為貫徹落實(shí)《廣東省教育廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（粵教助〔2020〕6號(hào)），切實(shí)做好我市2022-2023學(xué)年學(xué)生資助各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作對(duì)教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要意義，高度重視做好學(xué)生資助工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)生資助工作有專人管，有專人干，認(rèn)真管，認(rèn)真干。學(xué)校（包括普通中小學(xué)、幼兒園和中職學(xué)校）的資助工作要實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，學(xué)校要成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資助管理辦公室，資助工作要有專人負(fù)責(zé)。
二、逐步完善學(xué)校助學(xué)制度
各學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際，建立學(xué)校各項(xiàng)資助管理制度，包括學(xué)生資助實(shí)施辦法、學(xué)生資助工作管理機(jī)構(gòu)制度、校內(nèi)學(xué)生資助管理制度、學(xué)生資助資金管理制度、學(xué)生獎(jiǎng)助基金計(jì)提和使用制度、資助工作流程和操作手冊(cè)、學(xué)校資助信息系統(tǒng)管理制度、學(xué)校資助宣傳與育人工作機(jī)制等。制訂工作制度后，學(xué)校要嚴(yán)格按制度逐一落實(shí)相關(guān)工作，并在工作過(guò)程逐步完善，保障助學(xué)工作的順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)助學(xué)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
學(xué)校要按照《東莞市學(xué)生資助政策宣傳工作方案》（附件1）的要求，根據(jù)不同時(shí)節(jié)針對(duì)不同學(xué)段和年級(jí)全方位大力度開(kāi)展各項(xiàng)助學(xué)政策宣傳工作，要不斷創(chuàng)新宣傳工作方式和方法，保證不留宣傳死角。學(xué)校要重視加強(qiáng)助學(xué)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要提供各種機(jī)會(huì)讓助學(xué)工作人員參加省、市和鎮(zhèn)等各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)班主任助學(xué)政策培訓(xùn)，保證班主任能清晰了解助學(xué)政策和申請(qǐng)流程，便于及時(shí)全面向?qū)W生和家長(zhǎng)解答有關(guān)助學(xué)問(wèn)題。培訓(xùn)結(jié)束后，要求相關(guān)工作人員和班主任簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》（附件2）。
四、認(rèn)真開(kāi)展各類助學(xué)活動(dòng)
各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校要積極對(duì)各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展各項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)，逐步形成以政府助學(xué)為主，學(xué)校助學(xué)為輔，社會(huì)助學(xué)為補(bǔ)充的完善的助學(xué)體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生包括：孤兒、殘疾學(xué)生、特困家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、低收入家庭學(xué)生、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的原建檔立卡家庭學(xué)生、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)家庭學(xué)生、撫優(yōu)對(duì)象家庭學(xué)生、因公犧牲警察子女及其他突發(fā)情況引發(fā)的家庭困難學(xué)生等。
（一）認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目。財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目是由各級(jí)政府規(guī)定開(kāi)展的由各級(jí)財(cái)政資金解決的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校要按規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的流程規(guī)范開(kāi)展，并按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。目前，我市實(shí)施的財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目有：學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中助學(xué)金、普通高中免學(xué)雜費(fèi)、中職教育國(guó)家助學(xué)金、中職教育免學(xué)費(fèi)、東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助、東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等，詳見(jiàn)《東莞市困難學(xué)生財(cái)政性助學(xué)政策一覽表》（附件3）。有關(guān)項(xiàng)目具體情況如下：
1.學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難資助。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象是就讀于公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的3-6周歲家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童。其中，除本市戶籍的低保家庭兒童和孤兒由市民政部門(mén)按有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理和發(fā)放補(bǔ)助之外，其余的困難家庭兒童均由所入讀的幼兒園辦理補(bǔ)助有關(guān)事項(xiàng)，符合補(bǔ)助條件的兒童每人每學(xué)年補(bǔ)助1000元，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%，余下70%由幼兒園所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。該項(xiàng)目按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助，具體由幼兒園實(shí)施。
2.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：貧困寄宿生小學(xué)每生每學(xué)年1000元，初中每生每學(xué)年1250元；貧困非寄宿生小學(xué)每生每學(xué)年500元，初中每生每學(xué)年750元。該項(xiàng)目按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金全部由省負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目具體由中小學(xué)校實(shí)施。
3.普通高中助學(xué)金。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元，按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%，余下70%由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目具體由普通高中學(xué)校實(shí)施。
4.普通高中免學(xué)雜費(fèi)。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為普通高中殘疾學(xué)生、本市戶籍低保和五保家庭、外市農(nóng)村戶籍低保和農(nóng)村五保家庭、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的原建檔立卡貧困戶等幾類家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生。入讀我市公辦高中學(xué)校的，由學(xué)校直接免收學(xué)雜費(fèi)；入讀我市民辦高中學(xué)校的按每生每學(xué)年2500元標(biāo)準(zhǔn)減免（殘疾學(xué)生按每生每學(xué)年3850元標(biāo)準(zhǔn)減免）。所需資金由省、市兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目按學(xué)期實(shí)施減免或補(bǔ)助，具體由普通高中學(xué)校實(shí)施。
5.中職教育國(guó)家助學(xué)金。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為我市中職學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元，按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%，余下70%由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目具體由各中職學(xué)校實(shí)施。
6.中職教育免學(xué)費(fèi)。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為我市中職學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、本市戶籍學(xué)生、本省“雙轉(zhuǎn)移”地區(qū)（汕頭、惠州、汕尾、潮州、揭陽(yáng)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、云浮、韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)等14個(gè)市）學(xué)生、臺(tái)灣戶籍學(xué)生、香港戶籍學(xué)生、澳門(mén)戶籍學(xué)生、華人華僑子女（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外），戲曲表演專業(yè)學(xué)生和殘疾學(xué)生。公辦中職學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生按已核準(zhǔn)的專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除全部學(xué)費(fèi)；民辦中職學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生按每生每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)（殘疾學(xué)生按每生每年3850元的標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)）。本項(xiàng)目具體由各中職學(xué)校實(shí)施。
7.東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭在校生助學(xué)補(bǔ)助。本項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為東莞市戶籍低保家庭在校中小學(xué)學(xué)生和全日制大學(xué)生，以及東莞市戶籍低收入家庭在校高中階段學(xué)生和全日制大學(xué)生。低保家庭學(xué)生每生每學(xué)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：小學(xué)生活費(fèi)補(bǔ)助1000元；初中生生活費(fèi)補(bǔ)助1800元，住宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助600元；普通高中生活費(fèi)補(bǔ)助1800元，住宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助600元，學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助2500元；中職學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助1800元，住宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助600元；大學(xué)生住宿費(fèi)補(bǔ)助1500元，學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助6000元；低收入家庭學(xué)生每生每學(xué)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：高中階段（含中職）1500元，大學(xué)生3500元。所需資金由市、鎮(zhèn)街財(cái)政分擔(dān)，其中，市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，鎮(zhèn)街財(cái)政負(fù)擔(dān)70%。本項(xiàng)目按年補(bǔ)助，具體由鎮(zhèn)街教育管理中心實(shí)施。
8.東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助。本項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為東莞市戶籍特困家庭在校中小學(xué)學(xué)生和全日制大學(xué)生。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)生每生每學(xué)年3000元；大學(xué)生每生每學(xué)年10000元。所需資金由市、鎮(zhèn)街財(cái)政分擔(dān)，其中，市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，鎮(zhèn)街財(cái)政負(fù)擔(dān)70%。本項(xiàng)目由鎮(zhèn)街教育管理中心實(shí)施。
9.大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是以借款人信用作擔(dān)保的國(guó)家助學(xué)貸款，助學(xué)對(duì)象為本市戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生或在校生。學(xué)生就學(xué)期間貸款利息全部由國(guó)家財(cái)政貼息，全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生）每年最高可貸12000元，全日制研究生（含碩士研究生、博士研究生）每年最高可貸16000元，按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。本項(xiàng)目由市教育局負(fù)責(zé)具體辦理貸款業(yè)務(wù)。
?。ǘ┓e極開(kāi)展學(xué)校經(jīng)常性助學(xué)項(xiàng)目。由于財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目是專門(mén)針對(duì)某類特定的困難團(tuán)體，部分不屬此特定困難團(tuán)體而又確實(shí)存在困難的學(xué)生無(wú)法享受到財(cái)政補(bǔ)助政策，或已享受財(cái)政補(bǔ)助政策后依然存在困難，學(xué)校要肩負(fù)起這部分困難學(xué)生的助學(xué)任務(wù)。學(xué)校經(jīng)常性助學(xué)項(xiàng)目是學(xué)校自行開(kāi)展的由學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)解決的項(xiàng)目，學(xué)校要按“公辦普通高校、普通高中要從事業(yè)收入中分別足額提取4%-6%、3%-5%的經(jīng)費(fèi)用于資助學(xué)生；中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生”的要求從學(xué)校事業(yè)收入（或辦學(xué)經(jīng)費(fèi)）中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)和助學(xué)，并嚴(yán)格按《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)范做好財(cái)務(wù)處理工作。
?。ㄈ┓e極配合做好社會(huì)捐贈(zèng)資助學(xué)項(xiàng)目。社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目是由社會(huì)主導(dǎo)、學(xué)校配合實(shí)施的由社會(huì)捐贈(zèng)資金解決的項(xiàng)目，包括市教育基金會(huì)助學(xué)活動(dòng)、各鎮(zhèn)街教育基金會(huì)助學(xué)活動(dòng)，以及由校友或社會(huì)熱心人士捐贈(zèng)而發(fā)起的設(shè)立在學(xué)校的各類助學(xué)活動(dòng)。學(xué)校要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，按要求積極協(xié)助各社會(huì)團(tuán)體和熱心人士開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)助學(xué)活動(dòng)。
五、按要求規(guī)范開(kāi)展助學(xué)工作
在財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目中，大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款項(xiàng)目由市教育局負(fù)責(zé)實(shí)施，低保家庭和低保收入家庭在校生助學(xué)項(xiàng)目和東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助由鎮(zhèn)街教育管理中心負(fù)責(zé)審核實(shí)施，有關(guān)具體要求和流程按《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省教育廳辦公室關(guān)于做好2022年生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市低保家庭和低收入家庭在校學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助實(shí)施方案〉的通知》（東教〔2020〕4號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈東莞市教育局東莞市民政局東莞市財(cái)政局東莞市人力資源局關(guān)于特困生教育救助實(shí)施辦法〉的通知》（東教〔2018〕7號(hào)）等文件（見(jiàn)附件12）的要求實(shí)施。為了便于統(tǒng)一操作，其他由學(xué)校實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)按以下有關(guān)要求規(guī)范開(kāi)展。
?。ㄒ唬┮?guī)范開(kāi)展助學(xué)申請(qǐng)、審核認(rèn)定和公示工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難存在動(dòng)態(tài)變化，因此，助學(xué)工作需每年申請(qǐng)和每年認(rèn)定，上年已提出申請(qǐng)并認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，如在新學(xué)年仍需要助學(xué)幫扶的，在每學(xué)年秋季開(kāi)學(xué)需重新申請(qǐng)和重新認(rèn)定，不能為圖方便直接引用上年的認(rèn)定結(jié)果作為當(dāng)年的認(rèn)定結(jié)果。鎮(zhèn)街和學(xué)校要按《廣東省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》、《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（東教計(jì)〔2017〕50號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生審核認(rèn)定工作的通知》（東教后勤函〔2018〕28號(hào)）等文件（詳見(jiàn)附件12）的要求，按照《東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表》（附件4），在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，嚴(yán)格規(guī)范做好告知、申請(qǐng)受理、成立學(xué)校困難認(rèn)定小組、資料審核、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、確定困難等級(jí)、公示、建檔、上報(bào)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作公正、透明、規(guī)范。
針對(duì)助學(xué)項(xiàng)目多，并且各個(gè)項(xiàng)目受助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程等各有不同的情況，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)的指導(dǎo)工作，耐心向提出助學(xué)申請(qǐng)的學(xué)生、家長(zhǎng)做好解釋說(shuō)明，并指導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)辦理申請(qǐng)手續(xù)。根據(jù)國(guó)家取消出具困難證明的政策，困難身份認(rèn)定時(shí)，學(xué)生不再需要到當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)街有關(guān)部門(mén)蓋章，我市認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難身份應(yīng)以有關(guān)證件（如五保證、特困證或特困人員救助供養(yǎng)證、孤兒證或兒童福利證、低保證、特困職工證、救助證、低收入證、優(yōu)撫對(duì)象證明、因公犧牲警察證明、殘疾證、戶口本等）為主要確認(rèn)方式。如學(xué)生沒(méi)有以上證明，但確實(shí)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而提出助學(xué)申請(qǐng)的，為保證學(xué)生困難信息的準(zhǔn)確性，學(xué)校應(yīng)由班主任通過(guò)電話、家訪和函詢等多種方式對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，要留意觀察學(xué)生平時(shí)是否有奢華的生活習(xí)慣，如：是否有穿戴名牌衣服、鞋襪和名貴手表，是否使用名貴手機(jī)和其他名貴物品，是否有出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)或在學(xué)校飯?zhí)谩⑸坛罅肯M(fèi)的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)束后，由班主任參照《關(guān)于XXX同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查報(bào)告（樣式）》（附件5），詳細(xì)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，此報(bào)告可作為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的重要佐證材料。
普通中小學(xué)校、幼兒園：為避免學(xué)生在助學(xué)申請(qǐng)過(guò)程中填寫(xiě)樣式過(guò)多的申請(qǐng)表，我市對(duì)普通中小學(xué)和幼兒園的助學(xué)申請(qǐng)表統(tǒng)一格式。學(xué)生提出助學(xué)申請(qǐng)時(shí)，只需填寫(xiě)《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定表》，附件6）和《東莞市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)表》（附件7）。
中職學(xué)校：我市中職學(xué)生以家庭經(jīng)濟(jì)困難為理由申請(qǐng)資助的，需填寫(xiě)《認(rèn)定表》，并根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目填報(bào)相應(yīng)的申請(qǐng)表或登記表（《東莞市中等職業(yè)學(xué)校非涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表》、《東莞市中等職業(yè)學(xué)校殘疾學(xué)生國(guó)家助學(xué)金登記表》、《東莞市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》）。
所有學(xué)段學(xué)生的《認(rèn)定表》都在學(xué)生提出助學(xué)申請(qǐng)時(shí)由學(xué)生、家長(zhǎng)填寫(xiě)，而申請(qǐng)表或登記表則需學(xué)生、家長(zhǎng)及學(xué)校雙方共同填寫(xiě)。
?。ǘ┮?guī)范資助財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算申請(qǐng)、使用和發(fā)放，加強(qiáng)資金管理。
1.助學(xué)工作專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)。各鎮(zhèn)街教育管理中心要做好需鎮(zhèn)街配套資金項(xiàng)目（如學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難資助項(xiàng)目、東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助項(xiàng)目）的預(yù)算申報(bào)工作，要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和調(diào)查需資助的人數(shù)和金額，做到精打細(xì)算，提高專項(xiàng)資金的預(yù)算精準(zhǔn)度。
2.資助專項(xiàng)資金的使用。資助專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)發(fā)放、公開(kāi)透明的原則，不得截留、擠占和挪用；不同資助項(xiàng)目之間的資金不能相互混合使用；各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校要對(duì)預(yù)撥資金項(xiàng)目（如學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難資助項(xiàng)目、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目）資金進(jìn)行跟蹤，認(rèn)真做好每次資金使用情況統(tǒng)計(jì)。年度結(jié)束，如項(xiàng)目資金仍有結(jié)余，應(yīng)向鎮(zhèn)街財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)將結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度用于此項(xiàng)目；助學(xué)資金要定期或不定期接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機(jī)關(guān)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。
3.助學(xué)資金撥付和發(fā)放。省市資金下達(dá)后，各鎮(zhèn)街教育管理中心要協(xié)同鎮(zhèn)街財(cái)政分局及時(shí)將省市撥付的資金，連同鎮(zhèn)街配套資金下達(dá)給學(xué)校；學(xué)校收到撥款后，應(yīng)在5天內(nèi)將資金發(fā)放給學(xué)生、家長(zhǎng)，不得以任何理由用補(bǔ)助資金抵扣學(xué)生、家長(zhǎng)以往的欠款或抵扣對(duì)學(xué)生的收費(fèi)。向?qū)W生發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助時(shí)，學(xué)前教育助學(xué)補(bǔ)助資金應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助兒童家長(zhǎng)；義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助應(yīng)優(yōu)先采取直接打入學(xué)生就餐卡、發(fā)放餐券方式發(fā)放補(bǔ)助資金，未設(shè)立食堂的學(xué)校，須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助兒童家長(zhǎng)；普通高中國(guó)家助學(xué)金和中職國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目，正常情況須通過(guò)高中資助卡和中職資助卡發(fā)放。普通高中和中職學(xué)校在上級(jí)主管部門(mén)審核確定助學(xué)金資助名單后，應(yīng)立即集中為符合補(bǔ)助條件的學(xué)生到五大銀行（中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行）辦理高中資助卡或中職資助卡（詳見(jiàn)附件12）；高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、東莞市低保家庭和低收入家庭在校生助學(xué)補(bǔ)助、東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助等項(xiàng)目補(bǔ)助應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助學(xué)生、家長(zhǎng)。
4.簽收手續(xù)。助學(xué)資金發(fā)放給學(xué)生、家長(zhǎng)后，應(yīng)通知學(xué)生、家長(zhǎng)馬上查收，并盡快安排學(xué)生、家長(zhǎng)辦理簽收手續(xù)。
?。ㄈ┮?guī)范資助管理系統(tǒng)信息錄入和管理。全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)的信息管理工作是學(xué)生資助工作中重要一環(huán)，資助信息管理工作做得好或差，直接影響資助資金的清算下達(dá)和助學(xué)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)，各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校要重視資助管理系統(tǒng)的信息錄入和數(shù)據(jù)維護(hù)工作。
1.普通中小學(xué)和幼兒園。學(xué)校要在9月20日前完成學(xué)生資助管理系統(tǒng)完成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息錄入和困難等級(jí)認(rèn)定工作（對(duì)于沒(méi)有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)校和幼兒園，也需要進(jìn)入資助系統(tǒng)，對(duì)至少一名學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)信息錄入和不困難認(rèn)定操作），未能按時(shí)錄入學(xué)生資助管理系統(tǒng)的學(xué)生不能獲得財(cái)政資助資金。鎮(zhèn)街教育管理中心應(yīng)及時(shí)在資助管理系統(tǒng)中對(duì)下屬學(xué)校的錄入情況進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中完成資金發(fā)放操作。資助管理系統(tǒng)按學(xué)期進(jìn)行管理，如補(bǔ)助的項(xiàng)目是按學(xué)期發(fā)放的，鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校應(yīng)分別在春季、秋季兩個(gè)學(xué)期及時(shí)做好信息錄入、審核、資金發(fā)放等操作。
2.中職學(xué)校。各中職學(xué)校要在9月21日前完成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息錄入和困難等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)實(shí)際在校生情況在中職資助子系統(tǒng)提交免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金學(xué)生名單，并完成校級(jí)審核工作，未能按時(shí)錄入學(xué)生資助管理系統(tǒng)的學(xué)生不能獲得財(cái)政資助資金。中職資助子系統(tǒng)的資助名單需每月提交，各校須在每月15日前核實(shí)本校在校生情況，根據(jù)核實(shí)結(jié)果在資助系統(tǒng)提交免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金學(xué)生名單，并完成校級(jí)審核工作，待上級(jí)主管部門(mén)審核通過(guò)，且資助名單公示結(jié)束后，在系統(tǒng)對(duì)享受助學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行資金發(fā)放。
3.鎮(zhèn)街教育管理中心。低保家庭和低收入家庭在校學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助項(xiàng)目是我市自定的地方性財(cái)政助學(xué)項(xiàng)目，按助學(xué)流程，學(xué)生、家長(zhǎng)的登記材料由各村（居）委會(huì)收齊后上交鎮(zhèn)街教育管理中心，補(bǔ)助由鎮(zhèn)街教育管理中心直接發(fā)放給學(xué)生、家長(zhǎng)，學(xué)校不參與審核和資金補(bǔ)助過(guò)程。由于資助系統(tǒng)信息錄入必須由學(xué)校錄入，為做到資助信息不遺漏，鎮(zhèn)街教育管理中心應(yīng)該及時(shí)將學(xué)生受助情況反饋給本市中小學(xué)校，由學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校負(fù)責(zé)錄入資助系統(tǒng)（大學(xué)生和外市就讀的中小學(xué)生因我市教育局無(wú)法管轄暫不錄入資助系統(tǒng)）。
對(duì)于學(xué)校經(jīng)常性助學(xué)項(xiàng)目和通過(guò)學(xué)校開(kāi)展的社會(huì)助學(xué)項(xiàng)目，學(xué)校在對(duì)學(xué)生開(kāi)展獎(jiǎng)助學(xué)活動(dòng)后，要及時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)。
?。ㄋ模┌匆笞龊脧V東省學(xué)生資助服務(wù)小程序的全面應(yīng)用工作。各鎮(zhèn)街教育管理中心要組織好轄下的學(xué)校積極開(kāi)展“廣東省各學(xué)段學(xué)生資助服務(wù)小程序”（以下簡(jiǎn)稱“小程序”）和“廣東省學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“省資助系統(tǒng)”）的使用培訓(xùn)，并認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)校使用“小程序”和“省資助系統(tǒng)”。學(xué)校要及時(shí)組織學(xué)生、家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)登錄“小程序”進(jìn)行線上助學(xué)申請(qǐng)，并按要求在“省資助系統(tǒng)”對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)發(fā)起的助學(xué)申請(qǐng)進(jìn)行資料審核和困難認(rèn)定。同時(shí)，要及時(shí)把“省資助系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)導(dǎo)出，并導(dǎo)入全國(guó)學(xué)生資助系統(tǒng)，保證全國(guó)學(xué)生資助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與“省資助系統(tǒng)”數(shù)據(jù)保持一致。
六、做好助學(xué)資料歸檔工作
檔案管理是助學(xué)工作重要組成部分，是學(xué)校在助學(xué)育人工作的集中體現(xiàn)，是反映學(xué)校開(kāi)展助學(xué)工作的佐證材料和重要依據(jù)。學(xué)校應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)助學(xué)工作資料的整理歸檔工作，安排專門(mén)的檔案室和檔案柜，并按省市有關(guān)要求將助學(xué)材料按學(xué)年按類別分盒存檔。其中，幼兒園按照《關(guān)于調(diào)整完善我市學(xué)前教育資助政策的通知》（東教幼〔2017〕2號(hào)）中的《學(xué)前教育資助工作檔案管理意見(jiàn)》嚴(yán)格執(zhí)行；中職學(xué)校按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作規(guī)范化管理的通知》的要求進(jìn)行資助檔案管理；各普通中小學(xué)校要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我市普通中小學(xué)資助規(guī)范化工作的通知》（東教后勤函〔2019〕8號(hào)）的要求建立健全助學(xué)工作檔案管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)助學(xué)檔案管理。助學(xué)檔案材料應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┵Y助工作管理文件。包括學(xué)校成立資助機(jī)構(gòu)、資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、困難認(rèn)定工作小組的文件，學(xué)校資助機(jī)構(gòu)成員名單（人員變動(dòng)時(shí)需更新，并保留原來(lái)文件以備檢查），上級(jí)下發(fā)的關(guān)于資助的政策文件，學(xué)校制定的各項(xiàng)資助工作有關(guān)的管理制度、實(shí)施方案、申請(qǐng)流程等文件，學(xué)校資助工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告，學(xué)校上報(bào)給上級(jí)部門(mén)的有關(guān)助學(xué)工作的情況匯報(bào)等。
?。ǘ┱咝麄鞑牧?。包括學(xué)校對(duì)班主任開(kāi)展的資助政策培訓(xùn)記錄表，學(xué)校各班級(jí)資助政策宣傳主題班會(huì)記錄表，助學(xué)政策宣傳情況統(tǒng)計(jì)表，致家長(zhǎng)一封信，一封信家長(zhǎng)回執(zhí)，宣傳海報(bào)，學(xué)校官方網(wǎng)站、微課掌上通、班級(jí)微信等有關(guān)資助政策宣傳的截圖，以及有關(guān)政策宣傳的活動(dòng)相片等。
?。ㄈW(xué)生助學(xué)申請(qǐng)材料。包括學(xué)生填寫(xiě)的《認(rèn)定表》、《申請(qǐng)表》、身份證和戶口本復(fù)印件、學(xué)生家庭困難佐證材料（如低保證、特困救助證、殘疾證、孤兒證、建檔立卡扶貧手冊(cè)等復(fù)印件）等。此外，中職資助檔案還需包括異動(dòng)登記表、封面、目錄、分班公示名單及照片、分班合照及對(duì)應(yīng)名單、學(xué)籍和資助信息確認(rèn)表。
（四）統(tǒng)計(jì)報(bào)表和公示材料。學(xué)校上報(bào)給上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，公示材料（含公示通知、名單、公示結(jié)果）及照片。中職資助檔案還需包括目錄、免學(xué)費(fèi)情況匯總表、免學(xué)費(fèi)變動(dòng)情況表、助學(xué)金變動(dòng)情況表。
?。ㄎ澹┲鷮W(xué)資金發(fā)放材料。收到助學(xué)資金的授權(quán)通知書(shū)、記賬憑證，發(fā)放助學(xué)資金的授權(quán)通知書(shū)、記賬憑證，學(xué)生、家長(zhǎng)簽收表等。中職資助檔案還需包含按會(huì)計(jì)年度編制收入明細(xì)賬和支出明細(xì)賬、銀行返回的發(fā)放助學(xué)金的流水清單。
七、加強(qiáng)自查、檢查和滿意度調(diào)查
為保證各項(xiàng)助學(xué)政策落實(shí)到位及規(guī)范實(shí)施，學(xué)校應(yīng)及時(shí)對(duì)照有關(guān)文件的要求和規(guī)范動(dòng)作開(kāi)展自查工作（附件11），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并于9月20日前將自查情況表及檢查工作報(bào)告交上級(jí)主管部門(mén)。各鎮(zhèn)街教育管理中心要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校助學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，通過(guò)在各個(gè)不同工作時(shí)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)的檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題要求學(xué)校及時(shí)整改，并于9月25日前將本鎮(zhèn)街檢查工作報(bào)告交市教育局。
同時(shí)，為強(qiáng)化各助學(xué)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)功能，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生資助工作的開(kāi)展，逐步完善學(xué)生資助工作，各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校要積極開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查活動(dòng)，在各助學(xué)項(xiàng)目學(xué)生、家長(zhǎng)簽領(lǐng)補(bǔ)助資金時(shí)，要同時(shí)提供滿意度調(diào)查表（附件12），由學(xué)生、家長(zhǎng)不記名填寫(xiě)，并將收集的意見(jiàn)和滿意度情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
八、按要求及時(shí)報(bào)送材料
各鎮(zhèn)街和學(xué)校要按工作時(shí)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作，并及時(shí)將工作材料按要求（詳見(jiàn)附件13）上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)。
附件03：東莞市困難學(xué)生財(cái)政性助學(xué)政策一覽表.doc
附件04：東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表.doc
附件05：關(guān)于xxx同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查報(bào)告（樣式）.doc
附件06：廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表.xls
附件07：東莞市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)表.xls
附件08：廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定分析表.xls
附件10：東莞市在校學(xué)生享受非財(cái)政性助學(xué)補(bǔ)助一覽表.xls
粵公網(wǎng)安備 44190002000375號(hào)
