為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號）和《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（東府〔2021〕44號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)研究編制了《東莞市謝崗鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將有關(guān)的政策解讀如下：

　　一、《方案》編制背景

　　2021年6月30日，東莞市人民政府印發(fā)《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府〔2021〕44號），明確要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實落實主體責任，在省級和市級成果的基礎(chǔ)上，開展本地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的細化工作。

　　為貫徹落實《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》等文件要求，結(jié)合東莞市相關(guān)細化技術(shù)指引，適時開展東莞市謝崗鎮(zhèn)“三線一單”成果細化工作，完善成果合理性，確保推動謝崗鎮(zhèn)“三線一單”成果精準落地，為區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址提供重要依據(jù)，對加快推進環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。

　　二、《方案》主要依據(jù)

　　（一）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（2021年11月2日）

　?。ǘ蛾P(guān)于印發(fā)<區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作實施方案>的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕23號）

　?。ㄈ蛾P(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》（環(huán)環(huán)評〔2021〕108號）

　?。ㄋ模稄V東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號）

　　（五）《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府〔2021〕44號）

　?。蛾P(guān)于開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控鎮(zhèn)街（園區(qū)）細化工作的通知》（局便函〔2022〕1860號）

　　（七）《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）“三線一單”區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價技術(shù)指引（試行）》

　　三、《方案》適用范圍

　　本方案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域，相關(guān)部門、單位在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址時，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單作為重要依據(jù)，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管等過程中做好應(yīng)用。

　　四、《方案》主要內(nèi)容

　　《東莞市謝崗鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》包括正文和附表附圖兩個部分。正文分為總體要求、環(huán)境管控單元劃定、生態(tài)環(huán)境準入清單、實施應(yīng)用等四個方面。附表附圖分為東莞市謝崗鎮(zhèn)生態(tài)空間劃定情況匯總表、東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境管控單元匯總表、東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境管控單元圖、東莞市謝崗鎮(zhèn)環(huán)境管控單元準入清單。其中，正文內(nèi)容具體如下：

　?。ㄒ唬┛傮w要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標等，重點提出了2025年主要目標，并對2035年目標進行展望。其中，2025年主要目標包括生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。

　?。ǘ┉h(huán)境管控單元劃定。全鎮(zhèn)共劃定環(huán)境管控單元3個，分別是優(yōu)先保護單元2個、重點管控單元1個，實施分類管控。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境準入清單。根據(jù)“三線”分析，結(jié)合謝崗發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控等四個維度提出謝崗鎮(zhèn)總體生態(tài)環(huán)境準入清單。

　?。ㄋ模嵤?yīng)用。完善落地應(yīng)用的保障措施，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、動態(tài)更新機制等方面內(nèi)容。

一圖讀懂