近日，東莞市政府印發(fā)《東莞市爭創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），提出18項(xiàng)工作措施，力爭在2021年國家營商環(huán)境評價(jià)中進(jìn)入全國前15名，10個(gè)以上指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿行列。
開辦企業(yè)全流程1天辦結(jié)
《行動(dòng)方案》提出，要全面梳理在辦理建筑許可、保護(hù)中小投資者、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等領(lǐng)域的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，力爭取得明顯進(jìn)步。要系統(tǒng)改善跨境貿(mào)易、納稅、獲得用水用氣、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全面提升。要奮力以營商環(huán)境改革“小切口”，推動(dòng)全面深化改革“大突破”，努力在國家營商環(huán)境評價(jià)的18大領(lǐng)域打造具有突出優(yōu)勢的東莞改革品牌，創(chuàng)造更多新的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
《行動(dòng)方案》提出了18項(xiàng)工作措施。在提升開辦企業(yè)便利化水平方面，《行動(dòng)方案》提出，壓縮開辦企業(yè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)申請營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅務(wù)UKey（稅控設(shè)備）、就業(yè)和參保登記、住房公積金繳存登記、預(yù)約銀行開戶全流程1天辦結(jié)。推進(jìn)“一照通行”改革，著力簡化企業(yè)開辦和生產(chǎn)經(jīng)營審批。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)無介質(zhì)一網(wǎng)聯(lián)發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章。推廣“電子證照”使用，實(shí)現(xiàn)UKey開具增值稅電子專票功能。優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注銷一窗通辦。
社會(huì)投資承諾制項(xiàng)目30個(gè)工作日內(nèi)完成審批
在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，東莞推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行區(qū)域評估、聯(lián)合審圖、并聯(lián)審批、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收，力爭財(cái)政投資承諾制項(xiàng)目的審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資承諾制項(xiàng)目壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目一站式網(wǎng)上辦理，從取得用地到不動(dòng)產(chǎn)登記全流程6個(gè)環(huán)節(jié)，行政審批力爭壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
不動(dòng)產(chǎn)交易登記頻繁，為提升登記財(cái)產(chǎn)便利化水平，《行動(dòng)方案》提出，強(qiáng)化人臉識別、生物認(rèn)證、電子簽章、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)二手商品房交易登記全程網(wǎng)辦、零紙質(zhì)材料、1個(gè)工作日辦結(jié)出電子證照，并通過“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上鏈，推進(jìn)購房資格證明、電子委托、查檔證明等電子政務(wù)場景應(yīng)用，構(gòu)建商品房“限購查詢、交易、納稅、登記及民生服務(wù)”全生命周期線上、鏈上辦理的不動(dòng)產(chǎn)電子化登記業(yè)務(wù)體系。打造“不動(dòng)產(chǎn)一天辦”改革品牌，將市級不動(dòng)產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)的模式和質(zhì)效推廣到基層鎮(zhèn)街，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記高頻業(yè)務(wù)一天辦結(jié)。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記跨城辦理，建立認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)互信機(jī)制。
12345熱線開通企業(yè)服務(wù)專席
圍繞提升跨境貿(mào)易便利化水平，《行動(dòng)方案》明確，將國際貿(mào)易“單一窗口”及電子口岸納入東莞“數(shù)字政府”項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)，推動(dòng)“單一窗口”從口岸通關(guān)執(zhí)法向綜合服務(wù)拓展。規(guī)范和降低口岸收費(fèi)，停收港口建設(shè)費(fèi)，進(jìn)一步完善口岸收費(fèi)清單。推動(dòng)“香港—東莞國際空港中心”建設(shè)并于第四季度實(shí)現(xiàn)實(shí)體貨試運(yùn)行。
在提升政務(wù)服務(wù)水平方面，《行動(dòng)方案》提出，統(tǒng)一全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，推動(dòng)市場監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保、民政等高頻業(yè)務(wù)全面綜合受理。積極推進(jìn)“跨城通辦”，實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦。提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺能力，推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺收件率達(dá)80%以上。深入實(shí)施“免證辦”“一件事一次辦”“秒批”“容缺辦”改革。開通12345熱線企業(yè)服務(wù)專席，聯(lián)合構(gòu)建企業(yè)服務(wù)知識庫，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制。
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