東府辦〔2020〕58號(hào)

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市加強(qiáng)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市加強(qiáng)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2020年9月7日

東莞市加強(qiáng)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法

第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見(jiàn)》（東府〔2019〕24號(hào)）精神，全面提升我市支柱產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)全域創(chuàng)新和全鏈條創(chuàng)新，著力打造一支支撐我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的研發(fā)人才隊(duì)伍，特制定本辦法。

第二章  適用對(duì)象

　　第二條  本辦法所適用的用人單位是指在我市注冊(cè)、納稅，具有獨(dú)立法人資格，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，包括我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，以及其他鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)（包括市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)以及協(xié)同倍增企業(yè)、市百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)、建有研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)等）和經(jīng)省市相關(guān)主管部門認(rèn)定、評(píng)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣東省實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施法人單位，且須符合以下基本條件之一（廣東省實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施法人單位除外）：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入總額不少于3000萬(wàn)元，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額不少于500萬(wàn)元或占營(yíng)業(yè)收入比重不低于7%，且營(yíng)業(yè)收入總額增長(zhǎng)比例不低于我市同期GDP的增長(zhǎng)比例（且須為正數(shù)），研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額同比增長(zhǎng)不低于5%；其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入總額不少于1000萬(wàn)元，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%。

　?。ǘ┢髽I(yè)在我市建有經(jīng)各級(jí)有關(guān)部門認(rèn)定的研發(fā)平臺(tái)，包括市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等，且上年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額同比增長(zhǎng)不低于10%，總額不少于300萬(wàn)元。

　?。ㄈ┤脒x市級(jí)以上人才計(jì)劃的高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)，包括國(guó)家重大人才計(jì)劃、省市創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、省高層次人才、市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才入選者創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)。

　?。ㄋ模┬滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)上年度獲得國(guó)家和省項(xiàng)目資金200萬(wàn)元以上，或技術(shù)合同交易額在200萬(wàn)元以上，或研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額在1000萬(wàn)元以上。

　　第三條  本辦法所稱的研發(fā)人才是指在我市工作，能夠在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng)性研究，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，或進(jìn)行工藝革新、技術(shù)改良、流程改革等創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)技能人才。其中，申請(qǐng)研發(fā)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施的人才須同時(shí)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰诜匣緱l件的用人單位工作。

　?。ǘ┲矣诒韭?、業(yè)績(jī)突出，經(jīng)所在單位認(rèn)可，在技術(shù)研發(fā)相關(guān)部門的研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)崗位上任職的人才，或參與用人單位項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)的團(tuán)隊(duì)成員，或在生產(chǎn)一線崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才。

　?。ㄈ┯伤趩挝粸槠湓谳咐U納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月，申報(bào)時(shí)仍處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài)。

　　（四）未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡。

　?。ㄎ澹┤耸聶n案關(guān)系在我市，或具有我市戶籍，或累計(jì)在莞繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿5年。

　?。┪磪⒓訃?guó)家禁止的組織及其活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄。

　　第四條  本辦法所稱的新引進(jìn)研發(fā)人才是指由符合基本條件的用人單位引進(jìn)，滿足本科以上學(xué)歷學(xué)位、初級(jí)以上職稱、技師以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)、年度工資薪金收入不少于20萬(wàn)元等條件之一，在所在單位的技術(shù)研發(fā)部門、項(xiàng)目、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)等從事研發(fā)和技術(shù)技能活動(dòng)或?yàn)橄嚓P(guān)研發(fā)活動(dòng)提供服務(wù)，且上一年度內(nèi)在我市首次就業(yè)的人才。

　　第五條  本辦法所稱的柔性引進(jìn)人才是指由符合基本條件的用人單位通過(guò)課題研究、項(xiàng)目合作、兼職聘用、咨詢顧問(wèn)、技術(shù)指導(dǎo)等形式從市外引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才，引才對(duì)象可不受國(guó)籍、戶籍、人事檔案關(guān)系、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等限制，且須滿足以下條件之一：

　?。ㄒ唬┓仙陥?bào)時(shí)有效的《東莞市特色人才目錄》所列特色人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人才。

　　（二）在國(guó)內(nèi)外高校、科研院所從事重大項(xiàng)目或關(guān)鍵技術(shù)的研究工作，且擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)（職稱）的專家學(xué)者。

　?。ㄈ┚哂写T士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱，且在國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位從事科研開(kāi)發(fā)或技術(shù)應(yīng)用工作5年以上的，并掌握先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人才。

　?。ㄋ模┰趪?guó)內(nèi)取得高級(jí)技師職業(yè)資格，在相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)工作5年以上，能解決用人單位關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)工藝難題的技能人才。

第三章  獎(jiǎng)補(bǔ)措施

　　第六條  研發(fā)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施。經(jīng)用人單位推薦的研發(fā)人才，可申請(qǐng)以下獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）研發(fā)人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于上年度在莞繳納工資薪金個(gè)人所得稅2.5萬(wàn)元以上的研發(fā)人才，或通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或以科技成果作價(jià)投資等方式取得的年度技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入達(dá)到30萬(wàn)元的研發(fā)人才，按研發(fā)人才上一年度繳納工資薪金個(gè)人所得稅以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的個(gè)人所得稅市留成部分最高不超過(guò)80%的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，每人每年最高100萬(wàn)元。在資金總規(guī)模范圍內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量，可適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)比例。

　?。ǘ┭邪l(fā)人才素質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于2017年1月1日后，在我市工作期間取得國(guó)家承認(rèn)的碩士以上學(xué)位、高級(jí)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)（高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）

　　第七條  青年見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）補(bǔ)貼。實(shí)施“青年人才莞訓(xùn)計(jì)劃”，鼓勵(lì)用人單位圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向青年人才開(kāi)發(fā)一批技術(shù)、技能、研發(fā)服務(wù)等研發(fā)相關(guān)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)）崗位，組織和吸納普通高校全日制在校生及應(yīng)屆畢業(yè)生、畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、技工院校高級(jí)工班和預(yù)備技師班畢業(yè)生等青年見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）人員在莞就業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，對(duì)見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）人員給予一次性的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┎┦垦芯可虍厴I(yè)2年內(nèi)的博士畢業(yè)生，每人每月補(bǔ)貼3000元，補(bǔ)貼期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

　?。ǘ┐T士研究生或畢業(yè)2年內(nèi)的碩士畢業(yè)生，每人每月補(bǔ)貼2000元，補(bǔ)貼期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

　?。ㄈ┢胀ǜ咝Ｈ罩票究坪蛯？疲ê呗殻┰谛Ｉ皯?yīng)屆畢業(yè)生、技工院校高級(jí)工班和預(yù)備技師班畢業(yè)生，每人每月補(bǔ)貼1000元，補(bǔ)貼期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

　　前款所稱的見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）人員，每人只能以見(jiàn)習(xí)、或?qū)嵙?xí)、或?qū)嵱?xùn)的形式享受一次生活補(bǔ)貼，且與我市其他同類補(bǔ)貼項(xiàng)目不重復(fù)享受。

　　第八條  用人單位引才補(bǔ)貼。根據(jù)用人單位在上年度新引進(jìn)研發(fā)人才的學(xué)歷學(xué)位、職稱、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)、年度薪酬等條件給予用人單位一次性引才補(bǔ)貼，每家單位每年累計(jì)補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）新引進(jìn)具有博士學(xué)位、副高級(jí)以上職稱，或年度工資薪金收入額不少于30萬(wàn)元的人才的，給予用人單位10000元/人的引才補(bǔ)貼。

　?。ǘ┬乱M(jìn)4名以上具有碩士學(xué)位、中級(jí)職稱、高級(jí)技師職業(yè)資格（高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)），或年度工資薪金收入額不少于20萬(wàn)元的人才，給予用人單位5000元/人的引才補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┬乱M(jìn)8名以上具有全日制本科學(xué)歷學(xué)位或在國(guó)（境）外獲得學(xué)士學(xué)位、初級(jí)職稱、技師職業(yè)資格（技師職業(yè)技能等級(jí)）的人才，給予用人單位2000元/人的引才補(bǔ)貼。

　　新引進(jìn)研發(fā)人才如在國(guó)（境）外世界知名大學(xué)獲得博士或碩士學(xué)位的，相應(yīng)的引才補(bǔ)貼按照博士20000元/人、碩士10000元/人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第九條  柔性引才補(bǔ)貼。按照用人單位當(dāng)年度柔性引才實(shí)際支出薪酬總額的30%給予用人單位引才補(bǔ)貼，具體要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）用人單位在與柔性引進(jìn)人才簽訂合作協(xié)議或工作合同時(shí)，應(yīng)明確其每年累計(jì)在莞工作時(shí)間不得少于30天，且不超過(guò)183天；每年累計(jì)在莞工作時(shí)間不在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)的不予扶持。用人單位應(yīng)于協(xié)議或合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)，到市人力資源社會(huì)保障局審核備案，逾期不予受理。

　?。ǘ┤嵝砸叛a(bǔ)貼采取后補(bǔ)貼的方式，用人單位先行支付引進(jìn)人才的相關(guān)薪酬和費(fèi)用，再按本辦法規(guī)定申請(qǐng)柔性引才補(bǔ)貼，其中柔性引進(jìn)人才每年在莞工作30-60天的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元/人的補(bǔ)貼；每年在莞工作61-183天的，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元/人的補(bǔ)貼，每家用人單位每年補(bǔ)貼名額不超過(guò)3人。

第四章  獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)流程

　　第十條  建立用人單位信息庫(kù)。申請(qǐng)入庫(kù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)符合本辦法規(guī)定的基本條件。用人單位入庫(kù)申報(bào)流程如下：

　　（一）受理申請(qǐng)。市人力資源社會(huì)保障局在征求相關(guān)部門意見(jiàn)后發(fā)布申報(bào)公告，在全市范圍內(nèi)公開(kāi)征集入庫(kù)單位，并接收符合本辦法基本條件的用人單位的入庫(kù)申請(qǐng)。

　?。ǘM定名單。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障分局對(duì)申請(qǐng)單位提交的資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后由市人力資源社會(huì)保障局匯總相關(guān)資料，并交由相關(guān)職能部門復(fù)核。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)復(fù)核情況，征求相關(guān)職能部門意見(jiàn)后，擬定入庫(kù)名單。

　?。ㄈ┟麊喂尽Ｊ腥肆Y源社會(huì)保障局在其門戶網(wǎng)站上對(duì)擬入庫(kù)名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后，確定為用人單位信息庫(kù)入庫(kù)名單。

　　第十一條  獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的申報(bào)流程：

　?。ㄒ唬┦芾砩暾?qǐng)。市人力資源社會(huì)保障局在征求相關(guān)工作部門意見(jiàn)后發(fā)布申報(bào)公告，接受已入庫(kù)用人單位的申請(qǐng)以及入庫(kù)用人單位中符合研發(fā)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施規(guī)定人才個(gè)人的申請(qǐng)。

　?。ǘM定名單。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障分局對(duì)申請(qǐng)單位、申請(qǐng)人所提交資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后由市人力資源社會(huì)保障局匯總相關(guān)資料，并交由相關(guān)職能部門復(fù)核。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)復(fù)核的情況，征求相關(guān)職能部門意見(jiàn)后，擬定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象名單。

　?。ㄈ┟麊喂尽Ｊ腥肆Y源社會(huì)保障局在其門戶網(wǎng)站上對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后，確定為獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象名單。

　　（四）方案審定。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)審核和公示情況提出獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方案，征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)市政府審定。

　?。ㄎ澹┵Y金撥付。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方案審定后，由市人力資源社會(huì)保障局將資金劃撥到各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局，由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局或人力資源社會(huì)保障分局按照申領(lǐng)情況和有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

第五章  重點(diǎn)舉措

　　第十二條  完善研發(fā)人才供需鏈。依托“人社大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，加強(qiáng)與人才工作站、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心等單位的深度合作，打造涵蓋企業(yè)研發(fā)人才需求、重點(diǎn)高校專業(yè)人才供給的校企人才供需云平臺(tái)。優(yōu)化升級(jí)云招聘功能，不斷拓寬線上招聘渠道，并通過(guò)定向邀約，每年舉辦不少于2場(chǎng)研發(fā)人才專場(chǎng)招聘會(huì)或行業(yè)人才專場(chǎng)招聘活動(dòng)。實(shí)施“青年人才莞訓(xùn)計(jì)劃”，吸納一批高校、職業(yè)院校、技工院校的在校生和畢業(yè)生等青年人才在莞就業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，組織動(dòng)員一批研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、新研機(jī)構(gòu)等用人單位，面向青年人才開(kāi)發(fā)一批研發(fā)相關(guān)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)）崗位，推動(dòng)青年見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）補(bǔ)貼扶持措施，定期開(kāi)展“青年人才見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）季”“院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)月”等見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)名校研究生培養(yǎng)（實(shí)踐）基地、高技能公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等培養(yǎng)載體的建設(shè)，促進(jìn)一批優(yōu)秀青年人才在莞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市科技局、市教育局配合）

　　第十三條  擴(kuò)大研發(fā)人才尋聘地。借助大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，編制集國(guó)內(nèi)外高校和科研院所的專家、教授、科研人員、博士后、博士、技術(shù)經(jīng)理人等高層次人才信息于一體的創(chuàng)新人才地圖，精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)出最佳人才尋聘地，為全市用人單位精準(zhǔn)引才、靶向獵才提供最佳路徑。鼓勵(lì)全市企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立研發(fā)項(xiàng)目需求清單，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)征集研發(fā)人才和合作對(duì)象，加強(qiáng)柔性引才引智。（市人力資源社會(huì)保障局、市科技局負(fù)責(zé)）

　　第十四條  開(kāi)設(shè)研發(fā)人才云課堂。充分整合現(xiàn)有高校、職業(yè)院校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線上線下教育資源，采用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，在莞易學(xué)平臺(tái)基礎(chǔ)上，為研發(fā)人才打造一站式線上培訓(xùn)平臺(tái)，面向全市研發(fā)人才提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能提升等在線課程，并幫助企業(yè)量身定制線上培訓(xùn)菜單，利用云直播定期開(kāi)展在線培訓(xùn)活動(dòng)。（市人力資源社會(huì)保障局、市教育局負(fù)責(zé)）

　　第十五條  打造研發(fā)人才強(qiáng)磁場(chǎng)。依托松山湖科學(xué)城高端創(chuàng)新要素集聚的優(yōu)勢(shì)，圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、環(huán)境科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引一批具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇、行業(yè)峰會(huì)、開(kāi)發(fā)者大會(huì)等落地東莞，打造研發(fā)人才生態(tài)圈。對(duì)經(jīng)市科技局備案同意的百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇、行業(yè)峰會(huì)，每家企業(yè)每年給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元科技論壇補(bǔ)貼。支持各類專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、院校科研機(jī)構(gòu)等根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展各類研發(fā)人才交流活動(dòng)，對(duì)經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局備案同意舉辦的研發(fā)技術(shù)類講座或?qū)ｎ}培訓(xùn)活動(dòng)，給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元/項(xiàng)的資金補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼10項(xiàng)左右。（市科技局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局配合）

　　第十六條  用好人才服務(wù)關(guān)鍵招。符合安居保障條件的研發(fā)人才，可申請(qǐng)相關(guān)租賃補(bǔ)貼或優(yōu)先租（購(gòu)）人才住房，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況，以實(shí)物配置、貨幣補(bǔ)貼等方式優(yōu)先保障研發(fā)人才住房需求。符合入戶條件的研發(fā)人才需要將戶口遷入本市的，按照現(xiàn)行入戶政策進(jìn)行辦理；研發(fā)人才有子女入學(xué)要求的，如符合《東莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》（東府辦〔2019〕45號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，可按照該政策執(zhí)行。研發(fā)人才及其配偶、子女到我市居住的，并計(jì)劃在就業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按規(guī)定優(yōu)先辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，隨到隨辦。定期組織在莞見(jiàn)習(xí)（實(shí)習(xí)）的青年人才開(kāi)展主題學(xué)習(xí)、青年聯(lián)誼、文化沙龍、市情宣傳等人才交流活動(dòng)，營(yíng)造支持青年就業(yè)和成長(zhǎng)發(fā)展的良好氛圍。（市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市教育局負(fù)責(zé)）

第六章  監(jiān)督管理

　　第十七條  市人力資源社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織開(kāi)展用人單位的申報(bào)、核定和管理工作。

　　市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)研發(fā)人才政策的制定和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制資金年度預(yù)算、決算；負(fù)責(zé)編制申報(bào)指南，明確申報(bào)的具體條件、申報(bào)方式、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間等內(nèi)容；負(fù)責(zé)用人單位的入庫(kù)申請(qǐng)與管理；負(fù)責(zé)組織資金的申報(bào)以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼名單的審核，編制年度獎(jiǎng)勵(lì)方案，并報(bào)市政府審定；負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)給園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的撥付工作；負(fù)責(zé)資金使用安全、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)；負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)情況；負(fù)責(zé)編制科技創(chuàng)新人才地圖。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核、批復(fù)資金年度預(yù)算、決算；落實(shí)資金預(yù)算安排，并對(duì)資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　市科技局負(fù)責(zé)核實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、市百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)等單位資質(zhì)；協(xié)助核實(shí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得項(xiàng)目資金、技術(shù)合同交易額、研發(fā)費(fèi)用等情況；協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)人的科技成果轉(zhuǎn)化收入相應(yīng)的項(xiàng)目；負(fù)責(zé)建立研發(fā)項(xiàng)目需求清單。

　　市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)核實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所屬行業(yè)類別；協(xié)助核實(shí)有關(guān)申請(qǐng)單位信用情況。

　　市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)核實(shí)省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等單位資質(zhì)；核實(shí)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的單位資質(zhì)。

　　市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)單位按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑提供的營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)費(fèi)用情況；負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)單位所屬類別（支柱產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)）。

　　市教育局負(fù)責(zé)開(kāi)展研發(fā)人才線上培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人的科技成果轉(zhuǎn)化收入相應(yīng)的項(xiàng)目和負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)單位的信用情況。

　　市倍增辦負(fù)責(zé)提供市倍增企業(yè)（含試點(diǎn)企業(yè)、協(xié)同倍增企業(yè)）名單。

　　市公安局負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人的戶籍信息和守法情況。

　　市稅務(wù)局負(fù)責(zé)核驗(yàn)申請(qǐng)人的納稅信息。

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障分局負(fù)責(zé)協(xié)助宣傳和落實(shí)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)政策；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策的申請(qǐng)與受理、申請(qǐng)資料的初步審查以及資金撥付工作；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政策適用對(duì)象的指導(dǎo)服務(wù)工作，并協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)人人事檔案關(guān)系信息。

　　第十八條  申請(qǐng)單位、申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人提供虛假信息、作出虛假承諾、提供編造或偽造等虛假材料，或者以不正當(dāng)手段獲取扶持名額或扶持資金的，經(jīng)查實(shí)后，由市人力資源社會(huì)保障局取消其申請(qǐng)或資格，且5年內(nèi)不得享受我市的各類資助；對(duì)已撥付的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金由市人力資源社會(huì)保障局予以追繳；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十九條  被有關(guān)部門確定為失信聯(lián)合懲戒的實(shí)施對(duì)象，包括企事業(yè)單位、社會(huì)組織及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員，不納入本辦法適用范圍。申請(qǐng)對(duì)象處于聯(lián)合懲戒措施信息核實(shí)期間或被有關(guān)部門立案調(diào)查期間的，也不適用本辦法。

第七章  附則

　　第二十條  本辦法適用對(duì)象中，涉及營(yíng)業(yè)收入、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等相關(guān)要求的企業(yè)，須在我市企業(yè)研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍或科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)，營(yíng)業(yè)收入、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等指標(biāo)以企業(yè)在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)或火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺(tái)填報(bào)的相關(guān)年度報(bào)表為準(zhǔn)。

　　第二十一條  本辦法由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。如本辦法與我市其他政策有重復(fù)、交叉的情況，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期1年。