各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市市場監(jiān)督管理局
2022年2月8日
東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金
(市場監(jiān)督管理)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)<關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案>的通知》(粵府〔2020〕50號)、《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于實施東莞制造業(yè)質(zhì)量變革戰(zhàn)略的意見>的通知》(東府〔2019〕82號)等文件精神,規(guī)范和加強東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)(以下簡稱專項資金)管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市市場監(jiān)督管理工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法所指專項資金是市財政通過一般公共預(yù)算,用于支持市場監(jiān)督管理工作的財政資金。專項資金年度預(yù)算根據(jù)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域規(guī)劃、年度工作計劃及市財政財力情況確定。
第三條專項資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點、科學(xué)分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則。
第四條專項資金實行預(yù)算總額控制管理,具體實施圍繞資金支持的范圍,以項目庫管理為主要原則,納入年度預(yù)算編制,資金使用按照預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。
第二章 職責(zé)分工
第五條東莞市財政局、東莞市市場監(jiān)督管理局(東莞市知識產(chǎn)權(quán)局)(下簡稱“市市場監(jiān)管局”)按職責(zé)分工負責(zé)專項資金使用管理。
市市場監(jiān)管局負責(zé)專項資金管理辦法和實施細則的制定修訂、專項資金設(shè)立(調(diào)整)申請;負責(zé)專項資金預(yù)算申報、編制專項資金分配使用計劃、辦理專項資金撥付;負責(zé)組織項目申報、資料審查、組織項目驗收;負責(zé)專項資金監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開。
市財政局負責(zé)制定財政專項資金的預(yù)算管理、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行;審核專項資金目錄清單、績效目標(biāo)等;辦理專項資金下達;對預(yù)算執(zhí)行和績效運行開展監(jiān)控通報;組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。
第六條鎮(zhèn)級財政部門將市級財政下達的專項資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理,做好資金轉(zhuǎn)下達和撥付工作;接受市級監(jiān)督檢查和績效評價等。
鎮(zhèn)街(園區(qū))市場監(jiān)管分局確保完成市市場監(jiān)管局下達的任務(wù)清單和績效目標(biāo);協(xié)助市市場監(jiān)管局完成專項資金的預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實施、信息公開、績效自評、項目驗收考評等工作;接受市級監(jiān)督檢查和績效評價。
第七條項目承擔(dān)單位對項目實施和資金使用負責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行專項資金預(yù)算,具體組織項目實施,加強財務(wù)管理,接受驗收考評、監(jiān)督檢查和績效評價。
第三章 支持范圍
第八條專項資金支持范圍包括(但不限于)以下用途:
(一)質(zhì)量提升戰(zhàn)略
質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項目是以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口,融合計量、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等質(zhì)量工作基礎(chǔ)要素,在縱深推進質(zhì)量變革戰(zhàn)略各項任務(wù)上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,推動“東莞質(zhì)量”邁向新高度。包括政府質(zhì)量獎引領(lǐng)、先進質(zhì)量管理方法推廣、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進、產(chǎn)品質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量測試、檢驗檢測能力增強、專業(yè)人才培養(yǎng)、質(zhì)量發(fā)展工作重大研究交流等活動。
?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項目是以激勵創(chuàng)新為目的,融合專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)要素,在加快建設(shè)和不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,推動“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,“東莞產(chǎn)品”向“東莞品牌”轉(zhuǎn)變。包括發(fā)明專利、境內(nèi)外商標(biāo)注冊項目,專利、商標(biāo)獎獎勵項目,高價值專利培育項目,區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目,企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃項目,中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目,知識產(chǎn)權(quán)強企培育項目,知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升項目,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助項目,知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目,知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助項目,知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目,知識產(chǎn)權(quán)保護項目等。
?。ㄈ┢渌枰才刨Y助的市場監(jiān)督管理工作事項
包括上級部門要求市一級財政共同分擔(dān)預(yù)算的扶持政策;上級部門明確要求或鼓勵市一級財政進行配套資助的事項;市委、市政府決定扶持的其他事項。
第九條有下列情形之一的,專項資金不予扶持:
(一)不符合國家和省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策。
?。ǘ┝腥雵覐娭票O(jiān)督管理范圍而未取得相關(guān)證照。
?。ㄈ┥陥筮^程存在弄虛作假等行為,或提供的材料不真實、不齊全的。
?。ㄋ模儆跂|莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金規(guī)定的不予資助范圍內(nèi)的。
?。ㄎ澹┍桓骷壥袌霰O(jiān)督管理部門依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
?。┯衅渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四章 預(yù)算管理
第十條市市場監(jiān)管局根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度重點工作任務(wù),在預(yù)算編制階段研究提出專項資金的質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個專題項目,制定實施細則,明確扶持對象、標(biāo)準(zhǔn)、分配程序和分配方式等內(nèi)容。
第十一條本專項資金實行目錄管理,分為一級項目、二級項目及二級項目明細。一級項目指東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金; 二級項目分為質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個專題項目;二級項目明細是指二級項目中具體扶持的項目范圍及明細項目。二級項目一經(jīng)確定,年度執(zhí)行中原則上不作調(diào)整。專項資金在實施期內(nèi)需要調(diào)整或增加支出范圍的,由市市場監(jiān)管局按程序報市政府審批,所需資金原則上在一級項目預(yù)算總額中統(tǒng)籌解決。
第十二條專項資金安排的項目支出原則上實行項目庫管理,市市場監(jiān)管局對申請使用專項的項目進行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)、審查核實,形成專項資金資助計劃,按程序報批。
第十三條專項資金嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》等規(guī)定編制專項資金預(yù)算,列入年度預(yù)算草案依法審批。市市場監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo)實現(xiàn)程度、市委市政府確定的年度重點工作,研究提出年度具體任務(wù)清單,在申報下年度預(yù)算時,將任務(wù)清單與相對應(yīng)的專項資金目錄清單一并報市財政局審核。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項資金用途范圍、績效目標(biāo)等作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。
按照“先有項目、后有預(yù)算”的要求,專項資金各個二級項目原則上提前做好下一年度重點支出項目的準(zhǔn)備工作,做到“項目等錢”,努力實現(xiàn)“上半年注重執(zhí)行,下半年注重謀劃”的科學(xué)格局。
第十四條專項資金的質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個專項應(yīng)按規(guī)定申報績效目標(biāo),績效目標(biāo)應(yīng)合理可達到,由與事業(yè)發(fā)展直接相關(guān)且可量化評估的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等績效指標(biāo)構(gòu)成。
第十五條本辦法為東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理制度的總則。質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個專題依據(jù)本辦法制定實施細則作為附件,為本辦法的配套規(guī)定。兩個專題資金的資助獎勵項目、支持范疇、申請條件、資助獎勵方式與額度等在實施細則中予以明確。
市市場監(jiān)管局在實施過程中認為相關(guān)專題實施細則需修改的,應(yīng)充分論證并報請市政府批準(zhǔn)后再進行修改。
第五章 分配及執(zhí)行
第十六條市市場監(jiān)管局根據(jù)上級部門及市委、市政府確定的年度重點工作、部門的工作部署,圍繞年度市場監(jiān)督管理工作重點,并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)?;蝽椖繋靸淝闆r,在支持的范圍內(nèi),選取重點項目開展申報,每年選定組織申報的項目范圍,在年度申報文件中明確。
市市場監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù),擬定申報文件,明確申報材料、資助條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)等重要事項。相關(guān)申報事項符合所屬專題項目實施細則及相關(guān)文件規(guī)定的,直接發(fā)布申報文件;相關(guān)申報事項須以一事一議方式確定的,由市市場監(jiān)管局報請市政府批準(zhǔn)后發(fā)布申報文件。
第十七條本專項資金資助項目,包括事前資助項目、事后獎補項目、配套資助項目及公共服務(wù)項目。
事前資助項目是指市市場監(jiān)管局發(fā)布申報指南、組織評審、立項扶持的,并在項目驗收(實施到期)前已撥付了全部或部分財政資金的項目。
事后獎補項目是指對獲得某種榮譽(獎項)和標(biāo)準(zhǔn)化等研究成果、符合市有關(guān)政策、按投入(或貢獻程度)給予定額或一定比例補助的項目,包括事前立項事后補助、獎勵性后補助等形式。
配套資助項目指由市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組織推薦,上報國家、省并獲得審批立項資助,按照上級補助資助金額的一定比例或一定額度給予配套資助項目。經(jīng)市政府“一事一議”同意納入配套補助的項目,也視同市配套補助資助項目。
公共服務(wù)項目指由市市場監(jiān)管局根據(jù)上級部門及市委、市政府確定的年度重點工作及本部門的工作部署,對重點領(lǐng)域、行業(yè)或重大項目開展分析評議、課題研究等項目。
第十八條市市場監(jiān)管局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和實際申報數(shù)量,以合理的方式調(diào)整核定最終獎勵額和資助額,專項資金用完即止,以保證專項資金使用績效。其中合理的方式包括:
(一)在年度預(yù)算內(nèi)專項資金按申請順序用完即止;
(二)根據(jù)年度預(yù)算控制額度和申報數(shù)量,在不超過資助對象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),按比例調(diào)整資助金額和獎勵金額;
?。ㄈ┩ㄟ^競爭性分配方式,控制資助項目數(shù)量,擇優(yōu)選擇項目資助;
(四)對市立項給予無償資助的計劃制項目,資助資金按照項目投資進度實行分期撥付;
(五)由于客觀情況,屬于定額資助的普惠制項目無法調(diào)整支出政策的,年度項目資金需求超過年度預(yù)算資金控制規(guī)模10%的,需報市政府審定;
(六)其他合理方式。
第十九條質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個專題實施細則可制定不同專題項目的申報指南。申報指南應(yīng)明確資金資助范圍、資助對象、申報條件、申報審批程序、評審批準(zhǔn)等,并明確財政預(yù)算資金“用完即止”;申報指南發(fā)布時應(yīng)抄送市財政局。
第二十條專項資金由市市場監(jiān)管局根據(jù)每年預(yù)算批復(fù),按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第二十一條專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。確有需要調(diào)劑用于其它專項資金的,由市市場監(jiān)管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請報批。
第二十二條項目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向市市場監(jiān)管局提出申請,對不涉及財政補助資金額度變化的,由市市場監(jiān)管局審批。對于需要收回部分或全部財政資金的情況,由市市場監(jiān)管局報市財政局辦理資金收回手續(xù)。
第二十三條預(yù)算年度終了,市市場監(jiān)管局應(yīng)按規(guī)定將專項資金編列入決算報表,報送市財政局。
第二十四條本專項資金對項目資助應(yīng)符合以下規(guī)定:
?。ㄒ唬τ谑虑百Y助項目,同一單位的同一項目(項目內(nèi)容、研發(fā)人員、技術(shù)指標(biāo)、成果及預(yù)算投入等基本相同),不給予重復(fù)資助;
?。ǘτ谑潞螵勓a項目,已享受同類型政策資助的事項,不因政策修訂或者新政策出臺等給予重復(fù)資助;
(三)同一資格認定(包括復(fù)審)不能重復(fù)享受不同政策資助,對已享受過市立項資助的項目,再次獲得國家、省有關(guān)部門立項資助并申請市配套資助的,如按規(guī)定計算的市配套資助金額大于市立項資助金額,則按照“就高不就低”原則核撥差額;如按規(guī)定計算的市配套資助金額小于市立項補助資助金額的,則不再給予配套資助。另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四)已獲得國家、省有關(guān)部門立項資助且獲得市財政配套資助的項目,不得再次申請市立項補助和獎勵。
第六章 項目申報和審批
第二十五條事后獎補項目的申報和審批
?。ㄒ唬┦惺袌霰O(jiān)管局發(fā)布項目申報指南(申報通知),申請單位組織申報并提交相關(guān)申報材料;
?。ǘ┦惺袌霰O(jiān)管局和鎮(zhèn)街(園區(qū))市場監(jiān)管分局進行形式審查;
(三)形式審查合格的,市市場監(jiān)管局審核確定擬資助項目及資助額度,征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息,并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示,公示期為7個自然日;
?。ㄋ模┕酒跐M,無異議或異議不成立的,由市市場監(jiān)管局下達項目資助通知并撥付資助資金。
第二十六條事前資助項目的申報和審批
(一)市市場監(jiān)管局發(fā)布項目申報指南(申報通知),申請單位(個人)申報并提交相關(guān)申報材料;
?。ǘ┦惺袌霰O(jiān)管局和鎮(zhèn)街(園區(qū))市場監(jiān)管分局進行形式審查;
?。ㄈ┬问綄彶楹细竦模墒惺袌霰O(jiān)管局委托市科學(xué)技術(shù)協(xié)會或第三方評審機構(gòu)組織專家評審。市市場監(jiān)管局根據(jù)評審結(jié)果確定擬資助項目及資助額度,征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息,并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示,公示期為7個自然日;
?。ㄋ模┕酒跐M,無異議或異議不成立的,由市市場監(jiān)管局下達項目資助通知并撥付資助資金。
第二十七條配套資助項目的申報和審批
(一)根據(jù)國家、省有關(guān)文件通知擬定配套獎勵名單和金額;
?。ǘ┱髑笥嘘P(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息,并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示,公示期為7個自然日;
?。ㄈ┕酒跐M,無異議或異議不成立的,由市市場監(jiān)管局下達配套獎勵通知并撥付資金。
第二十八條公共服務(wù)項目的申報和審批
公共服務(wù)項目可采用項目申報或政府購買服務(wù)兩種方式。
公共服務(wù)項目采用項目申報方式,是指由市市場監(jiān)管局聘請專家、第三方評審機構(gòu)或市科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織專家評審,市市場監(jiān)管局根據(jù)評審結(jié)果確定立項項目、立項數(shù)和資助金額,其審批流程按照本辦法第二十六條事前資助項目審批流程執(zhí)行。
公共服務(wù)項目采用政府購買服務(wù)方式,是指由市市場監(jiān)管局按照采用政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定向社會力量購買服務(wù)。
第七章 項目管理
第二十九條市市場監(jiān)管局對項目實施進行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)以下情況,市市場監(jiān)管局有權(quán)終止項目,追回已撥付的資助資金:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)市市場監(jiān)管局同意擅自更改項目實施內(nèi)容或進度,且未能做出合理說明的;
?。ǘ╉椖繉嵤┵|(zhì)量低下,且未能在項目實施期內(nèi)采取措施補救的;
?。ㄈ╉椖繉嵤┎划?dāng)造成不良社會影響,且未能及時采取措施消除影響的。
第三十條事前資助項目和公共服務(wù)類項目的項目承擔(dān)單位,在項目達到實施期限后,必須及時申請驗收(評價)。
項目在實施過程中,因市場發(fā)生變化,項目實施已無意義或其他不可抗力因素導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施而需要撤銷的,經(jīng)市市場監(jiān)管局調(diào)查核實后,剩余項目資助資金退回市財政。
第三十一條項目實施由市市場監(jiān)管局組織專家檢查、驗收,檢查、驗收形式以當(dāng)年申報指南(申報通知)為準(zhǔn)。
第三十二條國家、省、市有新規(guī)定的,市市場監(jiān)督管理局根據(jù)新規(guī)定對項目資助進行調(diào)整。
第八章績效評價和監(jiān)督管理
第三十三條預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后,市市場監(jiān)管局要組織鎮(zhèn)街分局和用款單位開展績效自評??冃гu價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。
第三十四條受資助單位要切實加強對專項資金使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算方法,妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料,并自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第三十五條市市場監(jiān)管局要加強對專項資金管理關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險排查和防控,完善內(nèi)控機制,加強對專項資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)督管理。
第三十六條申請單位、組織或個人在專項資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,依照省、市財政專項資金管理辦法等規(guī)定嚴(yán)肅處理,并依法將失信信息納入東莞市信用聯(lián)合獎懲信息管理系統(tǒng)實施聯(lián)合獎懲,5年內(nèi)停止其申報專項資金資格,向社會公開其不守信用信息。
第三十七條專項資金實行責(zé)任追究機制。項目申報單位須對資金報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《東莞市市級財政專項資金管理辦法》(東府〔2016〕73號)等規(guī)定進行處理。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金的企業(yè)或組織或個人,及時收回獎牌、追回財政專項資金,并向社會公告。涉及違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 信息公開
第三十八條除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開,專項資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬m椯Y金管理辦法、實施細則(或方案)。
?。ǘm椯Y金申報通知或指南,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦內(nèi)設(shè)部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等。
?。ㄈ╉椖抠Y金申報情況,包括申報單位、申報項目、申請金額等。
?。ㄋ模m椯Y金分配結(jié)果,包括資金分配明細項目及其金額,項目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。
?。ㄎ澹m椯Y金績效評價、監(jiān)督檢查,包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效評價自評和重點評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告等。
?。┕_接受、處理投訴情況,包括投訴事項和原因、投訴處理情況。
?。ㄆ撸┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第三十九條市市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)市級財政專項資金信息公開辦法等規(guī)定在市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站上公開專項資金信息,公開時應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私。
第十章 附 則
第四十條市鎮(zhèn)兩級市場監(jiān)督管理部門和財政部門應(yīng)加強信息互通,對專項資金下達、使用、管理有關(guān)文件的,應(yīng)及時以適當(dāng)方式通知同級相關(guān)部門。
第四十一條本辦法由市市場監(jiān)管局負責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起正式施行,有效期至2024年12月31日。
本市以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布,編號為DGSSCJDGLJ-2021-072。
附件:1. 東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項目實施細則
2.東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項目實施細則
附件1
東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項目實施細則
第一章 總則
第一條根據(jù)《東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》規(guī)定,特制定本實施細則。本實施細則所稱的質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項目資金是指市財政每年安排的東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)中專項用于扶持質(zhì)量提升專題項目的資金。
第二條本實施細則的質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項目是以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口,融合計量、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等質(zhì)量工作基礎(chǔ)要素,在縱深推進質(zhì)量變革戰(zhàn)略各項任務(wù)上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,推動“東莞質(zhì)量”邁向新高度。包括政府質(zhì)量獎引領(lǐng)、先進質(zhì)量管理方法推廣、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進、產(chǎn)品質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量測試、檢驗檢測能力增強、專業(yè)人才培養(yǎng)、質(zhì)量發(fā)展工作重大研究交流等活動。
第三條申報單位或個人的申報一般條件
不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》和《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務(wù)管理辦法》及相關(guān)文件規(guī)定不得申報或不予資助的情況,且規(guī)上工業(yè)企業(yè)上年度研發(fā)投入資金不得為零。
第二章 資助獎勵項目
第四條政府質(zhì)量獎資助項目
(一)支持范圍
1、獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織);
2、獲得東莞市政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織);
3、獲得東莞市導(dǎo)入卓越績效管理優(yōu)秀單位的企業(yè)(組織)。
(二)申請條件
1、中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎提名獎項目資助需同時符合以下申請條件:
?。?)本市依法成立的企業(yè)(組織);
?。?)獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎提名獎。
2、東莞市政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎項目資助需同時符合以下申請條件:
?。?)在東莞市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊三年以上;
(2)實施卓越績效模式,具有良好的經(jīng)營績效或社會服務(wù)成效,居于市內(nèi)同行業(yè)前列;
(3)獲得東莞市政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎。
3、東莞市導(dǎo)入卓越績效管理優(yōu)秀單位項目資助需同時符合以下申請條件:
?。?)在東莞市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊三年以上;
?。?)實施卓越績效模式,具有良好的經(jīng)營績效或社會服務(wù)成效;
?。?)獲得東莞市導(dǎo)入卓越績效管理優(yōu)秀單位榮譽。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予300萬元、150萬元資助。
2、對首次獲得廣東省政府質(zhì)量獎或廣東省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),按省級資助金額進行1:1配套資助。
3、對首次獲得東莞市政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予100萬元、50萬元、25萬元資助。已獲得東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎后,再獲得東莞市政府質(zhì)量獎或東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎的企業(yè)(組織),按新項目資助金額與原資助金額的差額進行資助。
4、對首次獲得東莞市導(dǎo)入卓越績效管理優(yōu)秀單位的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予5萬元資助。每年資助不超過50家。
第五條制修訂標(biāo)準(zhǔn)、計量技術(shù)規(guī)范資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)或參與制定省級地方標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)、東莞市團體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn));
2、制定企業(yè)先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3、參與制定國家或地方計量技術(shù)規(guī)范。
?。ǘ┥暾垪l件
除應(yīng)當(dāng)符合“本市依法成立的法人組織”條件外,還需符合下列申請條件之一:
1、主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)、市級地方標(biāo)準(zhǔn);
2、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn);
3、主導(dǎo)或參與修訂國際標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
4、主導(dǎo)制定東莞市團體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn));
5、制定企業(yè)先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
6、參與制定市場監(jiān)管總局或廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布的計量技術(shù)規(guī)范。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)、市級地方標(biāo)準(zhǔn),每項分別給予不超過100萬元、30萬元、15萬元、10萬元、5萬元資助。
2、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn),每項分別給予不超過50萬元、8萬元、5萬元、3萬元資助。
3、主導(dǎo)修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每項分別給予不超過30萬元、8萬元、5萬元資助,參與修訂國際標(biāo)準(zhǔn)給予不超過30萬元資助。
4、主導(dǎo)制定東莞市團體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)),給予不超過3萬元資助,每年對每個團體(聯(lián)盟)資助不超過5個項目,總額不超過15萬元,由發(fā)布團體(聯(lián)盟秘書處)進行申請。
5、制定企業(yè)先進技術(shù),給予不超過5萬元資助,每年對每個單位資助不超過5個項目、總額不超過25萬元。
6、參與制定國家計量技術(shù)規(guī)范,屬于主要起草單位的,每項一次性給予30萬元資助;屬于參與起草單位的,每項一次性給予8萬元資助。
7、參與制定地方計量技術(shù)規(guī)范,屬于主要起草單位的,每項一次性給予8萬元資助;屬于參與起草單位的,每項一次性給予3萬元資助。
多個單位同時參與制修訂同一項國際標(biāo)準(zhǔn),同時包括主導(dǎo)制修訂和協(xié)助制修訂單位的,只資助主導(dǎo)制修訂單位;多個單位同時參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)且無主導(dǎo)制修訂單位的,可按一個協(xié)助制修訂單位資助額度平均分配。
參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草,并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的,為主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位;參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草,并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的,為協(xié)助制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。標(biāo)準(zhǔn)文本沒有列出起草單位的,由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具“主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)或主導(dǎo)修訂標(biāo)準(zhǔn)”的證明。
符合下列條件之一者,為主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的單位:1.國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位;2.標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位;3.標(biāo)準(zhǔn)文本沒有列出起草單位的,由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具“主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)”的證明;4.團體標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定單位為發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的團體。
多個單位同時參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)且無主導(dǎo)制定單位的,只資助參與程度最高的單位,參與程度最高的單位是指標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序最前的起草單位。參與制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)的,只資助排名前五名的單位。
第六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”資助項目
(一)支持范圍
1、經(jīng)國家級標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)確認的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu),其提交的評估方案對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施評估后,至少一家東莞企業(yè)獲評企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的評估機構(gòu);評估機構(gòu)在市場監(jiān)督總局發(fā)文公布的重點領(lǐng)域范圍內(nèi)開展相關(guān)工作。
2、經(jīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu)確認為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的東莞市企業(yè),且該企業(yè)在實際生產(chǎn)銷售中執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的受評估企業(yè)。
?。ǘ┥暾垪l件
1、評估機構(gòu)的需同時符合以下申請條件:
(1)本市依法成立的法人組織;
(2)國家級標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)確認的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu);
?。?)發(fā)布評估方案,且發(fā)布的評估方案至少有一家東莞企業(yè)受評為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
2、受評估企業(yè)需同時符合以下申請條件:
(1)本市依法成立的法人組織;
?。?)經(jīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu)評估確認為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè);
?。?)生產(chǎn)銷售或經(jīng)營活動中執(zhí)行該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、按發(fā)布的評估方案數(shù)量,且最終領(lǐng)跑者名單中至少有一家東莞企業(yè)上榜的評估方案,每個評估方案給予不超過7萬元資助。上述方案中每新增一個東莞企事業(yè)單位的領(lǐng)跑者產(chǎn)品或服務(wù),增加不超過2萬元/個資助,每個方案資助不超過15萬。同一評估機構(gòu)每年資助不超過5個項目。
2、對符合條件的東莞市企業(yè),每個項目首次認定時給予不超過5萬元資助。對同一單位,每年資助不超過5個項目。非首次認定的項目不予以資助。
第七條獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎及國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織表彰及獎勵資助項目
(一)支持范圍
1、獲得三大官方標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO、IEC、ITU)頒發(fā)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織杰出成就獎、國際電工委員會開爾文勛爵獎、國際電工委員會托馬斯愛迪生獎、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織勞倫斯獎或者國際電工委員會1906獎;
2、擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席、副主席、秘書長、副秘書長、工作組召集人;擔(dān)任國際電工委員會(IEC)青年專家;
3、獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎、二等獎、三等獎、組織獎的企業(yè)(組織)以及獲個人終身成就獎、突出貢獻獎、優(yōu)秀青年獎的個人;
4、經(jīng)上級市場監(jiān)管局發(fā)文表彰,考核年度結(jié)果為優(yōu)秀的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的秘書處承擔(dān)單位。
(二)申請條件
1、國際標(biāo)準(zhǔn)獎項目,除應(yīng)當(dāng)符合“本市戶籍的居民,或者至申請本項目資助時在本市工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年非本市戶籍居民”條件外,還需符合下列申請條件之一:
獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化組織杰出成就獎、國際電工委員會開爾文勛爵獎、國際電工委員會托馬斯愛迪生獎、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織勞倫斯獎或者國際電工委員會1906獎。
2、國際標(biāo)準(zhǔn)組織專家項目,除應(yīng)當(dāng)符合“本市戶籍的居民,或者至申請本項目資助時在本市工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年非本市戶籍居民”條件外,還需符合下列申請條件之一:
擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長;擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作組召集人;擔(dān)任國際電工委員會青年專家。
3、中國標(biāo)準(zhǔn)獎項項目,除應(yīng)當(dāng)符合“本市依法成立的法人組織”或“本市戶籍的居民,或者至申請本項目資助時在本市工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年非本市戶籍居民”條件外,還需符合下列申請條件之一:
獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎、二等獎、三等獎、組織獎的企業(yè)(組織)以及獲個人終身成就獎、突出貢獻獎、優(yōu)秀青年獎的個人。
4、標(biāo)準(zhǔn)化組織獎項項目,除應(yīng)符合“本市依法成立,承擔(dān)國際、國家和省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位” 條件外,還需符合下列申請條件之一:
經(jīng)國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局發(fā)文表彰,年度結(jié)果考核為優(yōu)秀專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(分技術(shù)委員會)。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、向獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化組織杰出成就獎、國際電工委員會開爾文勛爵獎、國際電工委員會托馬斯愛迪生獎、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織勞倫斯獎或者國際電工委員會1906獎的個人,給予不超過30萬元資助。
2、向擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長的個人,給予不超過100萬元資助;向擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作組召集人的個人,給予不超過20萬元資助;向擔(dān)任國際電工委員會(IEC)青年專家的個人,給予不超過10萬元資助。
3、獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎組織獎的項目,每項給予不超過50萬元資助;獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎二等獎的項目,每項給予不超過30萬元資助;獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎三等獎的項目,每項給予不超過20萬元資助;獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎(個人)終身成就獎、突出貢獻獎、優(yōu)秀青年獎的個人,給予不超過10萬元資助。
4、對符合條件的秘書處承擔(dān)單位,給予不超過10萬元資助。
第八條標(biāo)準(zhǔn)化組織工作資助項目
(一)支持范圍
承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(或分技術(shù)委員會)秘書處或工作組工作、國際標(biāo)準(zhǔn)組織在國內(nèi)的對口單位工作。市財政全額撥款的單位除外。
(二)申請條件
標(biāo)準(zhǔn)化組織工作資助項目,除應(yīng)當(dāng)符合“本市依法成立的法人組織”條件外,還需符合下列申請條件之一:
1、新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會秘書處工作的單位;新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織分技術(shù)委員會秘書處工作;新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會成立的工作組工作的單位;對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織在國內(nèi)的對口單位工作;
2、新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作;新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處工作;新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員常設(shè)工作組;
3、新承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過100萬元資助;新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織分技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過60萬元資助;新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會成立的工作組工作的單位,給予不超過20萬元資助;對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織在國內(nèi)的對口單位工作的單位,給予不超過20萬元資助。
2、對新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過50萬元資助;新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過25萬元資助;新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員常設(shè)工作組的單位,給予不超過5萬元資助。
3、對新承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過20萬元資助。
第九條標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、國際標(biāo)準(zhǔn)組織、國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及分技術(shù)委員會的主席、副主席、秘書長、副秘書長在東莞成立標(biāo)準(zhǔn)化工作室;
2、由國家級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員、副主任委員、秘書長或同等及以上級別專家擔(dān)任負責(zé)人,國內(nèi)一流科研機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)在東莞成立標(biāo)準(zhǔn)化研究服務(wù)分支機構(gòu)或工作站。
(二)申請條件
1、國際標(biāo)準(zhǔn)工作室需同時符合以下申請條件:
(1)本市依法成立的法人組織;
?。?)服務(wù)于東莞市重要標(biāo)準(zhǔn)國際化項目工作:提交工作室建設(shè)方案相關(guān)材料,經(jīng)市業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)授予“國際標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室”所在的本市法人單位,以簽訂合同的方式明確工作室工作任務(wù)書,以充分發(fā)揮國際標(biāo)準(zhǔn)化專家在國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、高端人才培養(yǎng)及團隊建設(shè)中的引領(lǐng)作用,培育國際標(biāo)準(zhǔn),促進國際交流方面的作用;
?。?)創(chuàng)立人為國際標(biāo)準(zhǔn)組織、國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會主席、副主席、秘書長、副秘書長。
2、中國標(biāo)準(zhǔn)化組織分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)同時“本市依法成立的法人組織”和“服務(wù)東莞市重要標(biāo)準(zhǔn)化研究項目工作”條件外,還需符合下列申請條件之一:
?。?)負責(zé)人為國家級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員、副主任委員、秘書長(或同等及以上級別專家);
(2)國內(nèi)一流科研機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)在東莞成立標(biāo)準(zhǔn)化研究服務(wù)分支機構(gòu)或工作站。
(三)資助獎勵方式與額度
1、向國際標(biāo)準(zhǔn)工作室分兩期給予最多50萬元資助經(jīng)費,第一期在批準(zhǔn)授予“國際標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室”后撥付90%,第二期按合同約定的中期績效考核合格后撥付10%。
2、向中國標(biāo)準(zhǔn)化組織分支機構(gòu)分兩期給予最多10萬元資助經(jīng)費,第一期在批準(zhǔn)授予“標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室”后撥付90%,第二期按合同約定的中期績效考核合格后撥付10%。
第十條標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點示范資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
獲得國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點項目的單位。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)類等試點示范項目,以及標(biāo)準(zhǔn)化骨干運行企業(yè)試點項目。
?。ǘ┥暾垪l件
標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點示范資助項目,除應(yīng)當(dāng)符合“本市依法成立的法人組織”條件外,還需符合下列申請條件之一:
獲得國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點項目,包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)類等試點示范項目,以及標(biāo)準(zhǔn)化骨干運行企業(yè)試點項目。
(三)資助獎勵方式與額度
向國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點項目承擔(dān)單位,每項分別給予不超過50萬元、30萬元、15萬元資助。
第十一條質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
東莞市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺的單位。
(二)申請條件
1、本市依法成立的法人組織;
2、首次獲得東莞市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
向每家東莞市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺一次性給予10萬元資助。
第十二條檢驗檢測實驗室建設(shè)資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、首次獲得實驗室認可(CNAS)能力認定單位;
2、首次獲得國家強制性產(chǎn)品認證指定實驗室的單位。
(二)申請條件
1、首次獲得實驗室認可(CNAS)能力認定單位需同時符合以下申請條件:
(1)本市依法成立的法人組織;
?。?)獲得實驗室認可(CNAS)能力認定;
?。?)檢測服務(wù)對象是東莞市鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);
?。?)場地面積2000平方米以上,檢測技術(shù)服務(wù)儀器、設(shè)備的原始購置價500萬元以上,專業(yè)技術(shù)人員20人以上,主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長,且上一年度收入1000萬元以上。
2、首次獲得國家強制性產(chǎn)品認證指定實驗室的單位需同時符合以下申請條件:
?。?)本市依法成立的法人組織;
(2)獲得國家強制性產(chǎn)品認證指定實驗室資質(zhì);
?。?)獲得實驗室認可(CNAS)能力認定資質(zhì)。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
向首次獲得實驗室認可(CNAS)能力認定的本地企事業(yè)單位給予不超過10萬元資助;向首次獲得國家強制性產(chǎn)品認證指定實驗室的本地企事業(yè)單位給予不超過30萬元資助。
第十三條高端檢驗檢測公共平臺、檢驗檢測認證綜合服務(wù)平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、國家質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室等獲國家級檢驗檢測資質(zhì)的檢驗檢測平臺;
2、獲省級檢驗檢測資質(zhì)的檢驗檢測平臺;
3、檢驗檢測認證綜合服務(wù)平臺;
4、國家、省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;
5、市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。
?。ǘ┥暾垪l件
1、高端檢驗檢測公共平臺資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)本市依法成立的法人組織;
?。?)經(jīng)國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)籌建的國家質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室或廣東省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)籌建的省級檢驗檢測平臺;
(3)檢測能力方向符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項目需同時符合以下申請條件:
?。?)依法成立的法人組織;
?。?)獲批國家、省、市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地其中之一的基地。
3、檢驗檢測認證綜合服務(wù)平臺需同時符合以下申請條件:
?。?)本市依法成立的法人組織;
(2)行業(yè)內(nèi)公認有影響力的國際或國內(nèi)檢驗檢測認證機構(gòu)在我市獨立或者合作共建的檢驗檢測服務(wù)平臺;
?。?)平臺獲得國際檢驗檢測認證機構(gòu)的授權(quán),在本市可完成產(chǎn)品檢測、工廠審查、認證等環(huán)節(jié),并出具國際檢驗檢測認證機構(gòu)認可的檢驗檢測報告和認證證書。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、國家質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室等國家級檢驗檢測平臺按照省財政資金1:3予以資助,原則上不超過3000萬元。
2、省級檢驗檢測平臺按照省財政資金1:1予以資助,原則上不超過500萬元。
3、國家級和省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)采取一事一議的形式?jīng)Q議。
4、市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地給予不超過100萬元資助。
5、檢驗檢測認證綜合服務(wù)平臺采取一事一議的形式?jīng)Q議,按照項目實際投資金額的25%給予資助,原則上不超過1000萬元。
第十四條實施制造業(yè)“質(zhì)量提升”工程資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、依據(jù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新力評價標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)街(園區(qū))制造業(yè)進行綜合評價,分析質(zhì)量狀況、發(fā)現(xiàn)短板、提出改進路徑,采取有效措施促進區(qū)域質(zhì)量競爭力水平提升活動的承接單位;
2、選取消費者關(guān)注的產(chǎn)品(行業(yè)),通過國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對、實物指標(biāo)測評、制定質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)、推行產(chǎn)品認證、加強質(zhì)量品牌培育等措施,促進產(chǎn)品提升活動的承接單位;
3、針對存在行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題的產(chǎn)品開展“巡回問診”技術(shù)服務(wù)的承接單位;
4、建立內(nèi)部最高計量標(biāo)準(zhǔn)、取得測量管理體系認證證書的企業(yè)。
(二)申請條件
1、承接制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新力評價活動需同時符合以下申請條件:
(1)依法成立的法人組織;
?。?)依據(jù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新力評價標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)鎮(zhèn)街(園區(qū))制造業(yè)質(zhì)量競爭力現(xiàn)狀進行調(diào)研,分析其優(yōu)劣勢,提出和實施質(zhì)量基礎(chǔ)改進路徑建議;
(3)熟悉我市行業(yè)情況,開展過類似業(yè)務(wù)。
2、承接產(chǎn)品質(zhì)量比對提升活動需同時符合以下申請條件:
?。?)依法成立的法人組織;
?。?)具有產(chǎn)品質(zhì)量比對提升工作指定產(chǎn)品的國家級或省級質(zhì)量檢測能力資質(zhì);
(3)對指定產(chǎn)品通過與國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)比對、實物質(zhì)量測評、產(chǎn)品認證等,提出質(zhì)量技術(shù)改進建議并有效實施。
3、承接產(chǎn)品“巡回問診”活動需同時符合以下申請條件:
?。?)依法成立的法人組織;
?。?)具有我市重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品質(zhì)量檢測資質(zhì)和技術(shù)專家隊伍;
?。?)有開展產(chǎn)品質(zhì)量“巡回問診”經(jīng)驗。
4、建立內(nèi)部最高計量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)需同時符合以下申請條件:
?。?)本市依法成立的企業(yè);
?。?)首次建立企業(yè)內(nèi)部最高計量標(biāo)準(zhǔn);
(3)企業(yè)內(nèi)部最高計量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)市場監(jiān)管部門考核合格并取得有效《計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》。
5、取得測量管理體系認證企業(yè)需同時符合以下申請條件:
?。?)本市依法成立的法人組織;
?。?)首次獲得測量管理體系認證。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、每年實施2個制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新力評價項目,向每個項目承接單位一性次給予20萬元資助。
2、每年開展不超過2個產(chǎn)品質(zhì)量比對提升項目,向每個項目承接單位給予不超過50萬元資助。
3、向“巡回問診”技術(shù)服務(wù)的項目承接單位,每服務(wù)一家企業(yè)一次性給予2000元資助,總額不超過160萬元;向?qū)φ暮螽a(chǎn)品進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測的項目承接單位,每服務(wù)一家企業(yè)一次性給予3000元資助,總額不超過240萬元。
4、每項新建立的計量標(biāo)準(zhǔn)一次性給予1萬元資助,每家企業(yè)累計資助不超過5萬元。
5、取得的《測量管理體系認證證書》的資助:取得A標(biāo)志或同等類別的,一次性給予5萬元資助;取得AA標(biāo)志或同等類別的,一次性給予10萬元資助;取得AAA標(biāo)志或同等類別的,一次性給予15萬元資助。
第十五條杰出首席質(zhì)量官資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
獲得東莞市杰出首席質(zhì)量官獎項的個人。
?。ǘ┥暾垪l件
杰出首席質(zhì)量官資助項目需同時符合以下申請條件:
1、本市戶籍的居民,或者至申請本項目資助時在本市工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年的非本市戶籍居民,或者以東莞市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為考證單位且獲得首席質(zhì)量官證書滿2年的個人。
2、首次獲評東莞市杰出首席質(zhì)量官。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
向每個杰出首席質(zhì)量官一次性給予5萬元獎勵,每年不超過10個名額。
第十六條質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究資助項目包括市委市政府重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目和質(zhì)量提升研究項目。
2、為完成市委市政府重要規(guī)劃、重點工作而開展的重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項目;
3、為推動?xùn)|莞市重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展而開展的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理改進、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施賦能、質(zhì)量品牌建設(shè)研究項目。
?。ǘ┥暾垪l件
1、市委市政府重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項目、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目需同時符合以下申請條件:
?。?)依法成立的法人組織;
?。?)有協(xié)助國家級、省級和市級制定計劃項目及其他項目的征集與審評、技術(shù)審查等工作的經(jīng)驗。
?。?)具有取得實效并形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項目。
2、質(zhì)量提升研究項目需同時符合以下申請條件:
?。?)依法成立的高校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位;
?。?)了解東莞市重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r,具有可復(fù)制可推廣的質(zhì)量管理改進、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施賦能、質(zhì)量品牌建設(shè)相關(guān)理論實踐調(diào)查研究成果。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、市委市政府重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項目
為完成市委市政府重要規(guī)劃、重點工作而開展的重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等研究項目,由市市場監(jiān)管局以一事一議方式提出申請,經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍送ㄟ^后,按市政府批復(fù)執(zhí)行;
2、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目
向開展國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的項目承接單位,每個項目給予不超過20萬元資助。每年擇優(yōu)資助不超過30個項目,每個承接單位在研和新增研究項目數(shù)總和不超過3個。
3、質(zhì)量提升研究項目
向質(zhì)量管理改進、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施賦能、質(zhì)量品牌建設(shè)研究項目承接單位,每個項目給予不超過20萬元資助,每年擇優(yōu)資助不超過2個項目。
第十七條質(zhì)量發(fā)展重大研討交流活動資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、承辦國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織的重要標(biāo)準(zhǔn)化會議、活動,或到境外參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織舉辦的國際標(biāo)準(zhǔn)化研討活動;
2、承辦國際和國內(nèi)的重要質(zhì)量提升、認證檢測、計量測試等方面相關(guān)會議、活動。
?。ǘ┥暾垪l件
質(zhì)量發(fā)展重大研討交流活動資助項目,除應(yīng)當(dāng)符合“本市依法成立的高校、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位”條件外,還需符合下列申請條件之一:
1、相關(guān)會議經(jīng)ISO、IEC、ITU、由《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》確認的其他國際組織以及其他重要組織(見附件1)、全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、技術(shù)對口單位、市級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)召開,在活動開展前到市市場監(jiān)管局報備;
2、由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會推薦、受國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會邀請到境外參加國際標(biāo)準(zhǔn)化重要會議、活動;
3、在我市承辦市場監(jiān)管部門或國內(nèi)外知名認證檢測機構(gòu)、計量組織開展的質(zhì)量提升、認證檢測、計量測試等方面相關(guān)重要會議、活動。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、經(jīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織批準(zhǔn)并事前到市市場監(jiān)管局報備,在我市承辦國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織重要標(biāo)準(zhǔn)化會議、活動,分別給予不超過10萬元、5萬元資助。
2、向由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會推薦、受國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會邀請到境外參加國際標(biāo)準(zhǔn)化重要會議、活動的單位,每次給予不超過2萬元的資助。
3、向承辦市場監(jiān)管部門或國內(nèi)外知名認證檢測機構(gòu)、計量組織主辦的質(zhì)量提升、認證檢測、計量測試等方面的重要會議、活動的單位,每次給予不超過5萬元資助。
第三章 項目范圍劃分
第十八條事后獎補項目的范圍
?。ㄒ唬┲菩抻啒?biāo)準(zhǔn)計量技術(shù)規(guī)范項目;
?。ǘ┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”項目;
?。ㄈ┲袊鴺?biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎及國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織表彰項目;
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)化組織工作項目;
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)化專家工作室項目;
?。┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和試點示范企業(yè)項目中的國家級和省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和試點示范企業(yè);
(七)檢驗檢測實驗室能力建設(shè)項目;
?。ò耍z驗檢測認證綜合服務(wù)平臺(一事一議);
?。ň牛嵤┲圃鞓I(yè)“質(zhì)量提升”工程項目中的建立計量標(biāo)準(zhǔn)和測量管理體系認證;
(十)質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究項目中的市委市政府重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項目和國家級省級標(biāo)準(zhǔn)化研究項目;
(十一)質(zhì)量發(fā)展重大研討交流活動項目。
第十九條事前資助項目的范圍
?。ㄒ唬┱|(zhì)量獎項目中的東莞市政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎項目和東莞市導(dǎo)入卓越績效管理優(yōu)秀單位項目;
?。ǘ┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和試點示范企業(yè)項目中的市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點項目;
(三)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺項目;
?。ㄋ模┦屑壖夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;
?。ㄎ澹┙艹鍪紫|(zhì)量官;
?。┵|(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究項目中的市級標(biāo)準(zhǔn)化研究項目。
第二十條配套資助項目的范圍
?。ㄒ唬┱|(zhì)量獎項目的中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎和廣東省政府質(zhì)量獎提名獎項目;
(二)國家級和省級檢驗檢測平臺配套資助(一事一議)、國家級和省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(一事一議)。
第二十一條公共服務(wù)項目的范圍
?。ㄒ唬嵤┲圃鞓I(yè)“質(zhì)量提升”工程項目中的制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新力評價、產(chǎn)品質(zhì)量比對提升、產(chǎn)品質(zhì)量“巡回問診”咨詢和檢測服務(wù);
?。ǘ┵|(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究項目中的市委市政府重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項目、質(zhì)量提升研究項目。
第四章 名稱解釋
?。ㄒ唬﹪H標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)所發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn),由《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》確認的其他國際組織發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn),以及其他重要國際組織發(fā)布的國際先進標(biāo)準(zhǔn)。
(二)《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》確認的其他國際組織包括:國際計量局(BIPM)、國際人造纖維標(biāo)準(zhǔn)化局(BISFN)、食品法典委員會(CAC)、時空系統(tǒng)咨詢委員會(CCSDS)、國際建筑研究實驗與文獻委員會(CIB)、國際照明委員會(CIE)、國際內(nèi)燃機會議(CIMAC)、國際牙科聯(lián)合會(FDI)、國際信息與文獻聯(lián)合會(FID)、國際原子能機構(gòu)(IAEA)、國際航空運輸協(xié)會(IATA)、國際民航組織(ICAO)、國際谷類加工食品科學(xué)技術(shù)協(xié)會(ICC)、國際排灌研究委員會(ICID)、國際輻射防護委員會(ICRP)、國際輻射單位和測試委員會(ICRU)、國際制酪業(yè)聯(lián)合會(IDF)、萬圍網(wǎng)工程特別工作組(IEIF)、國際圖書館協(xié)會與學(xué)會聯(lián)合會(IFIA)、國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(IFOAM)、國際煤氣工業(yè)聯(lián)合會(IGU)、國際制冷學(xué)會(ⅡR)、國際勞工組織(ILO)、國際海底組織(IMO)、國際種子檢驗協(xié)會(ISTA)、國際電信聯(lián)盟(ITU)國際理論與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(IUPAC)、國際毛紡組織(IWTO)、國際動物流行病學(xué)局(OIE)、國際法制計量組織(OIML)、國際葡萄與葡萄酒局(OⅣ)、材料與結(jié)構(gòu)研究實驗所國際聯(lián)合會(RILEM)、貿(mào)易信息交流促進委員會(TraFⅨ)、國際鐵路聯(lián)盟(UIC)、經(jīng)營、交易和運輸程序和實施促進中心(UN/CEFACT)、聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)、國際海關(guān)組織(WHO)、世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、世界氣象組織(WMO)
?。ㄈ┢渌匾獓H組織包括:第三代合作伙伴計劃(3GPP)、電器和電子工程師協(xié)會(IEEE)、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(ETSI)、動物衛(wèi)生組織(OIE)、植物保護公約(IPPC)、開放移動聯(lián)盟(OMA)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(oneM2M)、材料試驗協(xié)會(ASTM)、美國保險商試驗所(UL)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)以及國家認可的其他國際組織。
附件2
東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項目實施細則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,特制定本實施細則。本實施細則所稱的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項目資金是指市財政每年安排的東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)中專項用于扶持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項目的資金。
第二條 本實施細則的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項目是以激勵創(chuàng)新為目的,融合專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)要素,在加快建設(shè)和不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,推動“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,“東莞產(chǎn)品”向“東莞品牌”轉(zhuǎn)變。包括發(fā)明專利、境內(nèi)外商標(biāo)注冊項目,專利、商標(biāo)獎獎勵項目,高價值專利培育項目,區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目,企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃項目,中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目,知識產(chǎn)權(quán)強企培育項目,知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升項目,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助項目,知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目,知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助項目,知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目,知識產(chǎn)權(quán)保護項目等。
第三條申報單位或個人的申報一般條件
(一)申報主體不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》和《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務(wù)管理辦法》及相關(guān)文件規(guī)定不得申報或不予資助的情況,且規(guī)上工業(yè)企業(yè)上年度研發(fā)投入資金不得為零。
?。ǘ┍緦嵤┘殑t中所涉及的中介機構(gòu)、專利代理機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)資助項目的申報主體須是在我市深化商事制度改革綜合試驗基地、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)設(shè)立的獨立法人機構(gòu)。以上三個服務(wù)集聚區(qū)試點成功后,適時向其它產(chǎn)業(yè)集群的鎮(zhèn)街推廣。
?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)主管部門可根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局情況對申請條件予以適當(dāng)調(diào)整。
第二章 資助獎勵項目
第四條發(fā)明專利、境內(nèi)外商標(biāo)注冊資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
1、發(fā)明專利資助包括對國內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利資助、維持年限超10年的國內(nèi)外有效發(fā)明專利。
2、境外商標(biāo)注冊資助包括對通過馬德里體系申請注冊;在歐盟、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織、非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織、單一國家及臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的商標(biāo)資助。
3、境內(nèi)商標(biāo)注冊資助包括對獲得地理標(biāo)志商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊的資助。
?。ǘ┥暾垪l件
發(fā)明專利資助、境內(nèi)外商標(biāo)注冊資助需符合下列申請條件之一:
1、本市企事業(yè)單位、社會組織等;
2、本市戶籍的居民;
3、非本市戶籍居民的個人,至申請本項目資助時在本市工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年;
4、本市全日制中小學(xué)和高等院校在校學(xué)生。
申請境內(nèi)外商標(biāo)注冊項目資助,除符合上述條件之一外,還應(yīng)符合“擁有自有商標(biāo)權(quán)且無權(quán)屬爭議”條件。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利,每件給予不超過2000元資助,獲得過國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減緩的,不給予資助;維持有效年限超10年(含10年)的,每件給予不超過3000元資助。
2、獲美國授權(quán)的發(fā)明專利,每件給予不超過1萬元資助;獲日本、歐盟授權(quán)的發(fā)明專利,每件給予不超過5000元資助;獲英國授權(quán)的發(fā)明專利,每件給予不超過2000元資助;在設(shè)有專利審批機構(gòu)的其它國家或地區(qū)(含港澳臺)獲授權(quán)的發(fā)明專利每件給予不超過1500元資助。同一技術(shù)方案最多資助2個境外國家或地區(qū)的專利授權(quán)。
上述資助實行最高資助額限制,具體如下:
?。?)同一人同一年度兩項資助數(shù)量分別不超過5件;
?。?)對事業(yè)單位和規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、市“倍增計劃”試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)、市新型研發(fā)機構(gòu)等名單的企業(yè),同一年度兩項資助額分別最高不超過120萬元、200萬元;對其它企業(yè)同一年度兩項資助合計最高不超過20萬元。
(3)申請人所獲得的各級專利資助總額不高于其獲得專利授權(quán)所繳納官方規(guī)定費用的50%。
發(fā)明專利項目資助,對于被確認存在非正常專利申請、弄虛作假騙取資助等不規(guī)范行為的專利申請人,五年內(nèi)不再給予發(fā)明專利資助。
3、境外商標(biāo)注冊的資助方式及額度:
?。?)通過馬德里體系取得注冊的,在獲取《商標(biāo)注冊證》并通過各指定國核準(zhǔn)注冊后一次性申領(lǐng)資助,每件資助不超過商標(biāo)注冊官費的60%(按成功注冊國家計算),但最高不超過5萬元。
?。?)在歐盟或非洲知識產(chǎn)權(quán)組織(OAPI)取得注冊的,每件資助不超過5000元,在非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(ARIPO)取得注冊的,每件給予不超過3000元資助。
(3)在單一國家,臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的,每件給予不超過1000元資助。
境外商標(biāo)注冊資助項目,同一申請單位(人)同一年度資助總額不超過60萬元。
4、國內(nèi)商標(biāo)注冊的資助方式及額度:
申請人取得國內(nèi)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊證書的,證明商標(biāo)每件一次性給予資助20萬元,集體商標(biāo)每件一次性給予資助5萬元,地理標(biāo)志每件一次性給予資助50萬元。
第五條專利、商標(biāo)品牌獎獎勵項目
(一)支持范圍
專利、商標(biāo)品牌獎獎勵項目包括對獲得中國商標(biāo)金獎和國家、省專利獎的主體進行獎勵。
?。ǘ┥暾垪l件
專利、商標(biāo)品牌獎獎勵項目需符合下列申請條件之一:
1、本市企事業(yè)單位、社會組織等;
2、本市戶籍的居民;
3、非本市戶籍居民的個人,至申請本項目資助時在本市工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年;
4、本市全日制中小學(xué)和高等院校在校學(xué)生。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、對獲得國家專利金獎(含外觀設(shè)計金獎)、專利銀獎(含外觀設(shè)計銀獎)和專利優(yōu)秀獎(含外觀設(shè)計優(yōu)秀獎)的項目,每項分別一次性給予不超過200萬元、30萬元和10萬元獎勵;對獲得省專利金獎、專利銀獎、專利優(yōu)秀獎和杰出發(fā)明人獎的項目,每項分別一次性給予不超過30萬元、20萬元、10萬元和10萬元獎勵。
2、對獲得中國商標(biāo)金獎的單位或個人,給予不超過500萬元獎勵。由財政供養(yǎng)的獲獎單位或個人,僅給予榮譽,不給予現(xiàn)金獎勵。
第六條高價值專利培育項目
(一)支持范圍
高價值專利培育項目包括對專利導(dǎo)航、專利信息服務(wù)平臺和高價值專利培育等項目的資助。
(二)申請條件
高價值專利培育項目需同時符合以下申請條件:
1、申報主體為在本市依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會組織、高等院校、科研機構(gòu);
2、申報主體應(yīng)擁有至少1件核心專利;
3、申報主體可單獨或聯(lián)合其他單位申報。
同等條件下,優(yōu)先資助通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認證的申報主體。
(三)資助獎勵方式與額度
專利導(dǎo)航項目、專利信息服務(wù)平臺項目和高價值專利培育項目,每項給予不超過50萬元資助。市政府另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
第七條區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)區(qū)域品牌示范區(qū)給予資助。
(二)申請條件
區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目需同時符合以下申報條件:
1、申報主體須是東莞市行政區(qū)域內(nèi)的政府部門或不以盈利為目的團體、協(xié)會或者其他組織;
2、具備集群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);
3、獲得區(qū)域品牌示范區(qū)所在鎮(zhèn)街(園區(qū))人民政府的授權(quán);
4、已制定區(qū)域品牌建設(shè)方案;
5、相關(guān)區(qū)域品牌未享受過該項資助。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目采用立項資助的方式進行,成功立項的市財政給予不少于100萬元的資助,所在鎮(zhèn)街(園區(qū))政府不低于1:0.5落實配套資金支持。每年資助項目不超過3個。
第八條企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃項目
(一)支持范圍
企業(yè)商標(biāo)品牌診斷項目對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市及后備企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、市“倍增計劃”試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè)開展商標(biāo)品牌診斷、策劃服務(wù)給予資助。
?。ǘ┥暾垪l件
企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃項目需同時符合以下申請條件:
1、申請商標(biāo)品牌診斷的企業(yè)須為在本市依法登記注冊的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市及后備企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、市“倍增計劃”試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè);
2、已制定商標(biāo)品牌診斷或策劃方案;
3、相關(guān)企業(yè)未享受過該項資助。
(三)資助獎勵方式與額度
企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃項目采用立項資助的方式進行,由企業(yè)和商標(biāo)品牌服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合申報,每項給予不超過10萬元資助,每年立項不超過30個項目。
第九條中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目
(一)支持范圍
中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目對各鎮(zhèn)街(園區(qū))商標(biāo)品牌指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供商標(biāo)品牌服務(wù)給予資助。
?。ǘ┥暾垪l件
中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目需同時符合以下申請條件:
1、申報主體為本市鎮(zhèn)街(園區(qū))商標(biāo)品牌指導(dǎo)站;
2、已制定商標(biāo)品牌服務(wù)方案;
3、相關(guān)申報主體未享受過該項資助。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目采用立項資助的方式進行,由各鎮(zhèn)街(園區(qū))商標(biāo)品牌指導(dǎo)站申報,每項給予不超過25萬元資助,每年立項不超過10個項目。
第十條知識產(chǎn)權(quán)強企培育項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
知識產(chǎn)權(quán)強企培育項目包括市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認定資助、國家和省知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè)獎勵、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認證資助等。
?。ǘ┥暾垪l件
1、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認定需同時符合以下申請條件:
(1)在東莞市登記注冊滿3年的企業(yè)法人,符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,經(jīng)營狀況和成長性良好;
?。?)積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)工作,有健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機制,有知識產(chǎn)權(quán)工作專項經(jīng)費,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),配有專職工作人員;
?。?)重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,擁有有效發(fā)明專利不少于10件或?qū)嵱眯滦蛯@簧儆?0件;
?。?)專利技術(shù)實施效果好,重視知識產(chǎn)權(quán)價值運用,積極推動專利成果轉(zhuǎn)化;
?。?)重視專利信息利用,已建立主導(dǎo)產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的有效專利信息利用渠道,開展專利檢索、分析與戰(zhàn)略研究;
?。?)知識產(chǎn)權(quán)保護意識強,已建立知識產(chǎn)權(quán)保護和預(yù)警機制,有知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力,近兩年無行政和司法程序認定的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為;
?。?)擁有自主商標(biāo),且無權(quán)屬爭議,商標(biāo)注冊地址在東莞市行政區(qū)域內(nèi)。
2、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助需同時符合以下申請條件:
(1)在本市依法登記注冊并獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013)認證(證書在有效期內(nèi))的企業(yè)、在本市獲得《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》( GB/T 33250-2016)或《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 33251-2016)認證(證書在有效期內(nèi))的省級新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所;
?。?)申報該項目時,貫標(biāo)企業(yè)、省級新型研發(fā)機構(gòu)和高校院所擁有專利數(shù)量符合當(dāng)年申報指南規(guī)定條件。
(三)資助獎勵方式與額度
1、對認定東莞市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的單位,每家給予不超過10萬元資助,已認定的市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)不重復(fù)資助,每年認定資助不超過30家。
2、對獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的單位,每家分別給予不超過30萬元、20萬元獎勵;對獲批省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的單位,每家給予不超過20萬元獎勵。同一單位在同一年度獲得多項獎勵的,以單項最高金額給予獎勵,不重復(fù)獎勵。
3、對符合知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助條件的企業(yè)、省級新型研發(fā)機構(gòu)和高校院所,按其實際發(fā)生的初次認證費用,每家給予不超過2萬元資助;已經(jīng)完成“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”首個貫標(biāo)認證周期的,按其實際發(fā)生的監(jiān)督審核、再認證費用,增加不超過3萬元資助。
第十一條知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目包括知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、擔(dān)保和價值評估費資助,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介機構(gòu)資助,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償,知識產(chǎn)權(quán)保險保費補貼,知識產(chǎn)權(quán)證券化資助。
知識產(chǎn)權(quán)保險保費補貼的險種包括執(zhí)行險、侵權(quán)責(zé)任險、境外參展侵權(quán)責(zé)任險、代理責(zé)任險、質(zhì)押融資保證保險等險種。
?。ǘ┥暾垪l件
1、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、擔(dān)保和評估費資助需同時符合以下申請條件:
?。?)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資資助的企業(yè)(組織)須在本市依法登記注冊;
(2)以知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得銀行貸款,并在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理了質(zhì)押登記。
2、質(zhì)押融資中介機構(gòu)資助需同時符合以下申請條件:
(1)在我市設(shè)立的中介機構(gòu),并提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù);
(2)提供知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得銀行貸款服務(wù),并在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理了質(zhì)押登記。
3、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險補償需同時符合以下的申請條件:
(1)申請單位為與市市場監(jiān)督管理局簽訂協(xié)議的銀行或政府性融資擔(dān)保機構(gòu);
?。?)所涉知識產(chǎn)權(quán)在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理了質(zhì)押登記。
4、知識產(chǎn)權(quán)保險保費補貼需同時符合以下申請條件:
?。?)在本市依法登記注冊的企業(yè)(組織)、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu);
?。?)投保的知識產(chǎn)權(quán)須為東莞地址;
?。?)申請知識產(chǎn)權(quán)保險補貼的企業(yè)(組織)須為投保知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人,或被權(quán)利人授權(quán)的企業(yè)(組織)。
5、知識產(chǎn)權(quán)證券化資助需符合下列申請條件:
通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的本市企業(yè)。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)(組織),按其實際支付知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利息不超過50%給予貼息(納入科技金融產(chǎn)業(yè)三融合信貸支持范圍,具體標(biāo)準(zhǔn)參照三融合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),同一企業(yè)每年貼息額度最高資助不超過50萬元;
對其獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實際發(fā)生的擔(dān)保費支付的主體,按50%給予資助,同一企業(yè)每年擔(dān)保費補貼額度最高不超過30萬元;
對其獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實際發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)價值評估費支付的主體,按50%給予資助,同一項知識產(chǎn)權(quán)價值評估費最高資助不超過30萬元。
2、對質(zhì)押融資中介機構(gòu)按其服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款額的最高0.5%給予資助,同一機構(gòu)每年最高資助不超過10萬元。
3、對我市相關(guān)銀行、市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款、貸款擔(dān)保發(fā)生的風(fēng)險損失、擔(dān)保代償,市財政給予風(fēng)險補償,風(fēng)險補償以銀行、擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年(1月1日至12月31日一個完整的自然年)實際發(fā)放的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款本金、擔(dān)保貸款總額的10%為限,風(fēng)險損失、擔(dān)保代償總額低于限額的,由風(fēng)險補償資金分別給予全額、50%的補償;風(fēng)險損失、擔(dān)保代償總額超過限額的,超出部分由銀行、擔(dān)保機構(gòu)自行承擔(dān)。具體根據(jù)銀行開具的借款借據(jù)實際日期界定發(fā)生風(fēng)險損失、擔(dān)保代償?shù)馁J款所屬年度。風(fēng)險損失、擔(dān)保代償單個企業(yè)的限額標(biāo)準(zhǔn)參照三融合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、對購買知識產(chǎn)權(quán)保險的企業(yè)(組織)或代理機構(gòu),按其購買保險實際支出保費的50%給予補貼,同一單位每年知識產(chǎn)權(quán)保險補貼總額最高不超過30萬元。
5、對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的企業(yè),按照不超過企業(yè)實際綜合融資成本50%給予首年發(fā)行補貼,每家企業(yè)累計每年補貼最高不超過100萬元。
第十二條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升項目
(一)支持范圍
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升項目包括知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程項目和中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目等。
(二)申請條件
1、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)工程資助需同時符合以下申請條件:
?。?)由聯(lián)盟的秘書單位或發(fā)起企業(yè)提出申請,申請單位為在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體或其他組織;
?。?)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟所屬產(chǎn)業(yè)是東莞市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
?。?)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟已成立3年以上;
?。?)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟已向國家或省知識產(chǎn)權(quán)局備案,并向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報備;
?。?)聯(lián)盟建設(shè)、運行須按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》要求開展工作,主要開展產(chǎn)學(xué)研合作、構(gòu)筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池、推進知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合、共同防御知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、企業(yè)微導(dǎo)航、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)孵化體系等工作;
?。?)專利池擁有不少于100件專利,其中發(fā)明專利不少于30件,或形成地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并形成不少于1件標(biāo)準(zhǔn)必要專利;
(7)通過轉(zhuǎn)讓、交叉許可、訴訟、拍賣等方式獲得收益,實現(xiàn)多形式運營;
?。?)此前未獲得過我市產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟相關(guān)資助。
2、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)資助需同時符合以下申請條件:
?。?)在我市依法登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),被托管的中小微企業(yè)中通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認證的企業(yè)數(shù)量不少于30%;
?。?)申報單位應(yīng)提供與我市中小微企業(yè)簽訂2年以上(含2年)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)合同等材料,至少擁有1名以上專職人員負責(zé)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù);
?。?)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)包括但不限于:知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)代理、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等;
?。?)被托管的中小微企業(yè)在我市依法登記注冊,且擁有不少于1件專利;
?。?)托管期內(nèi)專利代理機構(gòu)每年須為被托管中小微企業(yè)提供至少1次知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
(三)資助獎勵方式與額度
1、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程項目:
對符合資助條件的,每次評選不超過3項,每項給予不超過50萬元資助。
2、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目:
對托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達到60家的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),每家機構(gòu)給予不超過10萬元的資助;每增加托管企業(yè)60家,對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助額度增加不超過10萬元。每家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)每年資助額度不超過100萬元。
第十三條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助項目包括對知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)資助和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)獎勵項目。
?。ǘ┥暾垪l件
1、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)項目需同時符合以下申請條件:
?。?)在我市依法登記注冊3年及以上,且設(shè)立在我市深化商事制度改革綜合實驗基地、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu);
?。?)主營業(yè)務(wù)為專利轉(zhuǎn)讓許可、專利布局分析、專利價值分析、專利導(dǎo)航分析、高價值專利組合培育、專利聯(lián)盟運作等業(yè)務(wù);
(3)已與不少于3家高?;蚩蒲袡C構(gòu)、2家大型知識產(chǎn)權(quán)運營平臺達成知識產(chǎn)權(quán)運營的戰(zhàn)略合作;建設(shè)有可運營的專利數(shù)據(jù)庫,可運營專利不少于10000件,其中發(fā)明不少于5000件;有不少于10名知識產(chǎn)權(quán)運營人才,包括技術(shù)經(jīng)理人、專利代理師、專利檢索分析師等;
(4)過往三年成功撮合專利交易不少于100單、且專利實施許可合同備案不少于30單,促成的交易總額不少于1000萬元;
?。?)優(yōu)先支持近三年已成功舉辦至少三次知識產(chǎn)權(quán)人才或知識產(chǎn)權(quán)金融對接會的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu);
?。?)此前未獲得過我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)項目或骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)培育工程項目資助。
2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)獎勵項目需同時符合以下申請條件:
?。?)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為在我市深化商事制度改革綜合試驗基地、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)登記注冊的機構(gòu);
(2)申報主體當(dāng)年度獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)等相關(guān)表彰或榮譽稱號。
(三)資助獎勵方式與額度
1、對運營能力強、服務(wù)水平高的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu),采取立項資助的方式進行,每個資助金額給予不超過50萬元資助,每年立項不超過3個。
2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)獎勵項目
當(dāng)年獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu),或獲得中華商標(biāo)協(xié)會評出的優(yōu)秀商標(biāo)代理機構(gòu)的單位,每家一次性給予20萬元獎勵。同時符合本項規(guī)定的2個以上條件的服務(wù)機構(gòu),只獎勵一次,不重復(fù)獎勵。
第十四條知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目對重點領(lǐng)域、行業(yè)或重大項目開展知識產(chǎn)權(quán)信息分析評議給予資助。
?。ǘ┥暾垪l件
知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目需同時符合以下申請條件:
1、申請人具有國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)分析評議經(jīng)驗;
2、申請評議的項目應(yīng)為本市重點領(lǐng)域、行業(yè)或重大項目;
3、申請人具有從事知識產(chǎn)權(quán)分析評議的專業(yè)人才和團隊;
4、針對申請分析評議的項目已制定實施方案。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目采用立項資助的方式進行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過100萬元。
第十五條知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助項目對市場監(jiān)管部門根據(jù)國家、省、市重點工作部署,對重點推進的重點行(產(chǎn))業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析、制定、保護,重點行業(yè)品牌評價,重點(大)項目知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、規(guī)劃,戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)專業(yè)排行榜,高端智庫報告研究發(fā)布,知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)高端論壇(研討),知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)重點城市等中央(省、市)重大(點)項目技術(shù)支持、項目監(jiān)理等知識產(chǎn)權(quán)專項工作給予資助。
?。ǘ┥暾垪l件
知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助需同時符合以下申請條件:
1、申請人為依法登記注冊的企事業(yè)單位或社會組織;
2、具有國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)重大項目的研究經(jīng)驗;
3、具有從事知識產(chǎn)權(quán)重大專項的專業(yè)人才。
(三)資助獎勵方式與額度
知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助項目采用立項資助的方式進行,每年立項不超過3個項目,資助總額不超過300萬元。
第十六條知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目
?。ㄒ唬┲С址秶?/p>
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目包括知識產(chǎn)權(quán)宣傳及(人才)培訓(xùn)項目,工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)意識提升(保護)項目,公益性知識產(chǎn)權(quán)意識提升(保護)項目,商標(biāo)品牌培育推廣項目,知識產(chǎn)權(quán)軟課題研究項目等。
?。ǘ┥暾垪l件
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目需同時符合以下申請條件:
1、申報主體為依法登記注冊的企事業(yè)單位或社會組織;
2、申報主體應(yīng)具有國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)重大項目的研究經(jīng)驗;
3、申報主體具有從事知識產(chǎn)權(quán)重大專項的專業(yè)人才和團隊;
4、申報主體可單獨或聯(lián)合其他單位申報。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、知識產(chǎn)權(quán)宣傳及(人才)培訓(xùn)項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過10個項目,資助總額不超過200萬元。
2、工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)商標(biāo)品牌、專利意識提升(保護)項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過10個項目,資助總額不超過100萬元。
3、公益性商標(biāo)品牌、專利意識提升(保護)項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過100萬元。
4、商標(biāo)品牌培育策劃推廣項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過100萬元。
5、商標(biāo)品牌、專利軟課題研究項目,采用立項資助的方式進行,每年立項不超過3個項目,資助總額不超過100萬元。
第十七條知識產(chǎn)權(quán)保護項目
(一)支持范圍
知識產(chǎn)權(quán)保護項目包括企業(yè)和個人知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)代理本市區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個人維權(quán)資助、維權(quán)援助中心工作站資助、知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)認定資助、知識產(chǎn)權(quán)保護重點市場認定資助、知識產(chǎn)權(quán)保護重點展會認定資助、中國馳名商標(biāo)資助、海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助項目。
?。ǘ┥暾垪l件
1、企業(yè)和個人知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)在東莞市登記注冊的企業(yè)或東莞戶籍居民;
?。?)國內(nèi)法院獲得一審訴訟勝訴的裁判;
(3)近兩年不存在被行政或司法程序認定侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。
2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)代理本市區(qū)域內(nèi)企業(yè)或個人維權(quán)援助資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)在東莞市登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu);
(2)國內(nèi)法院獲得一審訴訟勝訴的裁判;
(3)近兩年沒有被知識產(chǎn)權(quán)主管部門進行行政處罰。
3、維權(quán)援助中心工作站資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)東莞市范圍內(nèi)經(jīng)東莞市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)認定的工作站;
?。?)具有完善的知識產(chǎn)權(quán)工作制度;
?。?)擁有固定的辦公場所,面積達100平方米及以上并且配備工作人員3名及以上;
(4)開展咨詢、交流、走訪等知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作50次以上;
(5)舉辦或承辦相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳、培訓(xùn)專場活動6場次以上(含6場次)。
4、知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)認定資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)在東莞市登記注冊成立3年以上的企業(yè),符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,經(jīng)營狀況和成長性良好的企業(yè);
?。?)企業(yè)管理層重視知識產(chǎn)權(quán)工作,具有健全的知識產(chǎn)權(quán)管理體制,設(shè)立企業(yè)主要負責(zé)人分管的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),配備專職管理人員,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項經(jīng)費,企業(yè)管理人員和研發(fā)人員積極參加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn);
?。?)有效國家高新技術(shù)企業(yè)以及有效專利擁有量達200件以上。
?。?)近兩年不存在被行政或司法程序認定侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。
5、知識產(chǎn)權(quán)保護重點市場認定資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)在東莞市登記注冊的企業(yè),市場營業(yè)面積在1萬平方米以上,入駐商家在100家以上;
?。?)申報單位及其市場內(nèi)商家誠實守信、合法經(jīng)營,尊重知識產(chǎn)權(quán)和消費者權(quán)益,自覺樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識;
(3)重視知識產(chǎn)權(quán)文化的培育,開展知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)宣傳;
(4)建立知識產(chǎn)權(quán)保護運行機制,設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)保護辦公室,有工作人員負責(zé)管理知識產(chǎn)權(quán)宣傳及維權(quán)事務(wù),并明確專人負責(zé)專利糾紛投訴及處理工作;
?。?)建立商家進入市場的貨品知識產(chǎn)權(quán)備案制度;
?。?)與進駐商家簽訂《不銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品承諾書》,且簽訂率達100%;申報單位市場內(nèi)適用專利侵權(quán)快速處理辦法,并能有效配合知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理投訴或自行調(diào)解侵權(quán)糾紛;
?。?)市場內(nèi)銷售產(chǎn)品具有侵權(quán)易發(fā)性。對主要商品涉及商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及其擁有的數(shù)量,優(yōu)先選擇知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量多,侵權(quán)行為易發(fā)、多發(fā)的專業(yè)市場。
6、知識產(chǎn)權(quán)保護重點展會認定資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)展會主(承)辦單位或執(zhí)行單位必須在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊,且申報的展會已確定下屆仍在我市舉辦;
?。?)符合國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,與我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān),對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進市場消費、填補市場空白具有積極作用;
?。?)展覽場地規(guī)模達到1萬平方米以上(含1萬平方米)、參展商在150家以上(含150家);
?。?)邀請到會采購商1000人以上(含1000人)或組織觀眾到會1萬人次以上(含1萬人次);
?。?)展會期間有設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站,無重大安全責(zé)任事故及其他違法案件,無重大責(zé)任糾紛,以及其他由東莞市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)認為屬于喪失展會信用的事件或行為;
?。?)展會有完善的管理制度,與參展商簽訂參展合同需有知識產(chǎn)權(quán)保護條款,并且展前需向東莞市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)報備。
7、中國馳名商標(biāo)資助項目的申請條件:
獲得行政認定的中國馳名商標(biāo)的商標(biāo)注冊權(quán)人。
8、海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助項目需同時符合以下申請條件:
?。?)在東莞市登記注冊的企業(yè);
?。?)建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,包含但不限于相關(guān)人員制度、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)應(yīng)急處置制度等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護制度;
?。?)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)項目有一審以上判決、仲裁裁決,或達成和解并已執(zhí)行完畢。但申請人被認定構(gòu)成侵權(quán)的,不予申請;
?。?)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)項目完成不超過一年;
?。?)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)項目對東莞市有關(guān)產(chǎn)業(yè)有一定借鑒和指導(dǎo)作用,對東莞市的政策制定具有一定的參考意義,或具有其他重要的社會意義和影響。
?。ㄈ┵Y助獎勵方式與額度
1、對本市企業(yè)或個人為維護自身專利權(quán)益而進行的國內(nèi)專利侵權(quán)訴訟,經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過5萬元/件(含5萬元),每個案件給予不超過1萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過10萬元/件(含10萬元),每個案件給予不超過2萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過20萬元/件(含20萬元),每個案件給予不超過3萬元資助。每個企業(yè)或個人每年資助總額不超過20萬元。
對本市企業(yè)或個人為維護自身商標(biāo)權(quán)益而進行的國內(nèi)商標(biāo)侵權(quán)訴訟,經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過10萬元/件(含10萬元),每個案件給予不超過1萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過20萬元/件(含20萬元),每個案件給予不超過2萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過50萬元/件(含50萬元),每個案件給予不超過3萬元資助。每個企業(yè)或個人每年資助總額不超過20萬元。
2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)代理本市區(qū)域內(nèi)企業(yè)或個人維權(quán)后,解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛,經(jīng)法院一審裁判勝訴且專利侵權(quán)案件達10宗以上(含10宗)或商標(biāo)侵權(quán)案件達50宗以上(含50宗)的,每家服務(wù)機構(gòu)給予不超過5萬元資助;經(jīng)法院裁判勝訴并被列入年度中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件、中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案件、廣東省知識產(chǎn)權(quán)司法保護十大案件的,每家服務(wù)機構(gòu)分別給予不超過30萬元、20萬元、10萬元資助。
3、對符合資助條件的維權(quán)援助中心工作站,每家每年給予不超過10萬元資助。
4、對被認定為知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)的企業(yè),每家給予不超過10萬元資助。
5、對被認定為知識產(chǎn)權(quán)保護重點市場的企業(yè),每家給予不超過10萬元資助。
6、對被認定為知識產(chǎn)權(quán)保護重點展會的單位,每家每年給予不超過10萬元資助。
7、對獲得行政認定的“中國馳名商標(biāo)”的商標(biāo)注冊權(quán)人,給予不超過100萬元資助。
8、對企業(yè)開展的海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)項目,按支出成本的20%給予資助,每個案件給予不超過50萬元資助,每個企業(yè)每年資助總額不超過100萬元,但知識產(chǎn)權(quán)保險已賠付的不再予以資助,對于維權(quán)項目中用于支付和解協(xié)議的和解金費用不予資助。
第十八條上述涉及的中介機構(gòu)、專利代理機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)資助項目,同一機構(gòu)在同一年度累計受資助項目不超過5項,最高資助額累計不超過500萬元。
第三章 項目范圍劃分
第十九條事后獎補項目的范圍
?。ㄒ唬┌l(fā)明專利資助和境內(nèi)外商標(biāo)注冊;
(二)專利和商標(biāo)獎獎勵;
?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)強企培育項目中的國家和省知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè)獎勵和知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認證資助;
?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)金融資助;
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升項目中的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù);
?。┲R產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助項目中的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)獎勵;
?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)保護。
第二十條事前資助項目的范圍
?。ㄒ唬└邇r值專利培育;
(二)區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè);
?。ㄈ┢髽I(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃;
?。ㄋ模┲行∥⑵髽I(yè)商標(biāo)品牌服務(wù);
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)強企培育項目中的市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認定;
?。┲R產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升項目中的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程;
?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助項目中的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)資助;
第二十一條公共服務(wù)項目的范圍
(一)知識產(chǎn)權(quán)分析評議;
?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助;
?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
第四章 附則
第二十二條本實施細則所稱知識產(chǎn)權(quán)是指專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)。
第二十三條本實施細則所稱工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)須有統(tǒng)一管理機構(gòu),公安部門標(biāo)準(zhǔn)地址中有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)描述。
第二十三條 同一項目在其它專項已經(jīng)獲得資助,不再重復(fù)資助。
政策解讀:《東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》政策解讀
- 相關(guān)新聞