近日，東莞市政府正式印發(fā)了《東莞市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過改革和創(chuàng)新科技資金管理方式深化東莞科技體制改革，三大措施17項亮點，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三合一，促進東莞形成充滿活力的科技管理機制，激發(fā)科研單位和科研人員的創(chuàng)新活力。
記者從市科技局了解到，此前東莞并沒有出臺專門針對科研資金的管理辦法，在資金管理和使用的過程中，存在較多的問題，如預算編制復雜、資金管理過于剛性、資金使用限制多等，不利于激發(fā)創(chuàng)新活力，亟須突破。
此次出臺的《辦法》就針對此前存在問題，進行改革創(chuàng)新。著力通過“放管服”，破解項目資金管理難題，提高財政資金的使用效率，提出為科研人員“松綁+激勵”的措施，增強科研人員的成就感和獲得感，注重激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力?！掇k法》主要包括九章41條，按資金使用的不同方式分類編寫，主要內(nèi)容為三大措施，17項改革亮點。
《辦法》強調(diào)要賦予科研人員和項目承擔單位更大的資金使用自主權(quán)?！掇k法》指出要流程精簡、手續(xù)簡化。要簡化預算編制，除設(shè)備費外，其他開支費用只提供基本測算說明，不提供明細；取消科研資金直接費用中各科目支出比例限制；允許立項前調(diào)整項目預算；下放經(jīng)費調(diào)劑權(quán)。在項目總預算不減少的前提下，項目負責人可根據(jù)實際需要自主調(diào)劑直接費用中的各個科目費用；允許結(jié)余資金自主使用；對高校、科研機構(gòu)資金自籌部分不設(shè)強制性要求。
《辦法》強調(diào)要強化對科研人員和項目承擔單位的激勵。擴大科研資金支持的對象和范圍；新增間接費用支出科目；允許人員費支出；推行年薪制，對全時全職的重大項目團隊帶頭人及引進的高層次人才，可實行年薪制；鼓勵科研人員績效支出，績效支出安排適當向一線科研人員傾斜。
《辦法》強調(diào)要建立“抓兩頭、放中間”嚴寬相濟的資金管理機制。主要體現(xiàn)在以下6項內(nèi)容：允許高校、科研院所自行采購科研儀器設(shè)備；減少重復多頭檢查。制定統(tǒng)一的年度隨機抽查計劃；實行自主管理。專項資金按照“誰使用、誰負責”原則，由項目承擔單位和項目負責人自主管理使用； 加強資金監(jiān)管；強化科研績效管理，建立科研績效管理制度；建立科研誠信制度。
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