常平鎮(zhèn)非法危險化學(xué)品、煙花爆竹舉報獎勵暫行辦法：點擊進入

　　一、制定《辦法》的背景

　　為充分鼓勵和調(diào)動廣大群眾參與打擊危險化學(xué)品、煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為的積極性，完善和規(guī)范我鎮(zhèn)打擊安全生產(chǎn)違法行為有關(guān)舉報獎勵制度，動員全社會力量共同打擊“黑?；贰薄ⅰ昂跓熁ū瘛毙袨?，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《關(guān)于印發(fā)<東莞市應(yīng)急管理局關(guān)于落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵工作方案>的通知》（東應(yīng)急〔2020〕183號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《常平鎮(zhèn)非法危險化學(xué)品、煙花爆竹舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。對查證屬實的“黑危化品”、“黑煙花爆竹”行為的舉報，給予舉報人獎勵，有利于強化危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全社會監(jiān)督，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，及時發(fā)現(xiàn)和有效整治危險化學(xué)品、煙花爆竹的非法行為，形成社會共治格局，更加有效地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》共13條。主要規(guī)定了危險化學(xué)品、煙花爆竹舉報獎勵的適用范圍、舉報方式、獎勵原則、發(fā)放標(biāo)準、受理及獎勵程序、不予發(fā)放獎勵情形等內(nèi)容。

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　　《辦法》獎勵范圍為舉報未經(jīng)應(yīng)急管理部門許可，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品及煙花爆竹的違法行為。舉報內(nèi)容不屬于此范疇的，不納入本辦法的受理和獎勵范圍。

　　（二）舉報方式

　　舉報人可通過電話、信件、電子郵件、來訪等多種方式進行舉報。舉報違法行為時，舉報人要清楚描述違法行為的基本事實（被舉報場所名稱、地址、該場所存在的安全隱患或違法行為），并盡可能提供有效線索。

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　　舉報人必須以真實的姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式進行舉報，如未能提供的，按照一般信訪投訴處理，不予發(fā)放獎勵。多人多次舉報同一事項的，只對第一舉報人給予獎勵。舉報人要以事實為依據(jù)和了解舉報的違法行為實際情況，并協(xié)助東莞市應(yīng)急管理局常平分局（以下簡稱應(yīng)急管理分局）對違法事實進行查處并成功立案。

　?。ㄋ模┌l(fā)放標(biāo)準

　　舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品違法行為按存量分為九類，獎勵金額亦相應(yīng)分九檔，依次是500元、1500元、2500元、3500元、5000元、10000元、15000元、20000元、25000元。

　　舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹違法行為按存量分為五類，獎勵金額亦相應(yīng)分五檔，依次是250元、500元、1000元、2000元、3000元。

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　　應(yīng)急管理分局工作人員接到舉報時，將舉報內(nèi)容詳細記錄在案，并根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)指示及時核實處理。經(jīng)查實屬于有效舉報的，由應(yīng)急管理分局依獎勵標(biāo)準填寫《常平鎮(zhèn)非法危險化學(xué)品、煙花爆竹舉報獎勵登記表》，并報分局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意，由應(yīng)急管理分局依據(jù)所留的有效聯(lián)系方式通知舉報人，舉報人憑有效身份證件到應(yīng)急管理分局辦理獎勵金領(lǐng)取手續(xù)。

　　三、《辦法》亮點

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　　2021年9月1日起施行的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參與搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。本條是關(guān)于對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵的規(guī)定，這一規(guī)定為獎勵在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人提供了法律依據(jù)，也是“有法必依”、“法定職責(zé)必須為”的具體體現(xiàn)。

　?。ǘ┨岣擢剟顦?biāo)準

　　《辦法》根據(jù)舉報線索的社會危害程度進行獎勵，具體按照查實的“黑危險化學(xué)品”和“黑煙花爆竹”存量劃分為若干等級，并分級給予獎金獎勵，獎勵金額由250元至25000元不等，此舉將大幅提高廣大群眾參與舉報的積極性。

　?。ㄈ┟鞔_舉報獎勵范圍

　　《辦法》中確定了舉報獎勵范圍的舉報對象、舉報人、舉報后處理三項標(biāo)準，三項標(biāo)準之間構(gòu)成一個完整的舉報獎勵范圍要件體系，此舉將進一步完善了獎勵機制，確保獎勵發(fā)放過程制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮舉報獎勵辦法的激勵作用。

　　（四）鼓勵和保護舉報人

　　《辦法》對于保護舉報人隱私做了明確規(guī)定，對舉報人加強了保護，任何人不得以任何方式泄露舉報人姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎勵等情況，此規(guī)定有助于降低舉報人風(fēng)險，打消其顧慮，鼓勵更多群眾參與安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)，對違法行為說不。

　　四、其他事項

　　《辦法》自印發(fā)之日起三十日后施行，具體事項由應(yīng)急管理分局負責(zé)解釋。

東莞市應(yīng)急管理局常平分局

2022年9月22日

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