為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（粵府辦〔2019〕25號(hào)）文件精神，2020年7月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局草擬并報(bào)市政府審定《關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（送審稿）》。2020年8月，市府辦印發(fā)《加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施方案》。政策解讀如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)
按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018—2020年）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2019〕185號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2020-2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2020〕102號(hào)）規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)及省“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核要求，2020年全市生豬出欄量1萬頭以上，2021年起不得低于2020年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，2020年末生豬存欄任務(wù)目標(biāo)0.5萬頭，2021年末生豬存欄任務(wù)目標(biāo)0.6萬頭。
二、明確畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向
根據(jù)我市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分情況，綜合考慮保障本地肉食供應(yīng)、土地資源可利用實(shí)際情況和環(huán)境承載力等因素，提出我市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展方向?yàn)橐?guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理，從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理選址，完善配套設(shè)施設(shè)備，規(guī)范生產(chǎn)和防疫管理，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
要切實(shí)落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理，組織開展非法畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作。同時(shí)，適度發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)高效安全綠色環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，保障本地生豬任務(wù)產(chǎn)能。
三、落實(shí)保障措施
?。ㄒ唬﹪?yán)格責(zé)任制考核。要求有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)本地的生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
?。ǘ┘訌?qiáng)財(cái)政支持。提出中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和省下達(dá)的相關(guān)涉農(nóng)資金，在完成對(duì)我市考核事項(xiàng)和績效目標(biāo)的前提下，可統(tǒng)籌用于支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場、畜禽種業(yè)“兩場一基地”、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、動(dòng)物疫病防控、病死畜禽無害化處理、肉品冷鏈配送體系等工作。支持畜禽養(yǎng)殖場配套完善設(shè)施裝備，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對(duì)符合補(bǔ)貼范圍和條件的飼料加工機(jī)械設(shè)備、自動(dòng)喂料系統(tǒng)、病死畜禽無害化處理設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備等實(shí)行敞開補(bǔ)貼。落實(shí)關(guān)閉屠宰場補(bǔ)償、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場獎(jiǎng)勵(lì)及產(chǎn)銷對(duì)接獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)按要求關(guān)閉的生豬屠宰企業(yè)實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償，對(duì)國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)與規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行穩(wěn)定產(chǎn)銷對(duì)接的市內(nèi)生豬屠宰企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)病死畜禽無害化處理補(bǔ)助，完善強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助機(jī)制，對(duì)在國家重點(diǎn)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物給予補(bǔ)助。推行化制法等科學(xué)先進(jìn)的無害化處理方式。
（三）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。要求各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門高度重視基層動(dòng)物防疫，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鞏固和加強(qiáng)工作隊(duì)伍，配置先進(jìn)檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，改善工作條件，落實(shí)畜牧獸醫(yī)工作津貼補(bǔ)助政策，確?；鶎觿?dòng)物防疫體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保障監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)街要按照市人大開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查、食品安全考核等有關(guān)工作要求，通過編制人員回歸、招聘錄用等方式，妥善解決好鎮(zhèn)街農(nóng)技中心人員被長期借調(diào)的問題，從而達(dá)到健全獸醫(yī)隊(duì)伍，強(qiáng)化基層防控力量，滿足當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控的工作需要。
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