一、制定背景
為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全人才安居服務(wù)機(jī)制，營造有利于吸引和培育人才的生活環(huán)境，貫徹落實(shí)《東莞市住房建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）》（東府〔2018〕98號）、《東莞市住房體系建設(shè)實(shí)施意見》（東府〔2018〕99號）文件精神，促進(jìn)我市多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房建設(shè)體系的有效落地，2020年6月29日，東莞市政府正式印發(fā)實(shí)施我市首個(gè)系統(tǒng)性人才安居規(guī)范性文件——《東莞市人才安居辦法（試行）》（以下簡稱《安居辦法》）。
二、主要特點(diǎn)
（一）重點(diǎn)明確七類人才安居措施，覆蓋各層次人才
在現(xiàn)有特色人才、新就業(yè)人才安居政策的基礎(chǔ)上，《安居辦法》增加頂尖人才、創(chuàng)新人才、高技能人才、研發(fā)人才和新入戶人才的安居措施，覆蓋高層次、基礎(chǔ)型等各層次人才。
（二）建立健全人才住房規(guī)劃建設(shè)管理的工作機(jī)制
長期以來，人才住房的規(guī)劃建設(shè)管理一直未有明確的政策文件支撐，與公共租賃住房等保障性住房的關(guān)系模糊，為此，《安居辦法》明確了人才住房的籌集建設(shè)、配租配售等具體規(guī)定。
?。ㄈ┤瞬虐簿优c建立租購并舉的住房制度相結(jié)合
培育和發(fā)展住房租賃市場，加快建立租購并舉的住房制度，是國家、省的工作部署和要求，為此《安居辦法》一方面鼓勵(lì)人才選擇貨幣補(bǔ)貼的安居方式，讓其通過租住市場房源解決住房問題；另一方面，鼓勵(lì)新就業(yè)職工、新入戶人才入住市屬住房租賃企業(yè)房源（目前市安居公司已推出9大人才住房項(xiàng)目）。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)與省級人才安居政策和市場調(diào)控的銜接
一是允許各類人才可同時(shí)享受廣東省與本市有關(guān)人才安居優(yōu)惠政策。二是允許頂尖人才、特色人才、研發(fā)人才以及具有副高及以上職稱或博士學(xué)位的人才在購買商品住房方面享受本市戶籍居民同等待遇。
（五）充分發(fā)揮鎮(zhèn)街（園區(qū)）和社會(huì)力量的作用
一方面強(qiáng)調(diào)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）是人才住房籌集建設(shè)與配租配售的責(zé)任主體，要積極推進(jìn)人才住房的籌集建設(shè)和配租配售。另一方面鼓勵(lì)社會(huì)力量籌集建設(shè)人才住房，在符合配套用房比例要求的前提下，支持企事業(yè)單位等利用自有用地籌集建設(shè)人才住房，享受相關(guān)優(yōu)惠措施。
三、重點(diǎn)解答
?。ㄒ唬┠男┤思{入我市人才住房政策適用范圍？
1.具有全日制本科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員），與本市用人單位簽訂聘用合同（無合同但符合安居對象條件的公職人員以入編卡、社保證明等材料替代）或服務(wù)協(xié)議的人才；
2.具有大專學(xué)歷或中級技工及以上職業(yè)資格、被市人力資源社會(huì)保障局列入緊缺人才，或符合我市研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)條件，與本市用人單位簽訂聘用合同（無合同但符合安居對象條件的公職人員以入編卡、社保證明等材料替代）或服務(wù)協(xié)議的人才；
3.具有全日制本科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員），或符合《東莞市人力資源和社會(huì)保障局技能人才引進(jìn)培養(yǎng)資助辦法》引進(jìn)條件在我市創(chuàng)業(yè)的人才。
（二）人才需符合哪些條件才可以申請租（購）人才住房？
1.享受人才住房配租的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
?。?）未正在租住公共租賃住房或享受市屬住房租賃企業(yè)房源租金優(yōu)惠；
?。?）本人及其配偶、未成年子女在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房；
（3）市政府或鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)定的其他條件。
2.享受人才住房配售的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
?。?）具有本市戶籍；
（2）在我市全職工作滿5年；
?。?）未正在租住公共租賃住房或享受市屬住房租賃企業(yè)房源租金優(yōu)惠；
?。?）本人及其配偶、未成年子女在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房；
?。?）市政府或鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)定的其他條件。
★上述條件是申請租（購）人才住房的基本條件，具體以各項(xiàng)目人才住房公示的配租配售條件為準(zhǔn)。
（三）東莞市人才住房到底有什么優(yōu)惠政策？
1.租賃型人才住房以不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住房平均租金60%（實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整）的租金標(biāo)準(zhǔn)面向符合條件的人才出租；
2.產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式，自配售入住之日起租住滿5年，可按不高于約定時(shí)點(diǎn)市場價(jià)60%的價(jià)格購買并登記產(chǎn)權(quán)。
?。ㄋ模┯袥]有規(guī)定哪些人才可優(yōu)先租（購）人才住房？
有。人才住房優(yōu)先面向頂尖人才、特色人才、創(chuàng)新人才、高技能人才和研發(fā)人才。
（五）辦法中提及的頂尖人才、特色人才、創(chuàng)新人才等7類人才，該向哪里（部門）申請認(rèn)定？
人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)頂尖人才、特色人才、創(chuàng)新人才、高技能人才和研發(fā)人才的審核。
住建部門負(fù)責(zé)新就業(yè)人才和新入戶人才的審核。
（六）符合條件的人才該怎么申請租（購）人才住房？
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)本辦法的規(guī)定，牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門制定人才安居相關(guān)配套政策文件、說明和指引，請多關(guān)注東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站或微信公眾號。
點(diǎn)擊查看政策文件：東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市人才安居辦法（試行）》的通知
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