根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,為方便公民、法人或者其他組織查找東莞市醫(yī)療保障局依法公開的政府信息,制定本指南(以下簡稱《指南》)。
一、公開原則
本《指南》所稱的政府信息,是指東莞市醫(yī)療保障局(以下稱“本機(jī)關(guān)”)依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。除屬國家秘密、法律法規(guī)規(guī)定不予公開,以及作出具體行政行為之前公開可能會(huì)影響國家和公共利益的信息外,本機(jī)關(guān)將及時(shí)、準(zhǔn)確公開相關(guān)的信息。
本機(jī)關(guān)公開政府信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài),不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
二、公開類型
本機(jī)關(guān)公開政府信息有兩種類型:主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。主動(dòng)公開是指本機(jī)關(guān)主動(dòng)將依照《條例》等要求須公開的政府信息予以公開;依申請(qǐng)公開指符合《條例》等規(guī)定,但不屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,公民、法人和其他組織可按程序向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開。
三、主動(dòng)公開信息的形式、編排體系及時(shí)限
(一)公開形式
本機(jī)關(guān)政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式。公民、法人或者其他組織可以在東莞市人民政府門戶網(wǎng)站東莞市醫(yī)療保障局頻道(網(wǎng)址http://m.veladacinema.com/ylbzj,以下簡稱“醫(yī)保局頻道”)上查閱信息。
此外,本機(jī)關(guān)還會(huì)通過公告欄、新聞發(fā)布會(huì)、便民資料、宣傳小冊(cè)子以及報(bào)刊、廣播、電視、微信等公開方式公開屬于主動(dòng)公開的醫(yī)療保障類政府信息。
(二)醫(yī)保局頻道信息編排體系
1.組織機(jī)構(gòu)
主要包括: 市醫(yī)療保障局機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況;市醫(yī)療保障局領(lǐng)導(dǎo)及分工情況;市醫(yī)療保障局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能情況,下(直)屬單位設(shè)置及職能情況等。
2.政策文件
主要包括:以本機(jī)關(guān)名義發(fā)布或者本機(jī)關(guān)作為主辦單位與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件等。
3.財(cái)政信息
主要包括:本機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)信息等。
4.規(guī)劃計(jì)劃
主要包括:本機(jī)關(guān)重要工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等。
5.統(tǒng)計(jì)信息
主要包括:依法可以公開的本地區(qū)醫(yī)療保障重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
6.業(yè)務(wù)工作
主要包括:市醫(yī)療保障局各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事指南、行政處罰等。
7.其他
主要包括:本機(jī)關(guān)通知公告、工作動(dòng)態(tài)、人事任免等。
8.本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告。
9.本機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)報(bào)告。
(三)公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的醫(yī)療保障類政府信息,由本機(jī)關(guān)制發(fā)的,將自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、依申請(qǐng)公開的內(nèi)容及程序
(一)公開內(nèi)容
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,可向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
(二)獲取程序
1.申請(qǐng)人提出申請(qǐng)
有三種方式:(1)網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人在醫(yī)保局頻道(網(wǎng)址http://m.veladacinema.com/ylbzj)“信息公開”和市政府信息公開網(wǎng)(網(wǎng)址http://xxgk.dg.gov.cn)的“依申請(qǐng)公開”上直接進(jìn)行在線填寫申請(qǐng)(進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)點(diǎn)擊這里)。(2)書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人書面填寫《東莞市醫(yī)療保障局政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡稱《申請(qǐng)表》,見附件2)。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,也可以在東莞市人民政府門戶網(wǎng)站東莞市醫(yī)療保障局頻道上下載電子版,復(fù)制有效。申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》后,可以通過信函、傳真方式提出書面申請(qǐng)。通過信函方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣;通過傳真提出申請(qǐng)的,請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。信函、傳真申請(qǐng)到達(dá)受理機(jī)構(gòu)的時(shí)間為申請(qǐng)時(shí)間。(3)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu),書面填寫《申請(qǐng)表》提出申請(qǐng)。采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由本機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話、短信等方式提出的申請(qǐng),但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)和業(yè)務(wù)。
政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
為提高處理申請(qǐng)效率,申請(qǐng)人應(yīng)按“一事一申請(qǐng)”原則提交申請(qǐng),即一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。
2.受理機(jī)關(guān)初審
本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,將進(jìn)行登記和初審。
對(duì)政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)將給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
3.答復(fù)
對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開申請(qǐng),將當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);確需延長答復(fù)期限的,經(jīng)市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)人同意,延長答復(fù)時(shí)間不超過20個(gè)工作日,并告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,本機(jī)關(guān)將征求第三方的意見,征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
經(jīng)受理的申請(qǐng),本機(jī)關(guān)將根據(jù)不同情況分別作出答復(fù):
(1)屬于公開范圍的,向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容或告知其獲取該政府信息的方式和途徑。
(2)申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但能作區(qū)分處理的,向申請(qǐng)人提供可以公開的部分內(nèi)容,對(duì)不予公開的部分告知其理由。
(3)申請(qǐng)公開的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,但符合《條例》第三十二條之應(yīng)當(dāng)公開條款規(guī)定的,向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知第三方。
(4)屬于非本機(jī)關(guān)制作或保存的,告知申請(qǐng)人;如能確定掌握該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)名稱和聯(lián)系方式。
(5)屬于不予公開范圍的,告知申請(qǐng)人并說明理由。
(6)屬于政府信息不存在的,告知申請(qǐng)人并說明理由。
(7)申請(qǐng)公開的信息不屬于《條例》第二條規(guī)定的政府信息范圍的,告知申請(qǐng)人。
(8)同一申請(qǐng)人向受理機(jī)構(gòu)就同一申請(qǐng)事項(xiàng)重復(fù)提出申請(qǐng)的,告知申請(qǐng)人不再重復(fù)答復(fù)。
詳見《東莞市醫(yī)療保障局信息公開申請(qǐng)流程圖》(見附件1)。
依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí),除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外,根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
五、工作機(jī)構(gòu)
名稱:東莞市醫(yī)療保障局宣傳咨詢科
辦公地址:東莞市鴻福路99號(hào)市行政辦事中心主樓7樓
郵政編碼:523888
辦公時(shí)間:工作日8:30-12:00、14:00-17:30
聯(lián)系電話:0769-22830157
傳真號(hào)碼:0769-22830121
六、監(jiān)督方式
(一)公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,可以向市醫(yī)療保障局辦公室提出更正申請(qǐng),并提供證據(jù)材料。市醫(yī)療保障局辦公室將根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理,并告知申請(qǐng)人。
(二)公民、法人或者其他組織也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。
(三)公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
附件:⒈東莞市醫(yī)療保障局政府信息公開申請(qǐng)表.docx
⒉東莞市醫(yī)療保障局信息公開申請(qǐng)流程圖.doc
東莞市醫(yī)療保障局
2021年1月1日