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要堅(jiān)決制止，公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。公安分局要負(fù)責(zé)對(duì)不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。

（3）當(dāng)發(fā)生危害國家安全的暴亂時(shí)，公安分局要立即向市公安局及區(qū)委、區(qū)辦事處報(bào)告，由市協(xié)調(diào)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。

（4）當(dāng)發(fā)生出租車集體罷駛事件時(shí)。交通分局要立即與相關(guān)出租車公司一道趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查罷駛原因，對(duì)出租車駕駛員提出的問題盡快做出解釋或答復(fù)，迅速平息事件。當(dāng)罷駛?cè)藛T不聽勸阻，出現(xiàn)“打、砸、搶”等暴力行為，罷駛事件升級(jí)時(shí)，立即向市政府及市春運(yùn)辦報(bào)告，公安部門要迅速調(diào)集足夠警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。

4.4.4、發(fā)生擁擠踩踏事件

（1）當(dāng)東莞總站人員過于擁擠時(shí)應(yīng)及時(shí)通過限流方法，采用限時(shí)限量進(jìn)入的辦法限制場(chǎng)內(nèi)人員向某個(gè)區(qū)域集中，由在場(chǎng)保安用擴(kuò)音器呼吁旅客聽從在場(chǎng)工作人員的指揮并耐心等候。對(duì)排隊(duì)購票的旅客采取分段辦法，對(duì)前往候車室的旅客采取分時(shí)進(jìn)入的辦法；當(dāng)總站2號(hào)票房購票等候隊(duì)伍過長(zhǎng)，影響鎮(zhèn)區(qū)間乘客候車時(shí)，及時(shí)把后部分旅客截流至1號(hào)票房及3號(hào)票房或站前廣場(chǎng)等候，及早避免長(zhǎng)、短途旅客互相影響引發(fā)的沖突。

（2）各個(gè)出口特別是樓梯、較窄通道和斜坡的地方，應(yīng)有一至二名保安負(fù)責(zé)指揮疏散，在場(chǎng)保安時(shí)刻保持警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)人群開始騷動(dòng)時(shí)，應(yīng)做好保護(hù)自己和他人的準(zhǔn)備。

（3）一旦發(fā)生突發(fā)性擁擠踩踏事故時(shí)，就近公安和站場(chǎng)保安盡快分隔人群，并迅速報(bào)告應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦調(diào)遣人員前往事發(fā)地點(diǎn)增援，減少人員無序跑動(dòng)推撞而引起的摔倒、踩傷。

（4）開啟廣播呼吁旅客保持鎮(zhèn)定，避免推撞，宣傳正確地自我保護(hù)措施，并指引正確的撤離方向；已被裹挾至人群中時(shí)，要切記和大多數(shù)人的前進(jìn)方面保持一致，聽從指揮人員口令。

（5）春運(yùn)辦馬上撥打110、120，各應(yīng)急小組要迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向市春運(yùn)辦及區(qū)春運(yùn)辦報(bào)告請(qǐng)求警力增援；

（6）搶險(xiǎn)救援組趕往事發(fā)點(diǎn)，用高音喇叭喊話，讓旅客保持鎮(zhèn)定不要推撞，在原地等候救援，同時(shí)快速拆除周圍障礙物，讓旅客快速分流，減低人群擁擠密度，重點(diǎn)做好對(duì)傷員的保護(hù)和救援；

（7）醫(yī)護(hù)組根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷人員進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)到達(dá)后醫(yī)護(hù)組應(yīng)向救援人員報(bào)告情況，盡快安排傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г畮椭?/span>

（8）配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作，嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

4.4.5 發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件

4.5.1 當(dāng)總站發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件，采取以下措施：

（1）區(qū)春運(yùn)辦發(fā)出實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的通知。區(qū)春運(yùn)辦、區(qū)春運(yùn)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。區(qū)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員開通所有通訊工具，隨時(shí)待命。

（2）區(qū)春運(yùn)辦向區(qū)辦事處申請(qǐng)?jiān)雠晒?、交警?zhí)勤人員，維護(hù)總站及周邊地區(qū)交通秩序，增派執(zhí)勤人數(shù)根據(jù)具體情況安排。

（3）區(qū)辦事處指定轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、體育館等場(chǎng)所作為異地侯乘點(diǎn)，并及時(shí)啟用。

（4）交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客。調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)總站旅客滯留情況決定。

（5）因道路交通原因引起前往部分地區(qū)的旅客滯留的，總站應(yīng)立即停止該地區(qū)預(yù)售票，說明原因，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無票旅客改乘其它道路客運(yùn)車輛，避免旅客的過度聚集。

（6）勞動(dòng)分局聯(lián)合新莞人服務(wù)管理中心做好滯留人員安撫工作。

（7）區(qū)辦事處指定轄區(qū)內(nèi)的東莞市汽車客運(yùn)總站職工宿舍樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃岡理想學(xué)校等場(chǎng)所作為應(yīng)急安置點(diǎn)，當(dāng)總站發(fā)生大規(guī)模旅客滯留和突發(fā)事件需要安置人員時(shí)，應(yīng)急安置點(diǎn)要及時(shí)啟用。應(yīng)急安置點(diǎn)需要具備水、電、照明、通風(fēng)、保安等配套設(shè)施，安置點(diǎn)聯(lián)系人要24小時(shí)保持聯(lián)系暢通，確保特發(fā)事件及時(shí)能上傳下達(dá)。在安置點(diǎn)啟用時(shí)，安置點(diǎn)需要保持清潔衛(wèi)生，防止疾病傳播，在安置點(diǎn)啟用后要及時(shí)做好清理和善后工作。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1春運(yùn)期間發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件，由有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，區(qū)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急辦春運(yùn)辦做好指揮、協(xié)調(diào)工作。

5.2先期處置

5.2.1發(fā)生或即將發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接報(bào)后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織指揮有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：

（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救。

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。

（5）向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告或預(yù)警信息。

（6）有可能波及其他鎮(zhèn)街的，要及時(shí)通報(bào)。

（7）其他必要的先期處置措施。

5.2.2 在采取以上措施的同時(shí)，相關(guān)部門要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，迅速向區(qū)春運(yùn)辦報(bào)告。

5.3根據(jù)實(shí)際情況和需要，向市春運(yùn)辦申請(qǐng)支援。

5.4應(yīng)急結(jié)束

春運(yùn)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由區(qū)應(yīng)急辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令，結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。必要時(shí)，通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的信息。

5.5 后期處置

5.5.1善后工作

（1）區(qū)辦事處按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（2）區(qū)辦事處應(yīng)當(dāng)依法對(duì)啟用或者征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（3）區(qū)辦事處負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行客運(yùn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生次生事故。必要時(shí)對(duì)潛在的隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（4）區(qū)辦事處采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。所需救濟(jì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政或上報(bào)市財(cái)政安排。

5.52 社會(huì)救助

建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的救濟(jì)救助制度，積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助，要逐步加大社會(huì)救助的比重，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐助。

區(qū)相關(guān)部門組織社會(huì)公益團(tuán)體開展救助捐贈(zèng)活動(dòng)。

5.5.3 保險(xiǎn)

各保險(xiǎn)公司要根據(jù)投保合同及損失情況，及時(shí)進(jìn)行理賠。

5.5.4 調(diào)查

區(qū)辦事處根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)組成調(diào)查組，及時(shí)組織對(duì)客運(yùn)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查，客運(yùn)突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和涉及的相關(guān)單位要予以配合。

客運(yùn)突發(fā)公共事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)，查明事件的原因和責(zé)任，提出防范和改進(jìn)的措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.5.5 總結(jié)

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料，為今后妥善處置客運(yùn)突發(fā)公共事件積累經(jīng)驗(yàn)。

附件：相關(guān)救援部門聯(lián)絡(luò)電話

附件:

相關(guān)救援部門聯(lián)絡(luò)電話

萬江區(qū)春運(yùn)辦：23291998

萬江區(qū)維穩(wěn)及綜治辦：22703036

萬江安監(jiān)分局：22273273

萬江公安分局：22700110

萬江交通分局：22271886

萬江區(qū)應(yīng)急辦：22271882

萬江區(qū)交警大隊(duì)：22288122

萬江區(qū)消防大隊(duì)：22782832

萬江派出所：22279931，22277277

金泰派出所：22770129

曲海居委會(huì)：22175568

東莞人民醫(yī)院急救電話：22114812

東華醫(yī)院急救電話：22333333

萬江醫(yī)院：  28823120

疾控中心電話：22625392

交通集團(tuán)公司辦公室：22703839

報(bào)警110  醫(yī)院急救：120  火警：119  交警：122