東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局寮步分局2022年工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃
2022年，寮步城管執(zhí)法分局在市委、市政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷指導(dǎo)下，緊緊圍繞市挺進(jìn)“雙萬”城市任務(wù)目標(biāo)和鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加壓奮進(jìn)、積極作為，全面開展市容環(huán)境綜合整治，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城管行政執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)城市管理重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷提升寮步城市品質(zhì)形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共查處（含教育改正）城市綜合管理各類違法行為1.21萬宗，其中執(zhí)行罰款824宗，執(zhí)行罰款59.27萬元；共受理城市綜合管理各類行政審批事項(xiàng)58宗，辦結(jié)符合審批條件53宗。
一、2022年工作成效
（一）提高政治站位，堅(jiān)持抓好黨建促城市管理
堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作的重要論述，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力加強(qiáng)寮步城管系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，充實(shí)城管隊(duì)伍，不斷推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展。一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。分局黨總支部認(rèn)真健全并落實(shí)“三會一課”制度，要求各黨支部按時召開支部委員會、黨員大會，及時提醒黨員自行登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP進(jìn)行學(xué)習(xí)。并根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容，各黨支部于3月份召開了2022年度專題組織民主生活會及民主評議黨員工作，及時掌握黨員思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的情況。二是抓好專題學(xué)習(xí)。為深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會精神，組織分局中層以上干部召開專題學(xué)習(xí)會，要求各黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，努力推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作；組織黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹(《習(xí)近平談治國理政》第四卷），并要求黨員自行讀原著學(xué)原文，形成讀書心得上交所屬黨支部。另外，分局黨總支部分批組織黨員參與鎮(zhèn)組織辦舉辦的“周末黨課”，切實(shí)提高黨員的理論水平。三是做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，今年以來分局黨總支部共接收積極分子5名，待轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員3名，及時培養(yǎng)黨員后備力量。
（二）精細(xì)治理，持續(xù)提升城市管理水平
1.持續(xù)推進(jìn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動。以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)選定活動地點(diǎn)，結(jié)合每月10日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“潔凈城市活動日”活動，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織鎮(zhèn)城管委成員單位、村（社區(qū)）雙委干部、村（居）民代表、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人等對橫街內(nèi)巷、公園廣場等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行大清掃，營造全民參與、動手清潔的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共組織開展10次“潔凈城市活動日”活動，鎮(zhèn)、村兩級共出動7561人次，通過活動清理轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生問題1.1萬宗。
2.深入開展“行走寮步”專項(xiàng)行動。根據(jù)市城管委辦有關(guān)工作要求，今年以來，鎮(zhèn)、村兩級切實(shí)開展“行走寮步”專項(xiàng)行動，通過直奔一線，對各街道和巷道進(jìn)行檢查，全面整治市容管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面的城市管理問題，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員共步行巡查761次，發(fā)現(xiàn)及整改各類城市管理問題3626宗。
3.強(qiáng)化提升城管派遣案件處置效能。為進(jìn)一步加強(qiáng)對數(shù)字城管案件派遣處置力度，提升城市精細(xì)化管理效能，通過市、鎮(zhèn)派遣平臺，強(qiáng)化城市管理數(shù)字化，使城市管理的存在問題能夠快速發(fā)現(xiàn)和快速處置解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來在市數(shù)字城管平臺共收到1.127萬宗案件，其中完成處置1.12萬宗，完成處置率為99.3%，共收到鎮(zhèn)網(wǎng)格中心經(jīng)市數(shù)字化平臺流轉(zhuǎn)的派遣案件2120宗，其中完成處置2090宗，完成處置率為98.5%，自行采集案件9447宗，完成處置9447宗，完成處置率為100%。
4.著力推進(jìn)環(huán)境提升專項(xiàng)整治。今年以來，城管分局堅(jiān)持實(shí)行日常巡查與集中整治相結(jié)合，對轄區(qū)市容亂點(diǎn)、主次干道、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊流動攤點(diǎn)、臨街店面占道經(jīng)營等違法行為進(jìn)行綜合整治，抓好城市環(huán)境衛(wèi)生提升專項(xiàng)整治，開展我鎮(zhèn)戶外廣告詳細(xì)設(shè)置規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城市市容環(huán)境。一是加強(qiáng)市容管理，共整治城市“六亂”1.09萬宗，小微執(zhí)法518宗，由市場化專業(yè)公司清“癬” 10.05萬處；查處建筑噪音污染14宗、公共場所焚燒雜物占道經(jīng)營露天燒烤行為343宗以及占道無照經(jīng)營60宗。二是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，全鎮(zhèn)共清理衛(wèi)生死角、閑置地及各類露天垃圾2415處，收集、清運(yùn)生活垃圾無害化處理18.62萬噸。三是強(qiáng)化園林綠化管理，及時修剪綠化面積（含行道樹）536萬平方米，補(bǔ)種裸露地1.08萬平方米，補(bǔ)植和更換綠化樹木71棵。四是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，共辦結(jié)戶外廣告行政審批14宗。五是強(qiáng)化工地渣土及泥頭車規(guī)范化管理，共檢查泥頭車、砂石運(yùn)輸車等395輛，檢查建筑施工工地116次，查處擅自挖掘、占用城市道路36宗，拋撒、傾倒建筑垃圾11宗，擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾21宗，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒7宗。
（三）聚力攻堅(jiān)，“零容忍”抓好違法建設(shè)治理
充分發(fā)揮職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同落實(shí)違法建設(shè)治理工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)，在落實(shí)執(zhí)法人員網(wǎng)格化巡查檢查的基礎(chǔ)上，充分利用無人機(jī)等現(xiàn)代科技手段，啟動全鎮(zhèn)域三維航拍工作，建立“空地一體”的聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)巡查的無縫隙全覆蓋，對違法建設(shè)做到應(yīng)拆盡拆。2022年全年違建治理任務(wù)為149.6萬平方米，截至9月23日，我鎮(zhèn)上報(bào)共完成違建治理105.68萬平方米，完成率為70.64%，其中拆除違法建筑133宗，面積為7.58萬平方米。
另外，寮步鎮(zhèn)違法建筑三維航拍已于4月中旬開展，前期已完成共計(jì)69.54平方公里面積的傾斜三維底圖拍攝和全鎮(zhèn)底圖的三維模型制作。截至10月10日，已完成全鎮(zhèn)航飛巡查41次，共巡查在建建筑、工地1538處。經(jīng)過核查、補(bǔ)充信息以及比對，涉及違建、加建的建筑共161處（已拆除25處），其中農(nóng)房類92處（已拆除14處）、產(chǎn)業(yè)類26處（已拆除11處）、小區(qū)類37處、其他類6處。
（四）全域推進(jìn)，切實(shí)做好美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作
根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求，出臺《寮步鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動方案》，明確2022至2023年工作任務(wù)和實(shí)施步驟，選定寮步社區(qū)、塘邊、坑口、石龍坑、藥勒、嶺廈、良邊、富竹山、浮竹山、西溪、劉屋巷、牛楊、橫坑、塘唇、繆邊共15個村（社區(qū)），通過微改造、小提升于2022年年底前達(dá)到省級示范圩鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其他村（社區(qū)）達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“去污點(diǎn)、增亮點(diǎn)、顯特點(diǎn)”的工作部署，前期結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)施人居環(huán)境品質(zhì)提升五年行動以及相關(guān)獎補(bǔ)措施，落實(shí)各村（社區(qū)）利用好鎮(zhèn)政府下?lián)艿恼钨Y金大力開展環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動，全面清理老村舊村和閑置地積存垃圾和衛(wèi)生死角等短板問題，隨后在基本完成第一階段“去污點(diǎn)”整治后，認(rèn)真謀劃，結(jié)合自身歷史文化和鄉(xiāng)村特色，開展墻繪涂鴉、“四小園”建設(shè)、舊村路面硬底化、建筑外立面整治以及明渠改造等提升工作。自開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)以來，全鎮(zhèn)累計(jì)出動6.1萬人次，清理積存垃圾近3.48萬噸，完成“四小園”建設(shè)293個，完成明渠改暗渠1.81萬米，污水治理和水體清漂1974處，整治危房（含破舊泥磚房）733處，整治“三線”問題1534處，清理窩棚968處，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升明顯。
（五）乘勢而為，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類工作
根據(jù)《東莞市生活垃圾分類三年行動方案（2020-2022年）》和《2022年東莞市生活垃圾分類工作目標(biāo)和主要任務(wù)分解表》的工作要求，結(jié)合美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)全力推進(jìn)生活垃圾分類工作，截至目前，全鎮(zhèn)四分類標(biāo)準(zhǔn)投放亭建設(shè)數(shù)量75個，可回收物便民交售點(diǎn)30個，廢紡織回收箱173個，有害收集投放點(diǎn)30個和集中暫存點(diǎn)1個，廚余垃圾就地處理中心（處理能力20噸，目前每天處理量18.05噸）1個，其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站35個，兩網(wǎng)融合投放點(diǎn)1個、收集點(diǎn)20個、分揀中心3個。
1.推進(jìn)生活垃圾分類示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。結(jié)合美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動，將計(jì)劃打造成為省級示范圩鎮(zhèn)的15個村（社區(qū)），同步創(chuàng)建成為生活垃圾分類示范村（社區(qū)）。目前，15個創(chuàng)建省級示范圩鎮(zhèn)的村（社區(qū)）均已經(jīng)完成垃圾分類方案設(shè)計(jì)，垃圾分類總投入約450萬元以上。藥勒在去年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年再投入50萬元用于硬件的升級改造；石龍坑先行開展工作，分批完成8個分類亭的建設(shè)；富竹山生活垃圾分類硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)完工；坑口、良邊、塘唇、塘邊、富竹山等6個村（社區(qū)）的所有8大產(chǎn)生源點(diǎn)位均創(chuàng)建達(dá)標(biāo)；富竹山、石龍坑垃圾分類硬件建設(shè)預(yù)算已經(jīng)送審；其余9個村（社區(qū)）正在完善造價（準(zhǔn)備送審），工作有序推進(jìn)。
2.大力開展垃圾分類宣傳教育工作。2022年，寮步鎮(zhèn)垃圾分類宣教館實(shí)行常態(tài)化運(yùn)營，每周六為固定開放日，截至目前共組織培訓(xùn)活動25場次，中型參觀體驗(yàn)活動20余場。垃圾分類志愿者活動經(jīng)常性開展，鎮(zhèn)生活垃圾分類辦組織20余場垃圾分類志愿者活動，村（社區(qū)）及婦聯(lián)、市場等部門共組織垃圾分類宣傳志愿者活動20余場，其中富竹山大型垃圾分類宣傳、佛靈湖環(huán)保垃圾分類徒步公益宣傳、宣教館大型垃圾分類培訓(xùn)等活動得到了參與者的高度認(rèn)可，當(dāng)前寮步鎮(zhèn)垃圾分類宣傳氛圍非常濃厚。
3.廚余垃圾收運(yùn)和有害垃圾收運(yùn)工作正常進(jìn)行。寮步鎮(zhèn)廚余垃圾收運(yùn)由東莞市東實(shí)新能源有限公司負(fù)責(zé)，每天收運(yùn)量約為15噸左右，廚余垃圾就地處理項(xiàng)目已辦理環(huán)評手續(xù)，每天收運(yùn)處理量穩(wěn)定在18噸以上，中心區(qū)和垃圾分類示范區(qū)域，廚余垃圾占比已經(jīng)基本達(dá)到20%的標(biāo)準(zhǔn)，有害垃圾暫存點(diǎn)裝修完畢，收運(yùn)正常。
（六）聚焦民生，加快推進(jìn)城市管理提升項(xiàng)目
1.推進(jìn)莞番高速（寮步段）垃圾填埋場治理項(xiàng)目。寮步鎮(zhèn)生活垃圾填埋場含劉屋巷村、上底村兩個區(qū)域，占地總面積約90畝，存量垃圾約90.19萬立方米。根據(jù)莞番高速公路的建設(shè)方案，要求將寮步段橫跨我鎮(zhèn)的生活垃圾填埋場進(jìn)行搬遷治理。去年9月28日已移交項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)全部作業(yè)面給莞番高速施工，剩余紅線范圍外以及暫存場上的垃圾堆體需繼續(xù)治理。截至目前，我鎮(zhèn)垃圾填埋場治理項(xiàng)目共開挖約63萬立方米存量垃圾，篩分出約43.8萬噸存量生活垃圾并運(yùn)至市內(nèi)焚燒電廠處理。上底和大嶺山堆體區(qū)域已完成存量垃圾清理工作，現(xiàn)正逐步清理劉屋巷堆體剩余約26萬立方米存量垃圾。
2.推進(jìn)寮步鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理中心項(xiàng)目。為進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，規(guī)劃在塘唇村金富二路靠近東部快速的空地處建設(shè)一座生活垃圾綜合處理中心，占地面積約30畝，工程總投資估算為1.57億元。項(xiàng)目原定采用政府與企業(yè)合作建設(shè)運(yùn)營模式（PPP）運(yùn)營，并已完成PPP項(xiàng)目入庫前期工作，但受監(jiān)管政策影響，采用PPP模式建設(shè)存在較多不確定因素，故已停止采取該模式，并根據(jù)鎮(zhèn)政府最新批復(fù)，項(xiàng)目下來將改為采用政府投資建設(shè)+企業(yè)運(yùn)營模式（EPC+O）實(shí)施。目前正在調(diào)整可研、穩(wěn)定性風(fēng)險分析、事前績效評估報(bào)告等修編工作，并進(jìn)行項(xiàng)目勘察、初步設(shè)計(jì)，爭取在今年完成初步設(shè)計(jì)（含概算）財(cái)政審查，為下一年公開招投標(biāo)做好前期準(zhǔn)備工作。
3. 推動停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見》，構(gòu)建以配建停車為主體，路外公共停車為輔助，路內(nèi)停車為補(bǔ)充，開放高效的停車供給體系，2022年市下達(dá)我鎮(zhèn)的新增停車位任務(wù)數(shù)為690個，我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)今年共可新增835個路外公共停車位，截至目前已新增并接入市智慧停車云平臺的停車位共339個。
4. 打造慢行交通品質(zhì)提升示范街道。目前已選取3條市政道路（總長度3.2公里）開展升級改造，分別是香市路（嘉榮超市至香繽城市花園段，1.5公里）、石大路（香繽城市花園至金興路路口段，1.2公里）、寮城中路（香市小學(xué)至金富路紅綠燈，0.5公里）。目前香市路（嘉榮超市至香繽城市花園段）已增設(shè)物理隔離護(hù)欄，寮城中路（香市小學(xué)至金富路紅綠燈）已建設(shè)綠道，石大路（香繽城市花園至金興路路口段）已完成非機(jī)動車道建設(shè)。
5.實(shí)施口袋公園建設(shè)。由于去年超額完成的3個口袋公園可納入今年任務(wù)，因此今年寮步仍需完成5個口袋公園項(xiàng)目。經(jīng)過全鎮(zhèn)考察，口袋公園項(xiàng)目選址定為塘邊嶺頭、田心、浮竹山、西南河堤、游屋共5處，現(xiàn)已完成5處口袋公園的建設(shè)工作。
6.實(shí)施園林綠化品質(zhì)提升“個十百千萬十萬”工程。根據(jù)市局要求，今年選址沿江南路打造成為林蔭大道，現(xiàn)等待市局驗(yàn)收。同時，香市公園和佛靈湖已完成植樹造林樹木共計(jì)1135棵，順利完成今年市下達(dá)我鎮(zhèn)不少于1100株開花喬木種植任務(wù)。
7. 打造“莞邑風(fēng)貌”廣告示范街。為打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市戶外廣告設(shè)施和招牌活力街區(qū)，目前已選取瓏遠(yuǎn)翠瓏灣花園祥富路與香市路交匯處的商鋪街道打造成為“莞邑風(fēng)貌”廣告示范街，打造長度為182米，提升戶外廣告設(shè)施（含招牌）面積約273平方米。
8.推進(jìn)城管服務(wù)驛站建設(shè)。今年寮步鎮(zhèn)城管服務(wù)驛站建設(shè)任務(wù)為15座。目前已建成城管服務(wù)驛站22座，超額完成本年度任務(wù)，已建成驛站分別位于良邊、西溪、泉塘、新舊圍、寮步社區(qū)、塘邊、塘唇、霞邊、竹園、小坑、下嶺貝、富竹山、向西、藥勒、長坑、橫坑、浮竹山、上屯、坑口、陳家埔、牛楊以及石龍坑。
9.開展城市照明“暗區(qū)”整治行動。根據(jù)市城管局的要求，對中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等人流大區(qū)域和被樹木遮擋路燈路段進(jìn)行“暗區(qū)”消除工作。截至目前已整治“暗區(qū)”9處，新增路燈照明設(shè)施46支，更換傾斜燈臂36支。下來將對“蟠龍路-松沙路”、“河濱東路-西溪大橋”、“金興路-規(guī)劃橫四路”、政府廣場石大路段4個“暗區(qū)”增設(shè)路燈照明設(shè)施，對陳舊破損的路燈設(shè)施進(jìn)行更換，及時維修路燈故障。
10.開展建筑退讓紅線區(qū)停車秩序綜合整治行動。對我鎮(zhèn)主干道、鎮(zhèn)中心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)兩側(cè)的建筑退讓紅線區(qū)的范圍、規(guī)劃用途、停車位劃設(shè)情況開展全面摸查，清理整治建筑退讓紅線區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、亂堆放、亂搭建等違法行為。2022年建筑退讓紅線區(qū)停車秩序綜合整治任務(wù)數(shù)為60個，目前已清退需整治停車位80個，其中石大路人行道上的停車位55個、金興路人行道上的停車位25個，超額完成年度任務(wù)。
11.開展戶外廣告設(shè)施和招牌安全隱患專項(xiàng)整治工作。對全鎮(zhèn)主干道兩側(cè)的戶外廣告設(shè)施和招牌進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)拆除違法道路兩側(cè)地面廣告標(biāo)牌設(shè)施，違法地面廣告標(biāo)牌。今年以來共拆除違法戶外廣告設(shè)施和招牌79處，其中拆除T型高立柱廣告牌40處；拆除“沐足”樓頂廣告14處；拆除招牌25處，拆除面積共1.22萬平方米，
（七）守牢底線，持續(xù)抓好城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
分局定期組織開展在建建筑、燃?xì)獍踩?、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、戶外廣告、市政設(shè)施、橋梁等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，加大巡查和執(zhí)法力度，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)行分局24小時應(yīng)急值班備勤制度，強(qiáng)化村（社區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任。
1.加強(qiáng)市政公共設(shè)施管理。加強(qiáng)城市道路配套設(shè)施的日常巡查管理工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來共巡查路面總長度約1.36萬公里，修復(fù)破損道路路面5797.8平方米、人行道1.98萬平方米、路緣石3996米；維修電信井91套、雨水檢查井334套、路燈井211套、雨水篦219套、更換防墜網(wǎng)42套；增加設(shè)置人行道護(hù)欄約751.5米，修復(fù)止車石270根、照明設(shè)施5969處，翻新燈桿6102支；對第Ⅱ類、第Ⅲ類橋梁進(jìn)行巡查登記1520次。
2.強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾怼?/strong>扎實(shí)有序地推進(jìn)燃?xì)獍踩粘１O(jiān)管和常態(tài)化執(zhí)法。一是落實(shí)做好燃?xì)馊粘０踩珯z查。2022年以來共檢查供應(yīng)站293次、瓶組間28次、汽車加氣站26次、中（高）壓燃?xì)夤芫W(wǎng)103處，發(fā)現(xiàn)安全隱患85處，均已督促完成整改。同時督促各燃?xì)馄髽I(yè)、單位使用“燃?xì)廨讣摇毙〕绦驀?yán)格落實(shí)入戶安檢責(zé)任，及時消除用戶環(huán)節(jié)安全隱患，2022年以來共使用小程序入戶排查9854戶。另外，要求各村（社區(qū)）建立燃?xì)庖粦粢粰n名冊，目前累計(jì)建立67345冊，拆除或整改不規(guī)范熱水器352個。二是強(qiáng)化瓶組用氣整治工作。聯(lián)同屬地村（社區(qū)）對工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢查，共檢查企業(yè)75家，發(fā)現(xiàn)安裝使用液化石油瓶組站18家，其中已整改隱患9家，已經(jīng)拆除氣化爐9家，已實(shí)施瓶改管3家；聯(lián)同新奧燃?xì)鈱κ褂锰烊粴獾墓I(yè)用戶進(jìn)行全面排查，共排查35戶，發(fā)現(xiàn)問題15項(xiàng)，均已督促完成整改。三是深入開展無證經(jīng)營燃?xì)庹?。針對不法分子利用監(jiān)管部門下班的空隙時間送“黑氣”的問題，實(shí)施不定期對路面進(jìn)行巡查執(zhí)法。今年以來共查處無證經(jīng)營燃?xì)?0宗、氣瓶2157個、運(yùn)輸車輛36輛，移交公安部門8人，其中刑拘4人、治拘4人。四是大力推進(jìn)餐飲場所可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置安裝工作。截至目前全鎮(zhèn)餐飲場所累計(jì)安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置共3298家，安裝率達(dá)99.9%；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和天然氣用戶安裝率達(dá)100%。五是開展燃?xì)鈶?yīng)急演練。為進(jìn)一步壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全責(zé)任，提高我鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急處置能力，按照年度燃?xì)鈶?yīng)急演練計(jì)劃，已組織寮步新奧燃?xì)夤?、萬潤廣場管理中心共計(jì)25人，在萬潤廣場3樓平臺開展管道燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援演練。
3.強(qiáng)化汛期環(huán)衛(wèi)綠化安全管理。定期開展安全隱患排查工作，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。今年汛期以來，共巡查具有建筑垃圾處理資質(zhì)的消納場6次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患1宗；清淘下水道井口4.2萬個次、明渠4616條次，并實(shí)行動態(tài)清理保潔機(jī)制；及時修剪易受臺風(fēng)及其他自然災(zāi)害影響的樹木304棵，加固25棵。
4.全面加強(qiáng)道路綠化安全隱患排查。依據(jù)“道路安全百日攻堅(jiān)”指導(dǎo)精神，全面排查全鎮(zhèn)道路綠化安全隱患。對我鎮(zhèn)莞樟路段、石大路段、香市路、蟠龍路、寮城中路、金興路等重點(diǎn)道路進(jìn)行全線綠化修剪。截至目前共修剪遮擋路燈、指示牌等樹木約3460棵，修復(fù)破損綠化隔離網(wǎng)2099處。
（八）多措并舉，持續(xù)強(qiáng)化城市管理宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)
1.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是做好新聞報(bào)道工作，提高群眾知曉率、參與率。通過市、鎮(zhèn)兩級宣傳平臺、LED公益宣傳顯示屏等宣傳城市管理方面法律法規(guī)，及時公開執(zhí)法信息、公告及處理投訴回復(fù)等情況，增加執(zhí)法工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共報(bào)送城管信息74篇、短視頻6條。二是做好基層宣傳工作。今年以來，寮步城管分局以違建治理、燃?xì)鈭?zhí)法、市容環(huán)境整治、垃圾分類等為宣傳重點(diǎn)，深入社區(qū)、校園、企業(yè)開展城管領(lǐng)域宣傳咨詢活動共29場。三是做好城市管理輿情應(yīng)對工作。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的實(shí)時監(jiān)測，分析輿情研判，做好媒體輿情應(yīng)對工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來共應(yīng)對處理網(wǎng)絡(luò)輿情52宗。
2.推動城管片長和“門前三包”制。為進(jìn)一步推進(jìn)全面下沉城管片長制，寮步城管分局將全鎮(zhèn)29個村（社區(qū)）重新劃分片區(qū)，共分為9個片區(qū)，由分局班子成員擔(dān)任片區(qū)長負(fù)責(zé)所分管片區(qū)的工作，每個村（社區(qū)）各安排1名片長駐村辦公，嚴(yán)格執(zhí)行“六巡三訪一執(zhí)法”工作。另外，共安排3名副片長及28名協(xié)助人員協(xié)助片長工作。同時為壯大城管隊(duì)伍，提升城市管理力量，整合各村（社區(qū)）城市綜合辦人員共140人協(xié)助城管片長工作開展。同時，依托城管片長抓“門前三包”責(zé)任制落地。目前已選定浮竹山村文閣興路作為市局“門前三包”驗(yàn)收示范街，對該路段進(jìn)行清洗保潔，增設(shè)共享單車停車位，加強(qiáng)對周邊商戶的管理，要求其落實(shí)“門前三包”責(zé)任。另外，除浮竹山外的28個村（社區(qū)）分別選定一條“門前三包”示范街，并上墻責(zé)任牌、簽訂責(zé)任書，目前已上墻責(zé)任牌和簽訂責(zé)任書共10370戶。
3.積極發(fā)揮玉蘭女子城市執(zhí)法服務(wù)隊(duì)作用。玉蘭女子中隊(duì)通過使用平衡車巡查服務(wù)、宣傳教育和柔性執(zhí)法等，多次主動參與一線執(zhí)法、助力高考、垃圾分類宣傳活動、協(xié)助全鎮(zhèn)大規(guī)模核酸檢測等工作，贏得市民的一致稱贊。2022年以來，共組織開展巡查服務(wù)工作340人次，結(jié)對沿街商鋪153間，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)整改城市管理問題184個，以柔性執(zhí)法理念參與辦理城市管理案件57宗；參與垃圾分類“五進(jìn)”宣傳活動和燃?xì)庑麄骰顒?4場次，其中聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、網(wǎng)格等組織的活動有13場次，參與群眾約1.2萬人次；高考期間，每個考點(diǎn)安排2名女子隊(duì)員參與考點(diǎn)值守；協(xié)助全鎮(zhèn)核酸檢測工作21場次；與環(huán)衛(wèi)承包企業(yè)開展環(huán)衛(wèi)工人慰問活動共5場次。
4.加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為切實(shí)提升城管執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平，今年以來共組織培訓(xùn)6場次，分別為執(zhí)法文書管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省市場監(jiān)管條例》宣講會、《反有組織犯罪法》暨《廣東省實(shí)施〈消防法〉辦法》宣貫會、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，以及城管片長業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)2場。同時協(xié)助網(wǎng)格管理中心開展城管入格事項(xiàng)培訓(xùn)1次。另外，組織人員積極參加市局舉辦的“執(zhí)法大比武”法律知識競賽，初賽取得全市第五的名次。
（九）堅(jiān)持依法執(zhí)政，努力解決好信訪突出問題。
對投訴件及時處理，每一宗投訴都做到有登記、有批辦、有催辦、有回復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來共接到群眾投訴、部門移交及上級交辦的投訴件3891宗，其中已處理并回復(fù)的投訴件3711宗，辦結(jié)率為95.37%。
工作中存在的主要問題如下：
一是市民環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，仍然存在亂扔垃圾、游商游販占道經(jīng)營等亂象。二是垃圾填埋場在治理工程中涉及到多處臨時用地，但治理項(xiàng)目受封場影響，治理工期一直延誤，數(shù)塊臨時用地地塊存在未能及時復(fù)墾復(fù)綠需要申請延期的問題。三是環(huán)衛(wèi)、綠化承包公司管理服務(wù)水平有待加強(qiáng)，仍然存在保潔不到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破舊臟污、公廁管理差、“以撿代掃”、綠化垃圾清理不及時、綠植修剪不規(guī)范、存在裸露地等問題。
二、2023年工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，健全黨建工作體系
將黨建工作與城管事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，以主題黨日活動、黨史學(xué)習(xí)教育、書記講黨課為抓手，提高城管隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平，切實(shí)強(qiáng)化推動引導(dǎo)各黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為、當(dāng)先鋒，有效推進(jìn)城市管理工作的有序開展。強(qiáng)化黨組織建設(shè)，健全黨建工作機(jī)制，按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，嚴(yán)格控制黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量，并通過談心談話等方式了解發(fā)展黨員的入黨動機(jī)，不斷規(guī)范黨員發(fā)展流程，確保發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。
（二）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，全域推動美麗幸福村居建設(shè)。
1.推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)清單，加強(qiáng)與相關(guān)部門、各村（社區(qū)）、各承包公司聯(lián)動協(xié)調(diào)，持續(xù)開展“三線”、垃圾、生活污水治理和沿線道路、外立面整治等“三清三拆三整治”工作，完善資料臺賬工作，確保年底前15個村（社區(qū)）達(dá)到省級示范圩鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其他村（社區(qū)）達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。并在2022年美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上推動全鎮(zhèn)域于2023年年底達(dá)到省級示范圩鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2.推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。全面完善示范點(diǎn)垃圾四分類工作，建立分類投放、收集、運(yùn)輸體系，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，于年底前完成15個村（社區(qū)）的生活垃圾分類示范創(chuàng)建任務(wù)，形成長效管理機(jī)制，做出一以貫之、實(shí)實(shí)在在的分類成效。
3.加快建設(shè)寮步鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理中心。爭取年底前完成項(xiàng)目可研報(bào)告調(diào)整、勘察、初步設(shè)計(jì)、概算編制、財(cái)審、項(xiàng)目實(shí)施方案編制、采購等工作，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。
4.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房管控，嚴(yán)控違建“零增量”。對在建違法建筑，保持嚴(yán)查嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，加大違建拆除力度，強(qiáng)化各村（社區(qū)）、片區(qū)中隊(duì)落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任，利用無人機(jī)不定期空中巡查，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，對新增違法建筑及時采取停水、停電等有效的停工措施，控制在萌芽狀態(tài)，對責(zé)令停工后仍進(jìn)行搶建的堅(jiān)決采取強(qiáng)制拆除，同時對于按程序制止無效的，及時移交至鎮(zhèn)“兩違”辦作進(jìn)一步處理。
5.加快推進(jìn)莞番高速上底、劉屋巷垃圾填埋場清理整治。全力推進(jìn)治理工作，力爭在2023年6月前完成填埋場總體清理工作。同時，根據(jù)市政府要求，加強(qiáng)與東實(shí)集團(tuán)協(xié)調(diào)和溝通，盡快完善增加工程的補(bǔ)充協(xié)議。
（三）提升城市品質(zhì)，完善功能規(guī)劃，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
1.加強(qiáng)屬地監(jiān)管責(zé)任。要求各村（社區(qū)）將城市精細(xì)化管理工作的要求納入村規(guī)民約，如商鋪“門前三包”、在建建筑監(jiān)管、占道經(jīng)營、建筑材料（垃圾）中轉(zhuǎn)等方面，同時配備足夠人員力量對轄區(qū)城市精細(xì)化管理工作加強(qiáng)監(jiān)管。
2.不斷深化“潔凈城市”、“行走寮步”專項(xiàng)行動。以“行走寮步專項(xiàng)行動為抓手”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)頭雁效應(yīng)，建立問題導(dǎo)向、以點(diǎn)帶面、以上率下的領(lǐng)導(dǎo)行走督導(dǎo)機(jī)制，采取暗訪行走、現(xiàn)場反饋、立行立改等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)“行走寮步”的影響力，努力實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)行走一次，帶動提升一片”的目標(biāo)；通過“潔凈城市日”，按照“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”方式，帶動全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）全域推進(jìn)“潔凈城市”專項(xiàng)行動。通過完善村（社區(qū)）城市精細(xì)管理各項(xiàng)措施，健全村規(guī)民約，推動村民自治，培育文明新風(fēng)，徹底清除城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境的“凈化、綠化、美化”，提升我鎮(zhèn)整體城市形象和品位。
3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。緊盯薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔管理，運(yùn)用信息化、智能化手段探索建立從投放到收集再到清運(yùn)的“小閉環(huán)”管理體系，下來將投入2315.83萬元，實(shí)施汽車貿(mào)易城、華南工業(yè)城及鳧山村市政一體試點(diǎn)項(xiàng)目，采取高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理的做法，探索城市精細(xì)化管理新方式、新模式。
4.持續(xù)開展市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工作，不斷完善城市功能。繼續(xù)把配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施作為強(qiáng)化城市管理的重要保障來抓，從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手，著力完善城市道路慢行道、護(hù)欄、市政箱體、路燈照明等城市配套設(shè)施。建立24小時應(yīng)急機(jī)制，對損毀市政設(shè)施進(jìn)行及時維護(hù)，切實(shí)提升城市環(huán)境品質(zhì)，為群眾營造更干凈整潔有序的城市環(huán)境。
（四）狠抓安全生產(chǎn)，多舉措筑牢城管領(lǐng)域安全防線，提高城市安全韌性。
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，履行安全監(jiān)管職責(zé)。緊緊圍繞市城管局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，壓緊責(zé)任鏈條，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、工作人員抓落實(shí)的工作氛圍。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，普及安全生產(chǎn)知識。結(jié)合違建治理、燃?xì)獍踩戎攸c(diǎn)工作，深入開展各種形式的宣傳教育和培訓(xùn)活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使安全生產(chǎn)的理念更加深入人心。
3.強(qiáng)化安全隱患排查整治力度，努力做到早預(yù)防早處理。緊盯一線執(zhí)法人員執(zhí)法安全，環(huán)衛(wèi)、園林、渣土施工作業(yè)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化安全風(fēng)險排查管控，加強(qiáng)戶外廣告管理、燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督管理、市政橋梁安全管理等，嚴(yán)格執(zhí)法閉環(huán)管理，以高質(zhì)量執(zhí)法推動提升安全生產(chǎn)水平，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
4.加大安全生產(chǎn)檢查力度，做好日常監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真制定年度檢查計(jì)劃，建立健全集中檢查為輔、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的監(jiān)管工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)保障，提升服務(wù)效能。
1.提升城管隊(duì)伍內(nèi)部管理。進(jìn)一步從個人的規(guī)范著裝、言行舉止等細(xì)節(jié)抓落實(shí)，以建立健全執(zhí)法崗位職責(zé)規(guī)范、執(zhí)法質(zhì)量保障規(guī)范、業(yè)務(wù)工作考評規(guī)范為主要內(nèi)容，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
2.繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)的培訓(xùn)工作。通過舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是片長培訓(xùn)，開展規(guī)范化執(zhí)法、文明執(zhí)法的檢查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范化執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、依程序執(zhí)法。同時適時組織有關(guān)人員舉行一期拓展或軍事化訓(xùn)練，進(jìn)一步提高分局突發(fā)事件處置能力，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)急能力及團(tuán)隊(duì)合作精神。
3.實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍“五個好”。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，對內(nèi)提升業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新工作方法，對外展現(xiàn)城管隊(duì)伍良好新形象。定期安排行政處罰法、以案說法、百問百答等專業(yè)培訓(xùn)，以及執(zhí)法儀容著裝、執(zhí)法隊(duì)伍操練、文明執(zhí)法話術(shù)等執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法人員心理輔導(dǎo)等培訓(xùn)課程，參加“執(zhí)法大比武”決賽及隊(duì)操比賽，力爭實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍“五個好”，即“著好裝、敬好禮、站好姿、說好話、辦好事”的大轉(zhuǎn)變。
4.切實(shí)發(fā)揮分局城市管理執(zhí)法片長隊(duì)伍和玉蘭女子城市執(zhí)法服務(wù)隊(duì)的作用。依托城市服務(wù)驛站和城管工作站，繼續(xù)推行城管片長，落實(shí)承擔(dān)在轄區(qū)內(nèi)綜合性協(xié)調(diào)城市管理各項(xiàng)工作落實(shí)的職能，將城管服務(wù)植根到社區(qū)。同時依托女子隊(duì)員的柔性執(zhí)法服務(wù)市民群眾，將“剛?cè)岵?jì)”融入到城市管理執(zhí)法全過程，提升市民群眾對城市管理工作的理解和支持，讓城市管理工作更有溫度、更有色彩。
5.加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法規(guī)范。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范執(zhí)法相關(guān)制度。嚴(yán)格要求全體執(zhí)法人員在上班期間要按照市局和分局制定的相關(guān)制度和規(guī)定，統(tǒng)一穿著制服，從事執(zhí)法工作時要主動出示執(zhí)法證或工作證，做到文明用語、舉止規(guī)范，利用執(zhí)法記錄儀做好全程記錄和證據(jù)保存。執(zhí)法文書按市局統(tǒng)一樣式實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，每年都開展至少兩次行政執(zhí)法案卷評查。二是堅(jiān)持對城管隊(duì)伍實(shí)行量化考核。圍繞《各股室（中隊(duì)）工作量化考核實(shí)施方案》和《各村（社區(qū)）城市綜合管理工作量化考評方案》，每季度對分局全體人員以及各村（社區(qū)）監(jiān)管市容環(huán)境、環(huán)衛(wèi)綠化、違法建筑以及隊(duì)伍建設(shè)和制度歸檔建設(shè)等方面進(jìn)行考核考評，并將考核結(jié)果與年終評優(yōu)、評先掛鉤。
6.要把群眾滿意度提升工作作為一項(xiàng)長久性工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度。通過與省市主流媒體深度合作，并充分利用鎮(zhèn)級電視、報(bào)紙、新媒體、戶外LED宣傳屏或宣傳欄加強(qiáng)宣傳，同時開展形式多樣的宣傳活動，宣傳垃圾分類、“門前三包”責(zé)任制、環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)制度，表彰屬地村民文明先進(jìn)典型，適時曝光“臟亂差”不守文明惡習(xí)行為；二是深入開展工作作風(fēng)教育，深入查找執(zhí)法過程中作風(fēng)不實(shí)，工作推諉，辦事效率低下，辦事不公和損害群眾利益等問題，不斷強(qiáng)化思想責(zé)任意識，深化服務(wù)意識和宗旨意識，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好執(zhí)法環(huán)境；三是推行錯時值班制，加強(qiáng)巡查力度。每天安排精干執(zhí)法力量，早、晚上崗到位，對全鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，做到執(zhí)法地域全覆蓋；四是發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，加大對各類違法行為查處曝光的力度。公布熱線電話，暢通投訴渠道，認(rèn)真接受居民監(jiān)督；五是積極引導(dǎo)社會熱心人士參與城市管理，全面激發(fā)群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境秩序的積極性,在全鎮(zhèn)形成“人人參與、共同維護(hù)”市容環(huán)境秩序的良好局面。
東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局寮步分局
2022年10月17日
