日前，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年8月26日施行。為便于相關(guān)單位和個(gè)人更好地理解該辦法的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好落實(shí)工作，現(xiàn)就《辦法》修訂的背景和主要內(nèi)容等情況說明如下：
一、修訂背景
2008年以來，我市積極探索推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)，頒布實(shí)施《東莞市建設(shè)工程企業(yè)管理規(guī)定》（東府〔2008〕86號(hào)），建立了建設(shè)工程企業(yè)行為信用平臺(tái)，形成建設(shè)工程企業(yè)信用信息，在招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程項(xiàng)目管理、表彰評(píng)優(yōu)工作中，對(duì)守信行為予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為實(shí)行懲戒，逐步建立起我市建筑市場誠信體系。我局分別于2014年和2017年兩次對(duì)文件進(jìn)行修訂，并以住建部門規(guī)范性文件形式印發(fā)?，F(xiàn)因上述文件有效期屆滿，結(jié)合東莞建筑市場管理的實(shí)際，我局再次對(duì)文件進(jìn)行修訂，通過創(chuàng)新管理模式，建立系統(tǒng)、完善、科學(xué)的工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)和規(guī)范建筑市場各方主體的建設(shè)行為，促進(jìn)東莞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、起草依據(jù)
《辦法》草擬主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)），并結(jié)合多方意見進(jìn)行了修改完善后，最終發(fā)布實(shí)施。
三、主要修訂內(nèi)容解讀
《辦法》共二十六條，主要對(duì)企業(yè)信用信息、信用分值組成、信用分值適用范圍、信用等級(jí)、建設(shè)行業(yè)行政主管部門差別化管理等作了規(guī)定。
第五條增加了“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過創(chuàng)新工程項(xiàng)目綜合監(jiān)管模式、推行工地?cái)?shù)字化建設(shè)等方式，逐步建立健全多方參與、科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用機(jī)制”等內(nèi)容，為下一步建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理打好基礎(chǔ)。
第七條完善了信用信息共享機(jī)制，明確了將企業(yè)信用信息推送至“廣東省建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平臺(tái)”“東莞市數(shù)據(jù)大腦”和“全國信用信息共享平臺(tái)（廣東東莞）”，納入企業(yè)的信用報(bào)告。
第八條明確了建設(shè)工程企業(yè)信用分值由獎(jiǎng)評(píng)分、專業(yè)分、基礎(chǔ)分構(gòu)成；獎(jiǎng)評(píng)分基于企業(yè)獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等行為形成；專業(yè)分按工程性質(zhì)分房屋建筑工程專業(yè)分、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專業(yè)分兩種；基礎(chǔ)分初始為100分，并可根據(jù)我市實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十八條明確了實(shí)施信用懲戒的情形，增加了不配合處理工人工資糾紛的情形。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月6日
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