東莞時(shí)間網(wǎng)6月10日訊 近日，經(jīng)市委、市政府同意，東莞市安委會(huì)印發(fā)了《東莞市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)“十五條”堅(jiān)決防范遏制重特大事故措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確了78條具體舉措，推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施、廣東省安委會(huì)65條具體措施在東莞落地落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

■6月6日，橋頭鎮(zhèn)安委辦開展有限空間作業(yè)檢查行動(dòng)

　　推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)

　　《通知》將安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)擺在了更加突出的位置，并將嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任等五個(gè)方面工作進(jìn)一步細(xì)化為35條工作措施。

　　在推動(dòng)地方黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任方面，《通知》明確，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨委每月至少召開1次黨委會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作，研究解決轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法力量建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)等重大問題；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府每月至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

　　《通知》還要求，把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考，把安全生產(chǎn)納入黨委其他班子成員職責(zé)清單；嚴(yán)格執(zhí)行較大及以上生產(chǎn)安全事故“一票否決”制度，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，實(shí)施“生產(chǎn)安全事故預(yù)防與控制”逆向評價(jià)。

　　在推動(dòng)部門嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任方面，《通知》明確，各級安委會(huì)要會(huì)同市委編辦、鎮(zhèn)街黨建工作辦或園區(qū)組織群團(tuán)局按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，厘清新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，確保安全生產(chǎn)事事有人管；市各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市黨政部門及中央、省駐莞有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，按照“合法的要管、非法的也要管，許可的要管、非許可的也要管，目錄內(nèi)的要管、目錄外的也要管”的要求進(jìn)行落實(shí)。

　　《通知》提出，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查（巡查）全覆蓋工作。其中，市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要對在莞國有企業(yè)和分管行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查全覆蓋（每年至少檢查1次，對危險(xiǎn)性大、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的企業(yè)每年至少檢查2次）；鎮(zhèn)街（園區(qū)）各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查全覆蓋（每年至少檢查1次，對危險(xiǎn)性大、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的企業(yè)每年至少檢查2次）；村（社區(qū)）主要對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)和小作坊落實(shí)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋（每季度至少巡查1次，對危險(xiǎn)性大、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的企業(yè)每月至少巡查1次）。

　　在推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任方面，《通知》提出，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行新安全生產(chǎn)法規(guī)定的七項(xiàng)法定安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。

　　《通知》還提出，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終生不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依法追究責(zé)任，并實(shí)施相應(yīng)的行業(yè)禁入。

　　創(chuàng)新舉措筑牢安全防線

　　記者了解到，在國務(wù)院安委會(huì)、廣東省安委會(huì)的工作措施的基礎(chǔ)上，東莞市安委會(huì)還立足實(shí)際，創(chuàng)新推出了13條工作措施，助力我市進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線。

　　其中，為推動(dòng)形成安全生產(chǎn)齊抓共管大格局，《通知》提出，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周要至少深入生產(chǎn)經(jīng)營單位督查檢查1次安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)解決基層安全生產(chǎn)問題短板，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

　　立足于我市近年來安全生產(chǎn)工作實(shí)踐證明行之有效、好用管用的經(jīng)驗(yàn)做法和制度措施，《通知》還提出，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際，建立實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患信息公開公示、危險(xiǎn)作業(yè)班前警示、危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)督管理等制度。

　　結(jié)合市委、市政府的安全生產(chǎn)工作部署，《通知》還要求，市各有關(guān)部門要完善并落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)滾動(dòng)攻堅(jiān)機(jī)制，定期摸排安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織開展“小切口、大變化”重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。