為聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”,深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略,實施新一輪“十百千萬百萬” 人才工程行動方案,吹響“是人才、進莞來”的引才號角,推動人才工作跨越式發(fā)展,努力把東莞打造成為大灣區(qū)最具人才吸引力的城市之一,促進人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,出臺新《東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)實施辦法》(以下簡稱《辦法》),大力引進培養(yǎng)研發(fā)人才,推動全域創(chuàng)新和全鏈條創(chuàng)新,努力為東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才支撐。
一、研發(fā)人才是哪些人群?
在符合基本條件的用人單位工作,能夠在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開展原創(chuàng)性研究,進行發(fā)明創(chuàng)造,或進行工藝革新、技術(shù)改良、流程改革等創(chuàng)新活動的技術(shù)技能人才。
二、有哪些研發(fā)人才可以享受政策呢?
須為在我市注冊登記,依法納稅,具有獨立法人資格,依法經(jīng)營,誠實守信的,符合以下條件之一的企業(yè)或機構(gòu)的研發(fā)人才:
?。ㄒ唬儆谄髽I(yè)的,上年度研究開發(fā)費用總額不少于1200萬元(其中規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于300萬元),或上年度研究開發(fā)費用總額不少于500萬元且同比增長不低于20%(研究開發(fā)費用以已向稅務(wù)部門申報的可加計扣除的研究開發(fā)費用為準)。
?。ǘ儆谛滦脱邪l(fā)機構(gòu)的,上年度須獲得國家或省項目資金200萬元以上,或技術(shù)合同交易額在200萬元以上。
?。ㄈ儆趪摇⑹〖墝嶒炇?、重點實驗室,或者國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽頭單位或地方管理運行單位。其中,其中屬于國家、省級重點實驗室的,僅限所在該實驗室工作的研發(fā)人才。
三、有哪些扶持措施?
共包含4項獎勵補貼措施,其中2項適用于研發(fā)人才,2項適用于用人單位,分別是:
(一)最高100萬元的研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵。對于上年度在莞扣繳申報應(yīng)納稅工資薪金收入額在50萬元以上(含)的研發(fā)人才,由市人力資源和社會保障局會同市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局、市稅務(wù)局和有關(guān)行業(yè)主管部門,根據(jù)申請人上年度經(jīng)濟貢獻情況和財政年度資金預(yù)算,研究擬定獎勵方案,每人每年最高獎勵100萬元。
(二)最高10萬元的研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助。對于2021年9月7日(含當日)以后,在我市工作期間(以在我市用人單位繳納社會養(yǎng)老保險費的記錄為準)取得國家承認的碩士研究生以上學歷(或碩士以上學位)、高級職稱(或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)、一級/高級技師職業(yè)資格(一級/高級技師職業(yè)技能等級),并在我市依法納稅的研發(fā)人才,可按以下標準申請能力提升培養(yǎng)資助:
(三)最高100萬元的用人單位引才補貼。新引進研發(fā)人才的,根據(jù)上一年度新引進的研發(fā)人才情況,按照如下條件和標準給予用人單位引才補貼,每家用人單位每年累計補貼不超過100萬元,具體如下:
1. 新引進具有博士學位、高級職稱的人才,給予用人單位10000元/人的引才補貼。
2. 新引進具有碩士學位、中級職稱、一級/高級技師職業(yè)資格(一級/高級技師職業(yè)技能等級)的人才,給予用人單位5000元/人的引才補貼。
3. 新引進具有全日制本科學歷學位或在國(境)外獲得學士學位、初級職稱、二級/技師職業(yè)資格(二級/技師職業(yè)技能等級)的人才,給予用人單位2000元/人的引才補貼。
4. 柔性引才補貼。按照用人單位上一年度實際向柔性引進的人才直接支付的勞務(wù)報酬總額的20%給予用人單位柔性引才補貼,每家單位每年最多補貼3人,每年累計補貼不超過60萬元。
四、有什么具體的申請條件?
?。ㄒ唬┥暾堁邪l(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵的研發(fā)人才,須同時符合以下條件:
1. 當前在符合本辦法第二條規(guī)定的用人單位工作,繳納社會養(yǎng)老保險,并在我市繳納個人工薪所得稅。
2. 忠于本職、業(yè)績突出,經(jīng)所在用人單位認可,在技術(shù)研發(fā)相關(guān)部門的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)崗位上任職的人才,或參與用人單位項目、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)的團隊成員,或在生產(chǎn)一線崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才。
3. 符合以下三種情況之一,且申請時社會養(yǎng)老保險處于正常參保繳費狀態(tài):
?。?)人事檔案在我市,申請時當前所在用人單位為其在莞繳納社會養(yǎng)老保險滿12個月。
?。?)具有我市戶籍,申請時當前所在用人單位為其在莞繳納社會養(yǎng)老保險滿12個月。
(3)申請時當前所在用人單位為其在莞繳納社會養(yǎng)老保險滿36個月。
4. 未達到國家法定退休年齡。
?。ǘ┥暾堄萌藛挝恍乱M研發(fā)人才補貼的,新引進的研發(fā)人才須為用人單位申請引才補貼時的上一年度首次在我市工作(首次在我市工作情況以在首個我市用人單位參加社會養(yǎng)老保險的記錄為準),至用人單位申請引才補貼時仍連續(xù)在該單位工作(在該單位工作情況以在該單位繳納社會養(yǎng)老保險費的記錄為準)。
?。ㄈ┥暾堄萌藛挝蝗嵝砸叛a貼的,柔性引進的研發(fā)人才須為用人單位上一年度通過課題研究、項目合作、兼職聘用、咨詢顧問、技術(shù)指導(dǎo)等形式從市外引進的境內(nèi)外研發(fā)人才。柔性引進的研發(fā)人才不受國籍、戶籍、人事檔案關(guān)系等限制,須與用人單位簽訂合作協(xié)議或工作合同,合同期內(nèi)未在我市繳納社會養(yǎng)老保險費,并按規(guī)定繳納個人勞務(wù)所得稅。
五、獎補的申報流程是怎樣的?
(一)公告發(fā)布。市人力資源和社會保障局會同有關(guān)部門編制并發(fā)布申報公告,每年集中開展一次申報。
(二)提出申請。用人單位或個人(以下統(tǒng)稱“申請人”)按申報公告要求填報有關(guān)材料,向單位所在園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的人力資源社會保障部門提出申請。其中,個人申請研發(fā)人才獎勵資助措施的,須先由所在用人單位審核并加具意見后,再向單位所在園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障部門提出。
(三)受理及初審。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障部門接收用人單位及個人申請,審查申請材料的完整性、規(guī)范性和有效性,并對申請人是否符合條件進行初審。
(四)擬定名單。市人力資源和社會保障局對通過初審的申請人所提交資料進行復(fù)核,并征求相關(guān)職能部門意見后,擬定獎補對象名單。
(五)名單公示。市人力資源和社會保障局在其門戶網(wǎng)站對擬給予研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助、用人單位引才補貼和柔性引才補貼的名單進行公示,公示期為5個工作日。
(六)獎補方案編制與審定。研發(fā)人才經(jīng)濟貢獻獎勵方案由市人力資源和社會保障局召開工作小組會議,聯(lián)合市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局、市稅務(wù)局和各行業(yè)主管部門,擬定獎勵方案,并報市政府審定。研發(fā)人才能力提升培養(yǎng)資助、用人單位引才補貼和柔性引才補貼由市人力資源和社會保障局根據(jù)審核和公示情況制定獎補方案。
(七)資金撥付。獎補方案確定后,由市人力資源和社會保障局將市級資金劃撥到各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分局,由各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政分局或人力資源社會保障分局按照獎補方案和有關(guān)規(guī)定將市級和本級獎補資金撥付至申請人賬戶,并告知申請人。
政策文件:東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市加強研發(fā)人才引進培養(yǎng)實施辦法》的通知
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