根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第四巡察組對中堂鎮(zhèn)鳳沖村黨總支開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察和巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感

　　（一）加強理論學習，提高政治站位

　　組織召開專題會議，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神和各級黨委的有關(guān)要求。深刻認識市委巡察工作是加強黨的領(lǐng)導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措，是強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排。深刻認識巡察工作是認真貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深入貫徹落實黨的二十大精神重要舉措。會議強調(diào)把巡察整改工作作為當前一項重要政治任務，作為堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。要求各班子成員以高度負責的精神，直面問題，立行立改，持續(xù)不斷抓好整改工作，確保巡察整改工作取得更大實效，促進鳳沖村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　（二）強化組織領(lǐng)導，推進整改落實

　　9月5日市委第四巡察組向中堂鎮(zhèn)鳳沖村黨組織反饋巡察意見后，鳳沖村迅速成立了黨總支書記陳錦明任組長，副書記陳穎佳為副組長，“兩委”成員陳志毫、劉莎、陳穎源、霍笑葵作為組員的巡察整改工作辦公室推動整改落實工作。集中整改以來，村組織召開了巡察整改專題會，研究部署巡察整改事項。同時召開了以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，鳳沖村書記陳錦明同志代表領(lǐng)導班子進行了對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，明確了整改措施和今后努力方向。班子成員也根據(jù)分管工作和巡察反饋的問題做了深入細致的對照檢查，推動問題整改落到實處。

　　（三）制定整改方案，壓實主體責任

　　按照市委第四巡察組反饋的意見，鳳沖村黨組織逐項制定整改措施，先后多次組織召開會議研究，制定了《中堂鎮(zhèn)鳳沖村關(guān)于市委第四巡察組反饋意見的整改落實方案》和《整改臺賬》，認真梳理市委第四巡察組反饋的意見，逐項明確整改措施、責任領(lǐng)導、完成時限等。各責任領(lǐng)導對照整改方案、整改臺賬，嚴格按照時間節(jié)點，持續(xù)推進整改，堅持標準不降、尺度不松、力度不減，逐條對照巡察反饋意見，定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效，增強整改的外部推力和內(nèi)生動力，確保事事有人抓、件件有落實。對未完成整改的事項，嚴格臺賬管理，對反饋問題再梳理、整改措施再細化、整改責任再壓實，確保問題整改到位。

　　二、堅持問題導向，不折不扣抓好整改落實工作

　　（一）針對“重大事項民主決策程序執(zhí)行不到位”的問題。一是嚴格按照《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》執(zhí)行重大事項民主決策程序；二是組織相關(guān)人員學習《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織重大事項審查制度》等文件相關(guān)規(guī)定，提升工作人員業(yè)務執(zhí)行力。

　　（二）針對“‘兩聯(lián)席’會議制度執(zhí)行不嚴”的問題。一是明確班子會議記錄模式，按要求記錄決議事項、表決結(jié)果、表決人員等內(nèi)容；二是嚴格執(zhí)行《鳳沖村班子聯(lián)席會議制度》，并形成規(guī)范會議紀要。

　　（三）針對“落實委派會計制度不到位”的問題。一是組織相關(guān)人員學習《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定；二是召開集體經(jīng)濟組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理會議時，嚴格落實委派會計制度，保證委派會計列席會議。

　　（四）針對“補貼發(fā)放不合規(guī)”的問題。一是制定《鳳沖村征兵工作實施制度》，明確各項補貼支出手續(xù)及標準，后續(xù)征兵工作將嚴格按照制度執(zhí)行；二是取消超范圍發(fā)放補貼費用；三是嚴格按照上級主管部門要求，采取措施對已發(fā)放的不合規(guī)補貼予以追回。

　　（五）針對“庫存過夜現(xiàn)金超標問題反復出現(xiàn)”的問題。一是組織相關(guān)財務人員學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施方法》等文件，強化現(xiàn)金管理規(guī)定意識；二是嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理的規(guī)定，進一步堵塞管理漏洞，嚴防庫存過夜現(xiàn)金超標情況；三是加強監(jiān)督，組織不定期盤點抽查，防范問題反復出現(xiàn)。

　　（六）針對“涉嫌公款吃喝”的問題。一是完善征兵工作計劃，制定《征兵工作制度》，明確誤工誤餐標準及報銷流程手續(xù)，嚴格把關(guān)征兵誤餐費用支出；二是已取消發(fā)放不合規(guī)誤餐費用；三是全面梳理各項慰問制度和各項支出情況，特別是餐費支出管理，按文件規(guī)定列明開支用途、人數(shù)和標準等內(nèi)容。

　　（七）針對“接待費報銷手續(xù)不規(guī)范及開支異常”的問題。一是組織相關(guān)財務人員學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施方法》等文件，提高村財務人員的業(yè)務能力；二是規(guī)范接待費報銷手續(xù)，支出時必須明確記錄接待事由、接待人員、陪餐人數(shù)等內(nèi)容；三是嚴格遵守中央八項規(guī)定，保障農(nóng)村集體資金使用合法合規(guī)。

　　（八）針對“在建工程未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)”的問題。一是將所有未結(jié)轉(zhuǎn)工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)；二是加強會計核算監(jiān)督職能、分管干部監(jiān)管職能及監(jiān)事會監(jiān)督職能，按照《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的文件要求加強對固定資產(chǎn)的管理。

　　（九）針對“公車管理不規(guī)范”的問題。一是制定《公務車管理制度》；二是制定公務車使用臺賬，詳細記錄用車事宜，堵塞管理漏洞；三是使用新能源公務車，舊公務車報廢處理，進一步堵塞管理漏洞。

　　（十）針對“‘非農(nóng)化’問題反復出現(xiàn)”的問題。一是相關(guān)負責人帶頭勸導存在“非農(nóng)化”硬底化農(nóng)田的使用人盡快復耕，恢復耕地；二是聯(lián)系鎮(zhèn)主管部門予以幫助及指導，并積極約談相關(guān)農(nóng)戶，加快整改；三是成立日常巡查小組，每月巡查一次，并作好登記，確?！胺寝r(nóng)化”問題不再反彈；四是已對所有“非農(nóng)化”硬底化農(nóng)田進行復耕。

　　（十一）針對“存在違法用地、違法建設”的問題。一是及時排查地塊用途，發(fā)現(xiàn)問題及時上報有關(guān)部門；二是協(xié)同國土以及城管執(zhí)法部門相關(guān)人員進行實地勘察，并約談相關(guān)負責人商談整改措施；三是開展強拆工作，目前該地塊已拆除違法建筑并復耕。

　　（十二）針對“工程管理不規(guī)范”的問題。一是組織村“兩委”干部、財務人員、建設工程管理小組成員學習《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織建設工程招標投標管理辦法（試行）》《中堂鎮(zhèn)建設工程招標投標管理暫行辦法》《東莞市建設工程招標投標管理辦法》等文件；二是嚴格按照《中堂鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織建設工程招標投標管理辦法（試行）》規(guī)定，通過對比選取優(yōu)質(zhì)的招標代理公司，同時加強對代理公司招標工作的監(jiān)管。

　　三、下一步工作計劃

　　鳳沖村巡察整改落實工作雖然取得了一定成效，但與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求還有差距，與村集體經(jīng)濟發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，持續(xù)推進巡察問題整改，確保整改落實取得實實在在的成效。

　　（一）毫不松懈抓好后續(xù)整改

　　堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”；針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，確保整改工作取得實效。

　　（二）以整改成果推進新農(nóng)村發(fā)展

　　通過巡察成果的運用，不斷增強鳳沖村班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全力推動鳳沖村和諧穩(wěn)定發(fā)展，為推動中堂鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在中堂鎮(zhèn)落地生根、結(jié)出豐碩成果。

　　（三）不斷健全完善長效機制

　　繼續(xù)加大建章立制力度，對現(xiàn)有制度進行梳理完善，結(jié)合巡察整改落實工作，對實踐檢驗行之有效的機制，長期堅持；對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，逐一加以改進、完善和優(yōu)化，切實增強制度的嚴肅性和約束力。真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-88881010；郵政信箱：廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)鳳沖村紅棉路5號鳳沖村委會；郵政編碼：523000。

　　中共鳳沖村總支部委員會

　　2024年9月29日