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《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》政策解讀
  • 2022-11-02 14:55
  • 來源:本網(wǎng)
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  1、廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》的通知

  2、一圖讀懂《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》


  現(xiàn)就《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  一、文件修訂的背景

  廣東省退役軍人應(yīng)急救助工作自2019年10月開展以來,運(yùn)行良好,截至2022年8月,共計已救助5125人、撥付救助資金12501.93萬元,取得了較好的社會效果。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理使用,根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,我廳對《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》進(jìn)行修訂。

  二、基本框架和原則

  《管理辦法》分為總則、職責(zé)分工、救助情形、救助程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則七章,共二十九條。救助資金管理使用堅持公開、公平、公正的原則,體現(xiàn)救急救難、雪中送炭的目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)幫扶援助工作不是普惠工程,而是由政府提供的臨時性、過渡性扶持和援助,因此救助資金針對我省享受現(xiàn)行保障待遇后,生活仍有困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對象,以此確保救助資金的使用效益和“兜底”作用。

  三、救助對象

  具有廣東省戶籍的退役軍人和其他優(yōu)撫對象?!豆芾磙k法》所稱退役軍人,是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員;所稱其他優(yōu)撫對象,是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

  中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員,適用《管理辦法》。

  《管理辦法》有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。

  軍隊院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的,參照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  四、資金使用范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)

  第一類是申請人因患重大疾病,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用支出,扣除基本醫(yī)療保險、大病保險、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、慈善救助部分后,自付醫(yī)療費(fèi)仍然較大,生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難,且家庭人均月收入在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的,根據(jù)自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額給予一次性救助。其中:個人自付費(fèi)用1萬元(含)至1.5萬元的,給予1萬元一次性救助;個人自付費(fèi)用1.5萬元(含)以上的,按個人自付費(fèi)用的80%給予一次性救助,最高不超過10萬元。

  第二、三類是申請人因遭遇重大突發(fā)事件或者發(fā)生重大家庭變故,按規(guī)定享受各種社會救助之后,生活存在嚴(yán)重困難,屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭的,給予2萬元的一次性救助;不屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭,但家庭人均月收入在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的,給予1萬元的一次性救助。

  第四類是申請人因其他特殊情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,由村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站,縣、市級退役軍人事務(wù)局逐級上報,省退役軍人事務(wù)廳按照“一事一議”的原則從嚴(yán)審批。

  需要明確的是,應(yīng)急救助是臨時性、應(yīng)急性、一次性的幫扶援助,救助資金為申請人依據(jù)本《管理辦法》在享受普惠性社會保障政策后的一次性幫扶援助。

  五、重大疾病范圍、重大突發(fā)事件以及重大家庭變故的確定

  重大疾病是指參照中國保險行業(yè)協(xié)會等所規(guī)定的28類重大疾??;重大突發(fā)事件是指按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件;重大家庭變故是指重大突發(fā)事件以外情形造成家庭主要勞動力傷亡,進(jìn)而導(dǎo)致其勞動能力喪失的家庭變故事件。

  六、資金審核審批及撥付流程

  救助資金審批撥付按照村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站審核、縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局審批、地級以上市退役軍人事務(wù)局核對報送、省退役軍人事務(wù)廳辦理資金撥付手續(xù)的程序辦理。

  七、職責(zé)分工

  省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)各地退役軍人和其他優(yōu)撫對象等情況向各地級以上市退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度,指導(dǎo)各地級以上市退役軍人事務(wù)局開展救助資金管理使用等工作,對全省救助資金使用實施監(jiān)督檢查。

  地級以上市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金核對,并指導(dǎo)監(jiān)督縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局開展救助資金審批等工作,定期向省退役軍人事務(wù)廳報告救助資金使用等情況。東莞、中山市退役軍人事務(wù)局同時負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。

  縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)救助資金申請的審核、初審等工作。

  八、對騙取救助資金行為的處罰

  申請人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況,騙取救助資金的,一經(jīng)查實,由負(fù)責(zé)審批單位取消救助資格,追回救助資金,并按照有關(guān)規(guī)定納入個人信用記錄;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。九、實施期限與解釋主體

  《管理辦法》自2022年10月1日起施行,有效期5年。由廣東省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。


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