石排鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實施細則》的通知
2019年12月23日，石排鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)了《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實施細則》（以下簡稱《實施細則》）, 現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、政策制定的背景
為進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理，優(yōu)化操作流程，提升效率，根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》、《石排鎮(zhèn)黨委會議議事規(guī)則》和《石排鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議議事規(guī)則》精神，經(jīng)多次研究討論，我鎮(zhèn)對原《石排鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易辦法》進行修訂。新修訂的《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實施細則》已征求了有關(guān)部門的意見，并進行了修改。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本《實施細則》。
二、主要制定內(nèi)容
該《實施細則》共分為六部分，主要包括如下內(nèi)容：
第一部分是總則，主要明確了農(nóng)村集體資產(chǎn)的適用范圍和定義解釋。本實施細則所稱集體資產(chǎn)交易，是指將農(nóng)村集體資產(chǎn)進行發(fā)包、出租、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用集體資產(chǎn)折價入股、合作開發(fā)等交易行為。
第二部分是交易方式。主要明確了交易方式劃分、場所要求和底價要求。平臺交易可采取公開競價交易、續(xù)約交易、磋商交易、小額資產(chǎn)交易等方式進行。
第三部分是審批程序。主要明確了平臺交易按《石排鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》（石府〔2018〕31號）規(guī)定，依權(quán)限經(jīng)集體經(jīng)濟組織理事會或股東代表會議表決通過后，再進行分級審批。
第四部分是公開競價交易。主要明確了公開競價交易的程序，包括立項申請、立項審批、發(fā)布信息、交易項目條件設(shè)置、交易公告的調(diào)整、終止交易、受理報名、現(xiàn)場交易監(jiān)督等。公開競價交易含現(xiàn)場競價交易和網(wǎng)上競價交易兩種形式。
第五部分是續(xù)約交易。主要明確了續(xù)約交易的適用范圍、需提交的資料和程序。
第六部分是磋商交易。主要明確了磋商交易的適用范圍和程序，磋商交易需報鎮(zhèn)黨委會議討論同意。
第七部分是信用警示制度。主要明確了信用警示制度的設(shè)立、管理、適用范圍和解除機制。
第八部分是責(zé)任追究。主要明確了日常監(jiān)督職責(zé)、競投人及集體經(jīng)濟組織工作人員違規(guī)責(zé)任追究等內(nèi)容。經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審查違反相關(guān)政策的交易項目，不得進行平臺交易。
第九部分是附則。本實施細則自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
三、《實施細則》解讀機關(guān)和聯(lián)系方式
《實施細則》由石排鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、招投標所負責(zé)解釋，聯(lián)系電話：0769-86555015。
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