為落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和有效性，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃>的通知》（東市監(jiān)食生〔2022〕2號(hào)）的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，市鎮(zhèn)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”的檢查方式，科學(xué)制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）、食品小作坊集中加工中心（以下簡(jiǎn)稱集中加工中心）實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管部門食品生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促食品生產(chǎn)單位（含食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、集中加工中心，下同）全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾食品安全。

　　二、檢查對(duì)象

　　全鎮(zhèn)取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品小作坊和集中加工中心。

　　三、檢查依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法組織對(duì)全鎮(zhèn)獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊與集中加工中心實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　四、檢查任務(wù)

　　本計(jì)劃的監(jiān)督檢查方式以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，檢查方式包括日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查等。對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、集中加工中心實(shí)施監(jiān)督檢查，根據(jù)需要參與上級(jí)部門組織的監(jiān)督檢查，并對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查。

　　進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況檢查。按照新冠肺炎防控相關(guān)要求，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)冷庫落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常檢查：成立監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，按照“雙隨機(jī)”原則對(duì)獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)覆蓋全部獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，隨機(jī)抽中的企業(yè)每年監(jiān)督檢查頻次一般為1次。對(duì)下列生產(chǎn)企業(yè)，列為日常檢查的重點(diǎn)，適當(dāng)增加檢查的頻次：

　　1．生產(chǎn)奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等嬰幼兒專用食品接觸材料及制品的；

　　2．發(fā)生食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

　　3．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的；

　　4．監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全風(fēng)險(xiǎn)的；

　　5．因產(chǎn)品質(zhì)量安全違法累計(jì)被查處3次以上的；

　　6．未按要求改正的；

　　7．被投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)存在質(zhì)量安全違法行為的。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查：根據(jù)舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移送等案件線索或者重點(diǎn)領(lǐng)域治理部署等對(duì)特定食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者特定檢查事項(xiàng)進(jìn)行檢查；對(duì)新增的食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)組織全覆蓋的例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法及時(shí)向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。

　　食品小作坊日常監(jiān)督檢查：成立監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，年內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部小作坊進(jìn)行不少于2次的全覆蓋檢查，其中上半年至少全覆蓋檢查1次，下半年至少全覆蓋檢查1次。并參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際合理確定轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及檢查頻次。

　　食品小作坊專項(xiàng)檢查：根據(jù)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)，舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移送等案件線索或者重點(diǎn)領(lǐng)域治理部署等對(duì)特定食品小作坊或者特定檢查事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

　　集中加工中心日常監(jiān)督檢查：成立監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，確定檢查頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中加工中心實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查。每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中加工中心監(jiān)督檢查頻次原則上不少于2次。

　　五、檢查內(nèi)容

　　（一）進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)冷庫落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查，配套使用《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)冷庫疫情防控檢查要點(diǎn)表》，對(duì)照表格中內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查重點(diǎn)：企業(yè)是否實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員是否實(shí)施精準(zhǔn)管控，是否落實(shí)登記造冊(cè)、規(guī)范防護(hù)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員兩天一檢、重點(diǎn)管控人員七天兩檢以及是否能實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員閉環(huán)管理等措施；是否落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)掃碼、體溫檢測(cè)等措施；是否定期組織從業(yè)人員開展個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)；是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測(cè)消毒臺(tái)賬，對(duì)冷庫等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工具設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，是否能實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。

　　（二）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容。對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，配套使用《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表》，對(duì)照表格中內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　（三）食品小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容。對(duì)食品小作坊開展監(jiān)督檢查，配套使用《東莞市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查表》，對(duì)照表格中內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　（四）集中加工中心監(jiān)督檢查內(nèi)容。對(duì)集中加工中心開展監(jiān)督檢查，配套使用《東莞市食品小作坊集中加工中心建設(shè)工作指引》附錄A《東莞市食品小作坊集中加工中心考核表》。檢查結(jié)論不合格的，應(yīng)書面責(zé)令集中加工中心停業(yè)整改，整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要高度重視，監(jiān)管一股要嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，同時(shí)積極配合參與省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作，執(zhí)法股做好案件辦理工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)告誡提醒。對(duì)生產(chǎn)奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)品種、抽檢屢次不合格、舉報(bào)投訴較多的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、小作坊實(shí)施約談，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人開展告誡提醒，督促其嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)問題整改。按照監(jiān)督檢查的情況，督促食品生產(chǎn)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并逐一進(jìn)行核查，確保其整改到位，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率實(shí)現(xiàn)100%。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)單位違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、發(fā)現(xiàn)或發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)依法予以處理。

　　（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。將監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會(huì)公開，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估；加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平；每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向市局食品生產(chǎn)科填報(bào)《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》。

　　（五）加強(qiáng)宣傳力度。多渠道、多形式向食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)和食品小作坊開展普法宣傳，確保轄區(qū)內(nèi)全部食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)和食品小作坊了解國(guó)家、省、市的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)其對(duì)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝及配方等方面進(jìn)行全面改造，提升食品安全水平。

　　（六）加強(qiáng)紀(jì)律要求。參與監(jiān)督檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，秉公執(zhí)法、不徇私情。未依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)、監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)責(zé)任。