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廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》的通知
粵退役軍人規(guī)〔2022〕2號(hào)
各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局，各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局：
為了加強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象幫扶援助工作，規(guī)范和加強(qiáng)廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理使用，現(xiàn)將《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省退役軍人事務(wù)廳
2022年9月21日
廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象幫扶援助工作，規(guī)范和加強(qiáng)廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役軍人事務(wù)部等5部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見(jiàn)》《廣東省困難退役軍人幫扶援助辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金（以下簡(jiǎn)稱救助資金），是廣東省退役軍人應(yīng)急救助基金運(yùn)營(yíng)管理所取得的收益及孳息，用于幫扶援助廣東省戶籍的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象解決嚴(yán)重生活困難的資金。
第三條本辦法所稱退役軍人，是指從中國(guó)人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員；所稱其他優(yōu)撫對(duì)象，是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
第四條 救助資金適用于符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象在享受普惠性社會(huì)保障政策后的一次性幫扶援助。
第五條救助資金存放于省退役軍人事務(wù)廳指定銀行賬戶，實(shí)行年度使用額度管理。原則上各地不得超過(guò)年度使用額度。
第六條救助資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二章 職責(zé)分工
第七條省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)各地退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象等情況向各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，指導(dǎo)各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局開(kāi)展救助資金管理使用等工作，對(duì)全省救助資金使用實(shí)施監(jiān)督檢查。
第八條地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金核對(duì)，并指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局開(kāi)展救助資金審批等工作，定期向省退役軍人事務(wù)廳報(bào)告救助資金使用等情況。
東莞、中山市退役軍人事務(wù)局同時(shí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。
第九條 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)救助資金申請(qǐng)的審核等工作，村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)救助資金申請(qǐng)的初審等工作。
第三章 救助情形
第十一條救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)：
根據(jù)申請(qǐng)人救助類別和生活困難程度，相應(yīng)給予1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的一次性救助。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人因患重大疾病，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用支出，扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助部分后，自付醫(yī)療費(fèi)仍然較大，生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，且家庭人均月收入在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的，根據(jù)自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額給予一次性救助。其中：個(gè)人自付費(fèi)用1萬(wàn)元（含）至1.5萬(wàn)元的，給予1萬(wàn)元一次性救助；個(gè)人自付費(fèi)用1.5萬(wàn)元（含）以上的，按個(gè)人自付費(fèi)用的80%給予一次性救助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
?。ǘ┥暾?qǐng)人因遭遇重大突發(fā)事件或者發(fā)生重大家庭變故，按規(guī)定享受各種社會(huì)救助之后，生活存在嚴(yán)重困難，屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭的，給予2萬(wàn)元的一次性救助；不屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭，但家庭人均月收入在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的，給予1萬(wàn)元的一次性救助。
?。ㄈ┥暾?qǐng)人因其他特殊情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。
重大疾病、重大突發(fā)事件、重大家庭變故以及其他特殊情況的具體范圍詳見(jiàn)《關(guān)于救助范圍的說(shuō)明》（附件1）。
第十二條 申請(qǐng)救助人員在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列情形之一的，不予救助：
?。ㄒ唬┮蚍缸锉蛔肪啃淌仑?zé)任的；
?。ǘ┮蜻`法失信行為被依法依規(guī)納入失信懲戒對(duì)象名單的；
?。ㄈ┻`反《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定，滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不應(yīng)給予救助的情形。
第四章 救助程序
第十三條符合救助條件的個(gè)人應(yīng)當(dāng)在困難發(fā)生1年內(nèi)向戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出救助申請(qǐng)。由申請(qǐng)人本人（監(jiān)護(hù)人）或其書(shū)面授權(quán)的代理人填寫(xiě)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請(qǐng)表》（附件2）一份，并提供以下材料：1.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件一份；2.申請(qǐng)人退役軍人證（退役軍人登記表）等有效證件復(fù)印件一份；3.與申請(qǐng)人身份證姓名相符的銀行卡（或銀行存折）復(fù)印件（申請(qǐng)者需在銀行卡復(fù)印件上寫(xiě)明戶名、銀行賬號(hào)、開(kāi)戶銀行支行信息）一份；4.申請(qǐng)人因同一事項(xiàng)接受過(guò)其他幫扶救助的情況說(shuō)明。
申請(qǐng)重大疾病類救助的，申請(qǐng)人另需提供本人醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷書(shū)、病歷、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)報(bào)銷憑證等復(fù)印件各一份。
申請(qǐng)重大突發(fā)事件、重大家庭變故類救助的，申請(qǐng)人另需提供以下材料：1．因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的情況說(shuō)明；2．有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)定書(shū)；3．低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭相關(guān)證件（證明）資料（已享受相關(guān)待遇的提供）等復(fù)印件各一份。
以上所需的復(fù)印件材料，均需提供原件以便村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站核對(duì)。核對(duì)完畢后，原件退回申請(qǐng)人。
第十四條村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充所缺材料。對(duì)符合條件且情況屬實(shí)的，在《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，加蓋印章，連同其他申請(qǐng)材料，于收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，一并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站自收到材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，出具核查意見(jiàn)。
符合條件的，在《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，加蓋印章，連同其他申請(qǐng)材料，報(bào)送縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局。不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。
符合條件的，經(jīng)申請(qǐng)人戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站公示（公示期為5日），公示期滿無(wú)異議的，2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并填寫(xiě)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》（附件3），報(bào)地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)撥付救助資金；公示有異議的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查。不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?！?/p>
第十七條地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局自收到縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局報(bào)送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)工作，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后報(bào)送省退役軍人事務(wù)廳申請(qǐng)撥付救助資金。
第十八條省退役軍人事務(wù)廳自收到地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局報(bào)送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》之日起5個(gè)工作日內(nèi)將救助資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接撥付給申請(qǐng)人。
第十九條對(duì)申請(qǐng)人因其他特殊情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難而提出申請(qǐng)的，通過(guò)“一事一議”的方式逐級(jí)上報(bào)省退役軍人事務(wù)廳審批。
第二十條年度救助資金不能滿足支出需求時(shí)，已審批通過(guò)的救助事項(xiàng)可順延安排。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局應(yīng)建立專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，每年1月15日前和7月15日前向省退役軍人事務(wù)廳書(shū)面報(bào)送半年度救助資金使用情況的監(jiān)督檢查報(bào)告。
第二十二條省退役軍人事務(wù)廳定期對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立健全定期通報(bào)機(jī)制，于每年6月和12月結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將全省救助資金發(fā)放情況報(bào)送省財(cái)政廳備案，并于每年3月31日前將上年度全省救助資金監(jiān)督檢查情況報(bào)告書(shū)面報(bào)送省財(cái)政廳和省審計(jì)廳。
第六章 法律責(zé)任
第二十三條經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在調(diào)查、審核、審批過(guò)程中獲得的涉及申請(qǐng)人的信息予以保密，不得違反規(guī)定向與救助工作無(wú)關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)信息，配合各級(jí)退役軍人事務(wù)局和各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。
申請(qǐng)人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況，騙取救助資金的，一經(jīng)查實(shí)，由負(fù)責(zé)審批單位取消救助資格，追回救助資金，并按照有關(guān)規(guī)定納入個(gè)人信用記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十六條各地退役軍人事務(wù)部門(mén)可主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為救助資金審核、審批等工作提供咨詢和參考意見(jiàn)。
第二十七條中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本辦法。
本辦法有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。
軍隊(duì)院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本辦法自2022年10月1日起施行，有效期5年。《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
第二十九條本辦法由省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：
2.廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請(qǐng)表.docx
3.廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表.docx
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