第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作，根據(jù)國家、 省、市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為核心， 以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要形式，充分利用包括村（社 區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、各類養(yǎng)老機構(gòu)以及村（社區(qū)）公共服務(wù)機構(gòu)等在內(nèi)的社區(qū)資源，為居住在家的老年人提供以協(xié)助解決其養(yǎng)老需求的社會化服務(wù)，包括生活照料、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛、 文化體育、緊急救助等一種或若干種服務(wù)的社會養(yǎng)老服務(wù)。
第三條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的居家養(yǎng)老服務(wù)和管理活動，適用本辦法。
第四條 推進我市居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、保障基本、社會參與、市場運作、自愿選擇、就近便利的原則。
第五條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬⒕蛹茵B(yǎng)老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、 計劃；
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，定期對規(guī)劃實施情況進行評估、檢查；
?。ㄈ┍Ｕ暇蛹茵B(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費；
?。ㄋ模┩晟婆c居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的社會保障制度；
?。ㄎ澹┲贫ň蛹茵B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
?。┘訌姳O(jiān)督、檢查、考核，建立責(zé)任追究制度。
第六條 市民政局是全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門， 負責(zé)全市居家養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評估等工作。
市、園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）財政部門負責(zé)將居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算安排，并及時撥付。
市、園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門負責(zé)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進入村（社區(qū)）和居民家庭，指導(dǎo)并督促基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為居家老年人提供慢性病管理、健康咨詢、疾病預(yù)防、上門診療、護理等便捷醫(yī)療服務(wù)，推進醫(yī)療機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機制等工作，推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門是本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)資助對象審核、服務(wù)機構(gòu)采購招標(biāo)，支持、指導(dǎo)村（居）民委員會建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施， 負責(zé)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)及資金審核、撥付與結(jié)算，并做好組織實施和監(jiān)督管理工作。
第七條 村（居）民委員會負責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)資助對象申請和初審；協(xié)助開展對轄區(qū)內(nèi)老年人健康狀況、家庭情況和服務(wù)需求等調(diào)查；協(xié)助組織開展文體娛樂、社會交往、互助養(yǎng)老、 志愿服務(wù)等活動；對服務(wù)機構(gòu)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的情況進行監(jiān)督反饋。
第八條 市、園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）發(fā)展改革、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)督管理、文化廣電旅游體育、殘聯(lián)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
第二章 服務(wù)設(shè)施
第九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)加強居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌利用好村（社區(qū)）其他公共服務(wù)設(shè)施開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
各村（社區(qū)）應(yīng)依托社區(qū)綜合服務(wù)中心、星光老年之家（老人活動中心、農(nóng)村幸福院）等設(shè)施，綜合設(shè)立 1 間村（社區(qū)） 居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），并根據(jù)實際需要設(shè)置助餐配餐、康復(fù) 護理、日間照料、短期托養(yǎng)、文化娛樂等功能室。
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況，整合村（社區(qū)）資源，以片區(qū)為單位，設(shè)置區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），面向周邊村（社區(qū)）提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
第十條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范，符合環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生和食品藥品安全等相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 其中，提供餐飲、醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)取得相應(yīng)行政許可。
第十一條 各（村）社區(qū)建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可由村（社區(qū)）自主管理，也可采取政府購買服務(wù)方式整體或分項目委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)運營。
第十二條 承接居家養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)，可使用村（社區(qū)） 提供的設(shè)施和場所，也可按規(guī)定自行興建養(yǎng)老設(shè)施；享受政府給予的政策扶持，執(zhí)行政府制定的服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，接受相關(guān)職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 經(jīng)民政部門確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其使用的水、 電、燃氣，按照居民生活類價格標(biāo)準(zhǔn)收費，有線（數(shù)字）電視的基本收視維護費和固定電話的月租費減半收取，免收有線（數(shù)字）電視、固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費用。
第三章 服務(wù)供給
第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的 60 周歲及以上的老年人可申請居家養(yǎng)老服務(wù)。
第十五條 居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括康復(fù)護理、生活照料、 衛(wèi)生清潔、助餐配餐、日間托管、文化娛樂、精神慰藉、“平安鈴”等服務(wù)項目。
鼓勵服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人服務(wù)需求拓展臨終關(guān)懷、醫(yī)療保健、科技助老、金融助老等服務(wù)項目。
第十六條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）開展的居家養(yǎng)老服務(wù)項目可采取政府購買服務(wù)方式提供或由村（社區(qū)）自主供給。采取購買服務(wù)方式的，應(yīng)根據(jù)政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，由各園區(qū)、 鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，按照政府采購相關(guān)規(guī)定選定服務(wù)機構(gòu)，并簽訂服務(wù)合同，合同有效期一般不超過 3 年。其中，“平安鈴”服務(wù)由市民政局依據(jù)政府采購規(guī)定選定服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一提供。
第十七條 政府購買服務(wù)的承接主體應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。購買主體可以結(jié)合購買服務(wù)項目的特點規(guī)定承接主體的具體條件，但不得違反政府采購法律、行政法規(guī)，以不合理的條件對承接主體實行差別待遇或者歧視待遇。
第十八條 服務(wù)過程中如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，可以終止服務(wù)協(xié)議或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)：
?。ㄒ唬┓?wù)對象患有嚴(yán)重的傳染性疾病的；
（二）服務(wù)對象患有精神疾病且病情不穩(wěn)定的；
?。ㄈ┓?wù)對象違反服務(wù)約定的；
?。ㄋ模┯捎诳陀^原因?qū)е码p方不能履行協(xié)議的；
?。ㄎ澹╇p方協(xié)商同意終止協(xié)議的。
符合第（一）、（二）項情形的，由服務(wù)機構(gòu)通知服務(wù)對象委托人或近親屬送院治療；無委托人或近親屬的，由服務(wù)機構(gòu)通知服務(wù)對象所在村（社區(qū)）送院治療。
第十九條 居家養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行市場調(diào)節(jié)價。居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際成本、社會承受能力等，遵循公平、 合法和誠實信用的原則，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在服務(wù)場所和村（社區(qū)）公示欄張貼公布，接受社會監(jiān)督。
第四章 服務(wù)評估
第二十條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)，依據(jù)民政部《老年人能力評估》（MZ/T039－2013）標(biāo)準(zhǔn)和方法進行老年人養(yǎng)老服務(wù)需求評估（能力等級評估），評估結(jié)果作為居家養(yǎng)老服務(wù)資助的依據(jù)。
養(yǎng)老服務(wù)需求狀況（能力等級）發(fā)生變化的，可由本人、家屬或委托人依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)出具的《養(yǎng)老服務(wù)需求評估意見書》，向戶籍所在地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門提出申請，經(jīng)核實后組織動態(tài)評估。
第三方評估機構(gòu)的評估員應(yīng)由執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、初（中）級社會工作師、具有兩年以上護理工作經(jīng)驗的養(yǎng)老護理員組成。評估方式包括定點評估和上門評估，其中上門評估的不得少于 2 名評估員。
第二十一條 符合本辦法第二十四條規(guī)定的服務(wù)資助對象參加戶籍所在地的養(yǎng)老服務(wù)需求評估（能力等級評估），初次評估費用由戶籍所在地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政全額負擔(dān)，進行二次以上評估費用由個人承擔(dān)。服務(wù)期間，服務(wù)資助對象能力發(fā)生變化的，應(yīng)主動申請重新評估；服務(wù)資助對象能力沒有發(fā)生變化的，其評估結(jié)果持續(xù)有效。
第二十二條 居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估由市民政局采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方評估機構(gòu)組織實施，評估工作經(jīng)費列入市民政局年度部門預(yù)算安排。
居家養(yǎng)老服務(wù)評估主要包括服務(wù)數(shù)量、場地硬件、制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)素、服務(wù)成效、服務(wù)公開等六個方面。評估標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┓?wù)數(shù)量。服務(wù)對象人數(shù)、服務(wù)提供數(shù)量應(yīng)有記錄； 完成年度服務(wù)計劃指標(biāo)；盡可能覆蓋服務(wù)范圍內(nèi)有需求的老年人。
（二）場地硬件。各居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）應(yīng)單獨或綜合設(shè)置日托、配餐、閱覽、娛樂或健身等功能設(shè)施，達到便利、 衛(wèi)生、安全、無障礙的要求。
（三）制度建設(shè)。制定居家養(yǎng)老服務(wù)項目內(nèi)容和價格清單； 制定服務(wù)管理制度、人事管理辦法、財務(wù)管理辦法和經(jīng)費使用臺賬；配備專職或兼職管理人員和服務(wù)人員；制（修）訂有關(guān)制度時應(yīng)廣泛收集服務(wù)對象意見；建立服務(wù)對象意見反饋制度。
?。ㄋ模┓?wù)質(zhì)素。尊重服務(wù)對象知情選擇服務(wù)的權(quán)利；尊重服務(wù)對象私人財產(chǎn)受法律保護的權(quán)利；尊重服務(wù)對象保護個人及家庭隱私的權(quán)利；受理服務(wù)對象和服務(wù)人員的申訴并及時妥善處理。
?。ㄎ澹┓?wù)成效。持續(xù)改善服務(wù)，滿足服務(wù)對象的合理需求，提高其社區(qū)及居家生活質(zhì)量；對居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站） 提供服務(wù)示范、人員培訓(xùn)、服務(wù)功能拓展指引；創(chuàng)新服務(wù)功能， 為園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）提供符合實際的居家養(yǎng)老服務(wù)計劃和方案。
?。┓?wù)公開。通過政府微信公眾號、政務(wù)信息官網(wǎng)、 報刊、廣播、電視或宣傳欄等渠道，主動將居家養(yǎng)老服務(wù)項目、 收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時間、服務(wù)套餐明細等清單長期向社會公開并及時更新；對外公開設(shè)置群眾對居家養(yǎng)老服務(wù)提出意見的渠道。
評估小組通過現(xiàn)場觀察、文件審閱、訪談、服務(wù)對象滿意度調(diào)查等多種方法開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估工作。評估結(jié)果按服務(wù)項目類別分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4 個等級。
評估結(jié)果通過媒體或網(wǎng)站公示 7 天。對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期結(jié)束后 7 個工作日內(nèi)向市民政局提出復(fù)評申請，由市民政局組織復(fù)評，復(fù)評結(jié)果為最終結(jié)果。
從 2021 年起，評估結(jié)果將納入年度全市民政工作考評范圍，根據(jù)每年居家養(yǎng)老方面的考評指標(biāo)，對排名靠前的園區(qū)、 鎮(zhèn)（街道）予以加分獎勵。
第二十三條 對評估確定為不合格的服務(wù)機構(gòu)或自主供給服務(wù)的村（社區(qū)），由市民政局會同各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門督促整改。整改后仍不合格的服務(wù)機構(gòu)，由服務(wù)購買方中止其政府購買服務(wù)合同；整改后仍不合格的自主供給服務(wù)的村（社 區(qū)），由市民政局在全市范圍予以公示，并中止其服務(wù)合同。
第五章 服務(wù)資助
第二十四條 具有本市戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)居住，符合以下情形之一的服務(wù)對象可申請政府資助：
?。ㄒ唬┠隄M 60 周歲及以上的重度失能老年人；
?。ǘ┠隄M 70 周歲及以上的中度失能老年人；
?。ㄈ┕鹿讶藛T、計劃生育特殊家庭、部分享受定期定量撫恤生活補助優(yōu)撫對象中年滿 60 周歲及以上的失能老年人；
?。ㄋ模┨乩ЧB(yǎng)人員、低保家庭、低收入家庭中年滿 60 周歲及以上的老年人。 有條件的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)轄區(qū)實際，適當(dāng)拓寬資助對象范圍，該類對象的服務(wù)費用由園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）自行解決。
第二十五條 屬于政府資助對象的老人，可申請以下資助標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。
?。ㄒ唬┙?jīng)評估屬于重度失能的，按照每人每月 720 元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
?。ǘ┙?jīng)評估屬于中度失能的，按照每人每月 480 元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
?。ㄈ┙?jīng)評估屬于輕度失能或能力完好的，按照每人每月360 元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
服務(wù)資助通過養(yǎng)老服務(wù)卡以服務(wù)的形式發(fā)放。資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的服務(wù)，當(dāng)月使用，不能滾存。對于入住養(yǎng)老機構(gòu)的資助對象， 園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門可通過發(fā)放服務(wù)資助補貼的形式， 按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至對應(yīng)養(yǎng)老機構(gòu)的銀行賬戶，督促養(yǎng)老機構(gòu)收取相關(guān)費用時扣減其已獲得的資助金額。服務(wù)執(zhí)行期間，如果資助 標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整，按調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 市民政局會同市財政局根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 符合申請資助條件的老年人（或其委托人） 應(yīng)先在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行養(yǎng)老服務(wù)需求評估（能力等級評估）。完成評估后向戶籍所在地村（居）委會提出資助申請，并提供申請人的身份證原件、《養(yǎng)老服務(wù)需求評估意見書》原件和相關(guān)佐證材料原件進行掃描存檔。相關(guān)佐 證材料包括：孤寡人員需提供戶口本，特困供養(yǎng)人員需提供《特困人員救助供養(yǎng)證》，低保家庭需提供《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，低收入家庭需提供《東莞市城鄉(xiāng)居民低收入保障證》，殘疾軍人需提供《中華人民共和國殘疾軍人證》、優(yōu)撫對象需提供《優(yōu)撫對象撫恤補助登記證》；入住養(yǎng)老機構(gòu)的，還需提供養(yǎng)老機構(gòu)入住服務(wù)合同。
上述材料能夠通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑證等渠道獲取的，申請人無須重復(fù)提供。
村（居）委會應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)完成初核并提交園區(qū)、鎮(zhèn) （街道）民政部門審核。 園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)完成資助資格審核，并將符合資助條件的對象名單及時在申請人戶口所在地的村（居）務(wù)公開欄公示 7 天。
公示結(jié)束后，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要及時將符合資助條件的人員名單報送至市民政局備案。對符合資助條件的， 由園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門為資助對象制訂服務(wù)方案，協(xié)商資助對象選定服務(wù)機構(gòu)，跟蹤服務(wù)機構(gòu)服務(wù)情況。對不符合資助條件的，由園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門回復(fù)申請對象并說明理由。 申請人對審核結(jié)果有異議的，可向市民政局申請復(fù)核。由市民政局會同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門自收到復(fù)核申請之日起 15 個工作日內(nèi)回復(fù)。
第二十八條 服務(wù)機構(gòu)按照園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門確定的服務(wù)方案與資助對象簽訂服務(wù)協(xié)議并提供服務(wù)，超出服務(wù)方案和資助標(biāo)準(zhǔn)的費用由資助對象自行負擔(dān)。
第二十九條 戶籍所在地與居住地屬于同一園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）內(nèi)不同村（社區(qū)）的資助對象，向居住地所在村（居）委會提交申請。居住地所在村（居）委會負責(zé)收集申請材料，戶籍所在地村（居）委會負責(zé)進行初審，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門負責(zé)審批并選定服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)，支付符合規(guī)定的服務(wù)費用。
戶籍所在地與居住地分屬不同園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的資助對象，向居住地村（居）委會提出申請。居住地所在村（居）委會負責(zé)收集申請材料，戶籍所在地村（居）委會負責(zé)進行初審， 戶籍所在地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門負責(zé)審批并委托居住地民政部門安排服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。戶籍所在地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道） 民政部門負責(zé)承擔(dān)服務(wù)費用。居住地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門負責(zé)做好資助對象管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，居住地園區(qū)、 鎮(zhèn)（街道）財政負責(zé)墊付居家養(yǎng)老服務(wù)費用，次年 1 月前由居住地和戶籍所在地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門會同財政部門共同確認異地服務(wù)人員名單和服務(wù)費用后，報市民政局備案并進行復(fù)核，確認無誤后，通過市財政下?lián)軋@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費進行結(jié)算。
第三十條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)在資助對象身份變化的次月起調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)或終止資助。
第三十一條 已享受特困供養(yǎng)人員護理補貼或重度殘疾人護理補貼的，按照就高原則，不能重復(fù)享受本辦法第二十五條規(guī)定的資助。
第三十二條 老年人的子女及其他依法負有贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。除政府提供的公共服務(wù)和政府購買服務(wù)之外， 需要提供社會化服務(wù)的，老年人家庭及子女根據(jù)服務(wù)項目的內(nèi)容和數(shù)量，承擔(dān)相應(yīng)費用。
第三十三條 服務(wù)資助費用由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門按月與承接服務(wù)的機構(gòu)進行結(jié)算。
居家養(yǎng)老服務(wù)補助經(jīng)費根據(jù)村（社區(qū)）實際發(fā)生服務(wù)老人數(shù)量，由市、園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級按照 3:7 的比例分擔(dān)。市分擔(dān)的服務(wù)資助資金，由市民政局會同市財政局每年年初預(yù)撥給各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道），次年初根據(jù)上年度實際支出和分擔(dān)比例進行結(jié)算。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 嚴(yán)禁擅自改變服務(wù)設(shè)施功能和用途。擅自改變的，由園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）責(zé)令限期改正，逾期不改的，屬委托運營的應(yīng)收回使用權(quán)；自主供給的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
市民政局應(yīng)通過信息化手段，加強對養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管，提升整體服務(wù)水平和效率。
第三十五條 居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德并強化服務(wù)意識。對服務(wù)態(tài)度惡劣、不按協(xié)議提供服務(wù)的，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)勞動合同予以處理。
第三十六條 申請服務(wù)資助的申請人必須提供真實、有效、完備的資料和憑證。對有弄虛作假、騙取資助行為的，取消其資助資格，追回資助經(jīng)費；涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
第三十七條 居家養(yǎng)老服務(wù)資金必須全部用于居家養(yǎng)老服務(wù)，任何單位和個人不得騙取、套取或截留、擠占、挪用；涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
市民政局和各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)定期向社會公布居家養(yǎng)老服務(wù)資金的籌集、管理和使用等情況，接受社會監(jiān)督。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法所稱失能老人是指根據(jù)《老年人能力評估》（MZ/T039－2013）標(biāo)準(zhǔn)和方法進行養(yǎng)老服務(wù)需求評估（能力等級評估）為輕度失能、中度失能和重度失能的老人；孤寡老人是指無配偶、無子女的老人，或喪偶、無子女的老人；部分享受定期定量撫恤生活補助優(yōu)撫對象指殘疾軍人、烈士遺屬、 因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、原 8023 部隊退役人員、參加核試驗軍隊退役人員（含參與鈾礦開采軍隊退役人員）、年滿 60 周歲的烈士子女、“五老”人員（老黨員、老游擊隊員、老交通員、 老蘇區(qū)干部、老堡壘戶）。
第三十九條 市民政局根據(jù)實際情況擬定服務(wù)機構(gòu)運營合同、服務(wù)協(xié)議、居住地服務(wù)委托協(xié)議等合同（協(xié)議）范本。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門結(jié)合實際服務(wù)情況，參照范本完善合同（協(xié)議）內(nèi)容后與服務(wù)機構(gòu)簽訂，并督促服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議。
第四十條 本辦法自 2021 年 4 月 2 日起施行，有效期至 2026 年 4 月 1 日。《東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》（東府辦 〔2019〕12 號）同時廢止。
第四十一條 本辦法由市民政局、市財政局負責(zé)解釋。
1431東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（修訂）》的通知.pdf
