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《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見(jiàn)的通知》政策解讀
中國(guó)東莞政府門戶網(wǎng)站      2022-01-30 21:39:07  來(lái)源: 本網(wǎng)
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  一、為什么要出臺(tái)《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見(jiàn)的通知》?

  為做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障(以下簡(jiǎn)稱“征地社?!保┕ぷ?,省政府辦公廳于2021年7月印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見(jiàn)的通知》(粵府辦〔2021〕22號(hào),以下簡(jiǎn)稱“22號(hào)文”),對(duì)征地社保費(fèi)計(jì)提辦法、征地社保補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定、征地社保費(fèi)分配辦法、落實(shí)征地社保參保方式、落實(shí)留存資金分配等方面政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。

  為貫徹落實(shí)22號(hào)文,做好征地社保政策調(diào)整、留存資金分配等工作,以更好地保障被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障權(quán)益,根據(jù)22號(hào)文有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,形成了《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)。

  二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些?

  《通知》共分五部分。

  第一部分為征地社保費(fèi)籌集。主要對(duì)征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)提基數(shù)、計(jì)提比例進(jìn)行規(guī)定。

  第二部分為征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定。主要對(duì)征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定原則、方法及流程作出規(guī)定。

  第三部分為落實(shí)留存資金分配。主要對(duì)留存資金分配的時(shí)間要求、分配方法、督導(dǎo)措施作出規(guī)定。

  第四部分為工作要求。主要對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。

  第五部分為其他事項(xiàng)。主要對(duì)實(shí)施時(shí)間、有效期及過(guò)渡期措施作出規(guī)定。

  三、征地社保費(fèi)計(jì)提辦法調(diào)整前后有什么變化?

  調(diào)整前:按征收農(nóng)用地面積計(jì)算土地供養(yǎng)的16歲以上人口人數(shù)、并按15年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)總額一次性計(jì)提征地社保費(fèi)。

  調(diào)整后:從2021年8月1日起,每征1畝地,按征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)(目前為16.2萬(wàn)元/畝,將來(lái)隨市政府公布的區(qū)片價(jià)變化而調(diào)整,以下簡(jiǎn)稱“區(qū)片價(jià)”)的15%籌集征地社保費(fèi)。

  四、征地社保費(fèi)分配辦法和補(bǔ)貼方式調(diào)整前后有什么變化?

  調(diào)整前:征地項(xiàng)目批復(fù)后,計(jì)提的征地社保費(fèi)劃入村集體社會(huì)保障賬戶,不細(xì)分到具體名單,用于支付村(股)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi),落實(shí)參保。

  調(diào)整后:按“籌集資金分配到戶,戶內(nèi)平均分配到人”基本原則確定征地社保補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額,落實(shí)到人,一次性劃入被征地農(nóng)民即補(bǔ)貼對(duì)象的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居?!保﹤€(gè)人賬戶,加大其個(gè)人賬戶規(guī)模。

  五、征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象如何認(rèn)定?

  在制定征地安置補(bǔ)償方案階段,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))牽頭會(huì)同村(社區(qū))確定征地社保費(fèi)到戶名單、分配比例和對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額。征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的家庭成員,納入征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織另有規(guī)定的,可從其規(guī)定,或由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)表決征地社保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象范圍和補(bǔ)貼金額分配的方法。

  在征地社保費(fèi)實(shí)施分配階段,征地實(shí)施部門擬發(fā)放征地安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí),應(yīng)告知征地項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))牽頭會(huì)同村(社區(qū))在收到通知后的15個(gè)工作日內(nèi)確定被征地家庭戶內(nèi)的具體參保人員名單、分配比例和對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額,報(bào)送鎮(zhèn)(街道、園區(qū))人力資源社會(huì)保障部門。村(社區(qū))未能及時(shí)提供的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))按照被征地家庭戶的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平均分配資金原則,確定具體參保人員名單和補(bǔ)貼金額。已死亡的人員不得納入具體參保人員名單,已死亡的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的補(bǔ)貼金額可由家庭戶內(nèi)其他成員享有或分?jǐn)偂?/p>

  六、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民如何享受征地社保費(fèi)補(bǔ)貼?

  社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)鎮(zhèn)(街)提供的補(bǔ)貼對(duì)象名單建立城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶。對(duì)于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,也為其建立城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶,將征地社保補(bǔ)貼一次性劃入,待其領(lǐng)取待遇時(shí)按照國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法辦理。被征地農(nóng)民無(wú)論參加城鄉(xiāng)居保還是職工養(yǎng)老保險(xiǎn),其養(yǎng)老待遇均按所參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

  七、已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民如何享受征地社保費(fèi)補(bǔ)貼?

  被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的,將征地社保費(fèi)一次性支付本人。被征地農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的,將征地社保費(fèi)一次性劃入其城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶,重新核定個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,從次月起按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

  八、原來(lái)留存的征地社保資金如何分配?

  對(duì)22號(hào)文實(shí)施前已獲批征地項(xiàng)目留存在市“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過(guò)渡戶”以及鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))社保資金賬戶的征地社保資金(以下簡(jiǎn)稱“留存資金”),需在2022年8月底前全部分配到人,落實(shí)參保。村(社區(qū))應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)的作用,討論表決分配方案,可采取在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間分?jǐn)偟刃兄行У姆绞?,將留存資金分配到人落實(shí)參保。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見(jiàn)不統(tǒng)一的,可以采取平均分配的辦法,將留存資金平均分配到征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)年滿16周歲以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。


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