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東府〔2018〕79號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市廣播電影

電視管理規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市廣播電影電視管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

                               2018年7月4日

東莞市廣播電影電視管理規(guī)定

第一章 總  則

第一條  為了加強(qiáng)廣播電影電視（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣播影視）管理，促進(jìn)我市廣播影視事業(yè)的繁榮與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理?xiàng)l例》《廣播電視管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制作、播出、放映、傳輸廣播影視節(jié)目以及互聯(lián)網(wǎng)新媒體機(jī)構(gòu)傳播視聽(tīng)節(jié)目的活動(dòng)。

第三條  市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)本市廣播影視管理工作，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本市廣播影視的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）宣教文體部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施市文化廣電新聞出版局委托下放的行政管理事權(quán)。

東莞廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目制作播放、互聯(lián)網(wǎng)新媒體業(yè)務(wù)及廣告運(yùn)營(yíng)，省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目傳送等業(yè)務(wù)。

市公安、消防、工商、經(jīng)信等有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，配合廣播影視管理部門(mén)實(shí)施本規(guī)定。

第二章 廣播電臺(tái)和電視臺(tái)

第四條  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全廣播電視節(jié)目播出審查制度，播放的節(jié)目?jī)?nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行播前審查，重播重審。禁止播放含有下列內(nèi)容的節(jié)目：

    （一）危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

    （二）危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的；

    （三）煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

    （四）泄露國(guó)家秘密的；

    （五）誹謗、侮辱他人的；

（六）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第五條  廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)經(jīng)核準(zhǔn)使用的頻率、頻段不得出租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)呀?jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)不得擅自變更。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自利用有線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)或其它網(wǎng)絡(luò)播放廣播電視節(jié)目。

第六條  任何單位和個(gè)人不得侵占、干擾廣播電視專(zhuān)用頻率，不得擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號(hào)。

第七條  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備，并向工商行政管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布登記。

第八條  廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計(jì)、施工、安裝，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，并由省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司承擔(dān)，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

第九條  用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備出現(xiàn)故障的，省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司應(yīng)當(dāng)自接報(bào)之日的次日起或者用戶(hù)同意的上門(mén)維修時(shí)間24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，重大故障應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)。因不可抗力原因造成不能按時(shí)上門(mén)維修或者修復(fù)的，省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶(hù)說(shuō)明，修復(fù)時(shí)限從不可抗力原因消失后開(kāi)始計(jì)算。

第十條  有線(xiàn)廣播電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。

省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。

省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其業(yè)務(wù)種類(lèi)、服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、所傳送的基本收視頻道目錄，并向省級(jí)廣播影視管理部門(mén)備案。

第三章 電影和互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)

第十一條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）宣教文體部門(mén)承接市文化廣電新聞出版局委托下放的關(guān)于電影放映方面的行政審批事項(xiàng)工作，按照審批要求和流程依法進(jìn)行審批。經(jīng)批復(fù)同意的申請(qǐng)材料必須于審批后即日內(nèi)報(bào)市文化廣電新聞出版局備案。

第十二條  電影放映經(jīng)營(yíng)單位同一時(shí)期只能安裝和使用一套通過(guò)備案的電影院票務(wù)軟件產(chǎn)品。售出的電影票應(yīng)當(dāng)是通過(guò)備案許可的票務(wù)軟件打印的電腦票，符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明電影院名稱(chēng)、影片片名、放映時(shí)間、票價(jià)、影廳名稱(chēng)、座位號(hào)及影票信息二維碼等必要信息。

第十三條  從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》或者履行備案手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目具體范圍按照《國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于調(diào)整〈互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（試行）〉的通告》的規(guī)定執(zhí)行。

未取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》或者未履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。

第十四條  互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)按照“誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目實(shí)行先審后播管理制度。

第四章 安全管理

第十五條  東莞廣播電視臺(tái)、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）宣教文體部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立廣播電視安全播出管理制度，落實(shí)技術(shù)和人員保障，制定應(yīng)急預(yù)案，組織演練培訓(xùn)。重要保障期間，應(yīng)加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)，發(fā)生重特大事件應(yīng)立即向市廣播電視安全播出指揮中心報(bào)告。

第十六條  東莞廣播電視臺(tái)、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司東莞分公司、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）宣教文體部門(mén)和電影放映經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，對(duì)容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施進(jìn)行定期檢查，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施。

第五章 責(zé)任追究

第十七條  有違反本規(guī)定的行為的，由廣播影視管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理?xiàng)l例》《廣播電視管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條  廣播影視管理部門(mén)及其工作人員在廣播影視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第十九條  本規(guī)定所稱(chēng)的廣播電視節(jié)目，是指電視臺(tái)、廣播電臺(tái)所有播出內(nèi)容的基本組織形式和播出形式。它是一個(gè)按時(shí)間段劃分、按線(xiàn)性結(jié)構(gòu)傳播的方式安排和表現(xiàn)內(nèi)容、依時(shí)間順序播送內(nèi)容的多層次系統(tǒng)。

本規(guī)定所稱(chēng)電影，是指運(yùn)用視聽(tīng)技術(shù)和藝術(shù)手段攝制、以膠片或者數(shù)字載體記錄、由表達(dá)一定內(nèi)容的有聲或者無(wú)聲的連續(xù)畫(huà)面組成、符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用于電影院等固定放映場(chǎng)所或者流動(dòng)放映設(shè)備公開(kāi)放映的作品。

本規(guī)定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。

第二十條  本規(guī)定由市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本規(guī)定自2018年7月4日起施行,有效期至2023年6月30日?！稏|莞市廣播電視管理規(guī)定》（東莞市人民政府令第15號(hào)）同時(shí)廢止。