政策文件：“科技沙田”工程專項(xiàng)資金政策實(shí)施方案（2023年修訂）

　　視頻解讀：

　　文字解讀：

　　現(xiàn)將《“科技沙田”工程專項(xiàng)資金政策實(shí)施方案（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:

　　一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景及原因

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，修訂完善“科技沙田”工程政策，不但有利于創(chuàng)新發(fā)展模式、促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)通過(guò)臨港經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，還有利于全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政、稅收等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)又好又快增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，全面推動(dòng)“魅力灣區(qū)、創(chuàng)新港城”建設(shè)。

　　為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步調(diào)整完善“科技沙田”專項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)科技事業(yè)的財(cái)政投入,加快建設(shè)科技強(qiáng)鎮(zhèn)步伐,結(jié)合沙田鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,特制定了《實(shí)施方案》。

　　二、《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想

　　為深入貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見(jiàn)》（東府〔2019〕24號(hào)）、《東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號(hào)）及《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（東府〔2023〕1號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”發(fā)展戰(zhàn)略，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，助推沙田實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我鎮(zhèn)決定進(jìn)一步調(diào)整完善"科技沙田"工程,進(jìn)一步加大對(duì)科技事業(yè)的財(cái)政投入,加快建設(shè)科技強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。通過(guò)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,形成新的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,積極營(yíng)造科技發(fā)展的綜合環(huán)境,使我鎮(zhèn)發(fā)展成為高科技產(chǎn)業(yè)群集,科技人才匯集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　《實(shí)施方案》制定的依據(jù)為《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見(jiàn)》（東府〔2019〕24號(hào)）、《東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號(hào)）及《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（東府〔2023〕1號(hào)）。

　　三、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》內(nèi)容涵括實(shí)施"科技沙田"工程的重要意義和目標(biāo)要求、政策措施、保障措施、規(guī)定及說(shuō)明共四部分。主要內(nèi)容及亮點(diǎn)包括：

　　（一）將“科技沙田”工程整合為3大板塊共14個(gè)財(cái)政專項(xiàng)，全方位支持科技事業(yè)發(fā)展。第一大板塊為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)，包含10個(gè)扶持專項(xiàng)，主要為科技服務(wù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、產(chǎn)學(xué)研發(fā)展專項(xiàng)資金、“科技金融”發(fā)展專項(xiàng)資金、科技普及專項(xiàng)資金、節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金、數(shù)字化和技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)、企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展專項(xiàng)、企業(yè)倍增發(fā)展專項(xiàng)資金。第二大板塊為企業(yè)市場(chǎng)開拓專項(xiàng)，包含2個(gè)扶持專項(xiàng)，主要為支持市場(chǎng)開拓發(fā)展專項(xiàng)資金、質(zhì)量體系建設(shè)專項(xiàng)資金。第三大板塊為人才發(fā)展專項(xiàng)，包含2個(gè)扶持專項(xiàng)，主要為科技人才引進(jìn)專項(xiàng)資金、科技團(tuán)隊(duì)引進(jìn)專項(xiàng)資金。

　?。ǘ┎粩嗉哟蠓龀至Χ?。從2023年開始，鎮(zhèn)政府計(jì)劃每年投入2000萬(wàn)元，五年共投入1億元，用于全方位支持科技事業(yè)發(fā)展。一方面，增加了一批扶持項(xiàng)目，包括國(guó)家“專精特新‘小巨人’”認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，省、市級(jí)“專精特新”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)創(chuàng)新型（瞪羚、百?gòu)?qiáng)）企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等；另一方面，對(duì)原有的項(xiàng)目加大扶持力度，包括高新技術(shù)名優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)定、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、綠色節(jié)能認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等。

　?。ㄈ?qiáng)化《實(shí)施方案》的保障措施。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力的工作機(jī)制，強(qiáng)化“科技沙田”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)作，切實(shí)提升科技工作綜合服務(wù)水平，將科技政策落到實(shí)處。

　　（四）明確了“科技沙田”工程執(zhí)行的規(guī)定及說(shuō)明。規(guī)范資金的使用管理，對(duì)項(xiàng)目享受資助、獎(jiǎng)勵(lì)或配套的次數(shù)、原則、適用時(shí)間等進(jìn)行具體說(shuō)明，明確方案由科技沙田工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，確?！翱萍忌程铩惫こ棠苡行?、高效、全面地實(shí)施，助推我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。

　　數(shù)字化解讀：

　　《“科技沙田”工程專項(xiàng)資金政策實(shí)施方案（2023年修訂）》內(nèi)容涵括實(shí)施"科技沙田"工程的重要意義和目標(biāo)要求、政策措施、保障措施、規(guī)定及說(shuō)明共四部分。“科技沙田”工程整合為3大板塊共14個(gè)財(cái)政專項(xiàng)，全方位支持科技事業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)資金明細(xì)如下：