附件1：關(guān)于《塘廈鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易管理辦法(試行)》的解讀（政策文件欄目）

附件2：關(guān)于《塘廈鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易管理辦法(試行)》的解讀（政策解讀欄目）

　　機(jī)關(guān)各部門，各單位，各社區(qū)：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《塘廈鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　塘廈鎮(zhèn)人民政府

　　2021年10月29日

　　塘廈鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)塘廈鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)的交易管理，規(guī)范資產(chǎn)交易行為，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值，根據(jù)《東莞市鎮(zhèn)（街道）屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（東府〔2020〕44號(hào)）、《東莞市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)市屬國(guó)有企業(yè)土地使用權(quán)及物業(yè)出租管理辦法》（東國(guó)資〔2019〕68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本鎮(zhèn)在東莞市轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)交易及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)是指鎮(zhèn)屬企業(yè)的土地、廠房、商鋪以及自用的待出售資產(chǎn)等，包括以下交易行為：

　　（一）將鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)包、出租、出讓等；

　　（二）利用鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)折價(jià)入股、合作開發(fā)等;

　　法律法規(guī)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易程序和要求另有規(guī)定的, 從其規(guī)定。

　　本辦法中鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)所屬單位統(tǒng)稱為業(yè)主單位。

　　第三條鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、自愿、誠(chéng)信的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益，不得損害社會(huì)

　　公共利益。

　　第四條鎮(zhèn)屬企業(yè)擬同意承租方對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)工業(yè)廠房進(jìn)行轉(zhuǎn)租、分租的，應(yīng)先經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議同意方可執(zhí)行。鎮(zhèn)屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)關(guān)于穩(wěn)定工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)的政策規(guī)定，采取有效措施穩(wěn)定鎮(zhèn)屬企業(yè)工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)秩序。

　　第二章工作職責(zé)

　　第五條業(yè)主單位要按規(guī)定做好鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易工作，辦理交易項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。建立健全鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。

　　第六條東莞市塘廈鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中心（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)資產(chǎn)中心）根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的授權(quán)，對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理，督導(dǎo)其依權(quán)限、依程序開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易工作。

　　交易事項(xiàng)涉及多部門職能或難以判斷的，征求相關(guān)職能部門意見(jiàn)后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議。

　　第七條塘廈鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)招投標(biāo)所）為鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)提供交易服務(wù)。負(fù)責(zé)提供資產(chǎn)交易的場(chǎng)所;統(tǒng)一發(fā)布資產(chǎn)交易信息;接受意向人咨詢和報(bào)名，審查意向人資質(zhì)，管理交易保證金;組織開展交易;保存管理資產(chǎn)交易活動(dòng)記錄和交易活動(dòng)記錄等資料檔案。

　　第三章交易方式

　　第八條交易方式可采取公開交易、續(xù)約交易、磋商交易等方式進(jìn)行，具體項(xiàng)目采取的交易方式由業(yè)主單位提出，按照程序?qū)徟_定。鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)按有關(guān)政策規(guī)定需要到市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的，從其規(guī)定。

　　第九條業(yè)主單位應(yīng)在原交易合同到期前3個(gè)月向鎮(zhèn)資產(chǎn)中心提交資產(chǎn)交易申請(qǐng)。鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)原承租合同終止后，無(wú)特殊原因不得繼續(xù)由原承租方占用。

　　鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)擬簽訂的租賃合同，單次出租期限原則上不得超過(guò)5年。超過(guò)5年的項(xiàng)目按鎮(zhèn)有關(guān)議事程序執(zhí)行。

　　第十條由于市未對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易建立相關(guān)平臺(tái)網(wǎng)站，為節(jié)約資源，提高效率，暫以“東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管

　　理網(wǎng)”為交易平臺(tái)，若市建設(shè)有規(guī)范的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易平臺(tái)，以市的文件為準(zhǔn)。

　　第十一條鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向政策制定合理的交易底價(jià)，交易底價(jià)可參考資產(chǎn)所在社區(qū)集體廠房物業(yè)的交易指導(dǎo)價(jià)格。通過(guò)資產(chǎn)交易平臺(tái)將鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)出讓的，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為交易底價(jià)的基礎(chǔ)。

　　第四章公開競(jìng)價(jià)交易

　　第十二條公開競(jìng)價(jià)交易是指將鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的潛在競(jìng)投人參加競(jìng)投，并按本辦法規(guī)定的公開競(jìng)價(jià)程序選取意向人。

　　鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易一般采取明標(biāo)明投、明標(biāo)暗投等公開競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行，法律、法規(guī)以及相關(guān)政策性文件有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易事項(xiàng)由業(yè)主單位向鎮(zhèn)資產(chǎn)中心提交資產(chǎn)交易立項(xiàng)意向申請(qǐng)。鎮(zhèn)資產(chǎn)中心對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行審查，一般在資料交齊之日起5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，對(duì)于復(fù)雜交易事項(xiàng)，一般在資料交齊之日起15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。常規(guī)性項(xiàng)目按照以下程序進(jìn)行交易：

　　（一）籌劃交易。業(yè)主單位根據(jù)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)情況填寫交易立項(xiàng)申請(qǐng)表，擬訂交易方案和合同文本。

　　（二）審核審批。鎮(zhèn)資產(chǎn)中心審核業(yè)主單位提交的交易申請(qǐng)資料，包括立項(xiàng)申請(qǐng)表、擬訂交易方案和合同文本、交易標(biāo)的物基本情況說(shuō)明以及相關(guān)權(quán)屬證明材料等，審核通過(guò)后按照程序提交審批。

　　（三）受理報(bào)名。意向人按照規(guī)定向鎮(zhèn)招投標(biāo)所提交報(bào)名申請(qǐng)和繳交交易保證金。

　　（四）組織交易。鎮(zhèn)招投標(biāo)所按照規(guī)定組織鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行交易。

　　（五）確認(rèn)成交。交易達(dá)成后，交易雙方簽訂《成交確認(rèn)書》;完成交易公示程序后，交易雙方簽訂正式合同。

　　第十四條經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)中心審查同意進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)所交易的項(xiàng)目，鎮(zhèn)招投標(biāo)所按規(guī)定受理交易項(xiàng)目，與業(yè)主單位簽訂平臺(tái)交易委托書，并將交易項(xiàng)目的交易公告在東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理網(wǎng)站公開發(fā)布。從交易公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日不得少于5個(gè)工作日。復(fù)雜或重大交易項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)公告時(shí)間。交易公告發(fā)布后，可接受意向競(jìng)投人報(bào)名。

　　業(yè)主單位應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)權(quán)證合規(guī)性等方面存在的瑕疵在交易公告或交易合同中作適當(dāng)披露，并公布交易底價(jià)。

　　第十五條交易公告可對(duì)意向競(jìng)投人適當(dāng)設(shè)置條件要求，條件要求須清晰合理。其他交易條件一般在交易合同中載明。

　　資產(chǎn)交易方案和交易公告中對(duì)意向競(jìng)投人設(shè)置條件要求須遵循以下原則：

　　（一）可設(shè)置行業(yè)要求和經(jīng)營(yíng)范圍要求，但除本地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)生活配套需要外，原則上行業(yè)要求不應(yīng)超出一般性分類的需要，經(jīng)營(yíng)范圍不宜過(guò)窄；

　　（二）可設(shè)置環(huán)保、安全、注冊(cè)資金和誠(chéng)信等方面的要求，但原則上不應(yīng)超出合理性需要。

　　第十六條在交易公告公布期內(nèi)，業(yè)主單位提出申請(qǐng)并經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)中心審查同意，可對(duì)交易公告內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)布調(diào)整公告。交易公告公布期按公布時(shí)間要求重新計(jì)算。

　　第十七條在交易過(guò)程中，因出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，業(yè)主單位提出申請(qǐng)并經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)中心審查同意，可終止該交易項(xiàng)目，并發(fā)布終止公告。

　　（一）交易項(xiàng)目情況出現(xiàn)重大變化的;

　　（二）第三方對(duì)本次交易提出重要異議，且確有依據(jù)的;

　　（三）競(jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、

　　威脅他人等嫌疑，且有初步證據(jù)的;

　　（四）因不可抗力或其他特殊情況導(dǎo)致無(wú)法正常交易的。

　　第十八條采取公開競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行的交易，報(bào)價(jià)不得低于交易底價(jià)，按照價(jià)高者得方式成交。采取書面報(bào)價(jià)方式進(jìn)行的交易，多名報(bào)價(jià)人的出價(jià)相同且同為最高出價(jià)的，以抽簽形式確定最終競(jìng)得人。符合法律法規(guī)有關(guān)優(yōu)先權(quán)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定確定競(jìng)得人。

　　交易報(bào)價(jià)以交易方案設(shè)定的方式進(jìn)行。無(wú)人競(jìng)投的，本次交易程序終止，業(yè)主單位可重新提出交易申請(qǐng)，或可在自交易終止之日起3個(gè)月內(nèi)，在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易，主要條件包括交易方案或招標(biāo)公告中有關(guān)標(biāo)的物、年限、成交金額（含合同保證金金額，以保護(hù)業(yè)主方利益為原則）、用途、免租期等，并報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)所備案，超過(guò)3個(gè)月未能達(dá)成交易的，按本辦法規(guī)定的程序重新組織交易。

　　第十九條在價(jià)格相同的情況下，依約定享有優(yōu)先權(quán)的原承租人參與競(jìng)投時(shí)，享有優(yōu)先競(jìng)得權(quán)。

　　參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易項(xiàng)目的競(jìng)投人，須在報(bào)名參與競(jìng)投時(shí)主動(dòng)向鎮(zhèn)招投標(biāo)所主張優(yōu)先權(quán)，否則視為放棄優(yōu)先權(quán)。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)前，鎮(zhèn)招投標(biāo)所須向參與競(jìng)投各方明示優(yōu)先權(quán)人參與競(jìng)投的情況。

　　第二十條鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)出租的保證金按照交易標(biāo)的底價(jià)的4－18個(gè)月租金計(jì)收，資產(chǎn)出讓的按照交易標(biāo)的底價(jià)10%－20%范圍內(nèi)自行確定，但每宗交易的保證金不得少于1000元。交易保證金的處置方式：

　　（一）一份保證金只能競(jìng)投一宗交易；

　　（二）交易結(jié)束后，未成功競(jìng)得的競(jìng)投人交易保證金，鎮(zhèn)招投標(biāo)所7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息全額退還繳款方，退還保證金時(shí)如涉及跨行異地退款的，退款手續(xù)費(fèi)由競(jìng)投人自行承擔(dān)，并由銀行從交納保證金的本金中扣除；競(jìng)得人繳納的交易保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為合同履約保證金，出現(xiàn)差額的由中標(biāo)人與業(yè)主單位協(xié)商退補(bǔ)；

　　（三）成交確認(rèn)書簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)競(jìng)得人沒(méi)有與業(yè)主單位簽訂合同或交易達(dá)成但不簽訂成交確認(rèn)書的，視為自動(dòng)放棄交易，競(jìng)得人繳納的交易保證金不予退回，并歸業(yè)主單位所有。

　　第二十一條現(xiàn)場(chǎng)交易達(dá)成后，交易雙方應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)招投標(biāo)所即時(shí)簽訂資產(chǎn)成交確認(rèn)書。鎮(zhèn)招投標(biāo)所將交易結(jié)果在東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理網(wǎng)站公開發(fā)布，時(shí)間不少于5日。

　　競(jìng)投人報(bào)名交易時(shí)，其報(bào)名名稱須與競(jìng)得時(shí)簽訂交易合同的落款方名稱一致。競(jìng)投人可委托他人辦理交易事務(wù)，但報(bào)名交易時(shí)須使用競(jìng)投人的正式稱謂并出具委托交易證明。競(jìng)得人與合同簽訂人名稱不匹配的（委托他人簽訂合同并出具委托書的除外），視為競(jìng)得人放棄交易，沒(méi)收其交易保證金。

　　經(jīng)交易報(bào)價(jià)確定競(jìng)得人的，業(yè)主單位不可單方面終止交易。經(jīng)交易雙方協(xié)商同意終止交易的，應(yīng)由雙方共同出具終止交易的書面聲明報(bào)鎮(zhèn)資產(chǎn)中心和鎮(zhèn)招投標(biāo)所備案。

　　交易雙方原則上應(yīng)在交易報(bào)價(jià)完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)在指定場(chǎng)所簽訂正式交易合同，因雙方爭(zhēng)議或一方責(zé)任未能按時(shí)簽訂合同的，可由鎮(zhèn)招投標(biāo)所進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的通過(guò)法律途徑解決。交易合同簽訂后，復(fù)印件或掃描件應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)資產(chǎn)中心備案。

　　第五章續(xù)約交易

　　第二十二條續(xù)約交易是指鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)原合同租賃期限屆滿，原承租人需繼續(xù)承租的，對(duì)符合續(xù)約條件的，可不經(jīng)本辦法規(guī)定的公開競(jìng)價(jià)程序，依照相關(guān)規(guī)定與原承租人達(dá)成交易。

　　對(duì)于符合誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和鎮(zhèn)所定其他續(xù)約標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)承租項(xiàng)目，原交易合同到期前6個(gè)月內(nèi)，原承租人向業(yè)主單位提出續(xù)約申請(qǐng)的，依權(quán)限經(jīng)企業(yè)董事會(huì)（決策機(jī)構(gòu)）并經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)中心審查同意，可按要求進(jìn)行續(xù)約交易。資產(chǎn)原合同已到期超過(guò)30日，原則上不受理承租方的續(xù)約申請(qǐng)，須采取公開競(jìng)價(jià)交易。

　　未經(jīng)平臺(tái)公開交易過(guò)的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)不得采用續(xù)約交易方式，經(jīng)磋商交易的除外。

　　第二十三條鎮(zhèn)資產(chǎn)中心負(fù)責(zé)審查原合同履行情況和續(xù)約方案，并在資料收齊之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。業(yè)主單位向鎮(zhèn)資產(chǎn)中心申請(qǐng)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)承租項(xiàng)目續(xù)約須提交的資料如下:

　　（一）有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽章的立項(xiàng)申請(qǐng)表;

　?。ǘ?/span>董事會(huì)（決策機(jī)構(gòu)）表決材料;

　?。ㄈ?/span>擬簽訂的續(xù)約合同文本和原合同文本;

　?。ㄋ模?/span>原承租方已交齊所有應(yīng)繳納租金的材料；

　?。ㄎ澹?/span>鎮(zhèn)資產(chǎn)中心要求提交的其他資料。

　　續(xù)約交易的租金單價(jià)一般不低于此前租賃期內(nèi)最后一個(gè)計(jì)租期租金單價(jià)，也可參考資產(chǎn)所在社區(qū)集體廠房物業(yè)的交易指導(dǎo)價(jià)格。續(xù)約交易合同簽訂后，鎮(zhèn)招投標(biāo)所將交易結(jié)果在東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理網(wǎng)站公開發(fā)布，時(shí)間不少于5日。

　　第六章磋商交易

　　第二十四條磋商交易是指鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易符合下列條件之一的，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議同意，可不經(jīng)本辦法規(guī)定的公開競(jìng)價(jià)程序，依照相關(guān)規(guī)定直接與特定意向人磋商達(dá)成交易:

　?。ㄒ唬?/span>符合各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向政策或連片開發(fā)的項(xiàng)目；

　?。ǘ?/span>特定意向人屬于市、鎮(zhèn)劃定的重點(diǎn)企業(yè)，包括上市及上市后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“倍增計(jì)劃”企業(yè)、獲守合同重信用企業(yè)稱號(hào)或大型骨干企業(yè)稱號(hào)的政府重點(diǎn)扶持企業(yè)等;

　?。ㄈ?/span>業(yè)主單位與各級(jí)政府或其代表機(jī)構(gòu)(含市屬、鎮(zhèn)屬企業(yè))的交易項(xiàng)目，以及與本鎮(zhèn)范圍內(nèi)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織間的交易項(xiàng)目;

　　（四）涉及公共利益或民生的項(xiàng)目;

　?。ㄎ澹?/span>租用鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)需要配套的專用設(shè)施，或企業(yè)利用同一業(yè)主單位的資產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;

　　（六）鎮(zhèn)屬企業(yè)非貨幣資產(chǎn)置換或利用鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)折價(jià)入股;

　?。ㄆ撸?/span>特定意向人書面承諾在合同簽訂后一年內(nèi)需投入1000萬(wàn)元以上的資金對(duì)物業(yè)等進(jìn)行升級(jí)改造的；

　　（八）以土地評(píng)估作價(jià)入股與企業(yè)合作升級(jí)改造的項(xiàng)目（納入城市更新、“三舊”改造等范圍的項(xiàng)目除外）；

　　（九）其他確需采用磋商交易方式的特殊項(xiàng)目。

　　第二十五條磋商交易的程序和要求如下:

　?。ㄒ唬?/span>由業(yè)主單位與特定意向人進(jìn)行磋商，初步達(dá)成交易方案；

　?。ǘ?/span>業(yè)主單位向鎮(zhèn)資產(chǎn)中心提交磋商交易申請(qǐng)，含磋商交易方案和交易合同草案；

　　（三）鎮(zhèn)資產(chǎn)中心征求相關(guān)部門意見(jiàn)，提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議;

　　（四）根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議意見(jiàn)，業(yè)主單位可與特定意向人簽訂合同；

　　（五）磋商交易合同簽訂后，鎮(zhèn)招投標(biāo)所將交易結(jié)果東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理網(wǎng)站公開發(fā)布，時(shí)間不少于5日。合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)業(yè)主單位送存一份合同到鎮(zhèn)資產(chǎn)中心備案；

　　（六）鎮(zhèn)屬企業(yè)資源、原值50萬(wàn)元以上的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)置換或作價(jià)投資須經(jīng)有資質(zhì)的第三方對(duì)資源、資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

　　第七章附則

　　第二十六條行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)交易參照本管理辦法執(zhí)行，審批部門為東莞市財(cái)政局塘廈分局。在執(zhí)行中若與市、鎮(zhèn)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理政策抵觸時(shí)，以有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　對(duì)于納入托管范圍的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，由資產(chǎn)權(quán)屬單位或由其委托托管單位按規(guī)定做好資產(chǎn)交易工作。委托托管單位交易的，資產(chǎn)權(quán)屬單位須與托管單位簽訂委托資產(chǎn)交易證明，明確各方的權(quán)利與義務(wù)。

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定進(jìn)行鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;造成經(jīng)濟(jì)損失的，由直接責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第二十八條鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易過(guò)程中發(fā)生糾紛的當(dāng)事人可自行協(xié)商解決;經(jīng)調(diào)解無(wú)法解決的，可依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十九條本細(xì)則相關(guān)規(guī)定與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有沖突的，應(yīng)以上位法和制定主體層級(jí)較高的文件規(guī)定為準(zhǔn)；如與鎮(zhèn)此前制定的相關(guān)規(guī)范性文件有沖突的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第三十條本辦法由鎮(zhèn)資產(chǎn)中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本辦法于2021年10月29日發(fā)布，自2021年11月29日起開始實(shí)施，有效期3年。

　　塘廈鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件編號(hào)：塘府規(guī)〔2021〕7號(hào)