各村（社區(qū)）、各單位（部門）：

《東坑鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“三舊”改造用地收益分配細(xì)則》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????東莞市東坑鎮(zhèn)人民政府

??????????????????????????????????2017年12月26日

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東坑鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“三舊”改造用地

收益分配細(xì)則

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隨著“三舊”改造工作的開展，為適應(yīng)土地市場變化，給予改造主體合理的地價(jià)優(yōu)惠，統(tǒng)籌兼顧政府、集體、土地權(quán)利人等各方利益，根據(jù)《東莞市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則（試行）》（東府〔2009〕144號）《東莞市“三舊”改造地價(jià)計(jì)收和分配辦法（試行）》（東府〔2017〕50號）《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲備工作的意見》（東發(fā)〔2008〕4號）及有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)對我鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“三舊”改造用地地價(jià)分配制定具體的收益分配細(xì)則。

一、總則

經(jīng)市批準(zhǔn)的“三舊”改造項(xiàng)目，國有建設(shè)用地使用權(quán)以出讓方式供應(yīng)的，改造方式為政府主導(dǎo)的，適用本細(xì)則。

二、分配對象

本細(xì)則涉及的收益分配對象是鎮(zhèn)人民政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、原國有土地使用權(quán)人。

三、分配辦法

（一）通過征收農(nóng)村集體建設(shè)用地后進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)的，按照《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲備工作的意見》（東發(fā)〔2008〕4號）及《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲備工作的補(bǔ)充意見》（東發(fā)〔2008〕6號）的規(guī)定，新增統(tǒng)籌用地按土地出讓純收益的50%比例返還給村集體，專項(xiàng)用于支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。歷史統(tǒng)籌土地按原統(tǒng)籌合同約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）政府主導(dǎo)項(xiàng)目，收回鎮(zhèn)政府或其下屬公司名下公益事業(yè)項(xiàng)目的國有建設(shè)用地使用權(quán)后規(guī)劃為住宅或商服用途出讓的，按照《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲備工作的意見》（東發(fā)〔2008〕4號）及《東坑鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范土地利用程序加強(qiáng)土地征地儲備工作的補(bǔ)充意見》（東發(fā)〔2008〕6號）的規(guī)定，新增統(tǒng)籌用地按土地出讓純收益的50%比例返還給村集體，用于支持原被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。歷史統(tǒng)籌土地按原統(tǒng)籌合同約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織自行收回集體建設(shè)用地使用權(quán)、完成地上建筑物及附著物拆遷補(bǔ)償并申請轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地后，交由政府收儲后出讓的，政府按照“基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享”的方式計(jì)算收儲補(bǔ)償費(fèi)用。基礎(chǔ)補(bǔ)償按照實(shí)際的收儲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，增值共享按照土地出讓純收益50%計(jì)算。

（四）政府收購儲備國有建設(shè)用地以后以經(jīng)營性用途出讓的，政府按照“基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享”的方式計(jì)算支付給原土地使用權(quán)人的收儲補(bǔ)償費(fèi)用，其中“基礎(chǔ)補(bǔ)償”按照《東莞市土地儲備管理實(shí)施辦法》（東府〔2015〕90號）第十七條和十八條規(guī)定計(jì)算，國有出讓土地“增值共享”按土地出讓純收益30%的比例計(jì)算，國有劃撥土地“增值共享”按土地出讓純收益20%的比例計(jì)算。

根據(jù)《東莞市“三舊”改造地價(jià)計(jì)收和分配辦法（試行）》（東府〔2017〕50號），除收購儲備國有企業(yè)的用地外，以上兩項(xiàng)費(fèi)用（基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享）合計(jì)不得超過以下限值：

1.若我鎮(zhèn)被定義為次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，出讓宗地規(guī)劃容積率小于或等于2.5的，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過土地出讓成交價(jià)款的50%；出讓宗地規(guī)劃容積率大于2.5的，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過土地出讓成交價(jià)款容積率2.5以下部分的50%。

2.若我鎮(zhèn)被定義為非次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，出讓宗地規(guī)劃容積率小于或等于2.0的，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過土地出讓成交價(jià)款的50%；出讓宗地規(guī)劃容積率大于2.0的，以上兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不得超過土地出讓成交價(jià)款容積率2.0以下部分的50%。

四、其他

除政府主導(dǎo)外其他原土地使用權(quán)人自行改造，集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造、合作改造及邊角地、夾心地、插花地等情形的按照《東莞市人民政府印發(fā)〈東莞市“三舊”改造地價(jià)計(jì)收和分配辦法（試行）〉的通知》（東府〔2017〕50號）規(guī)定執(zhí)行。

本細(xì)則實(shí)施前已簽訂統(tǒng)籌合同的，按原統(tǒng)籌合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本細(xì)則由東坑鎮(zhèn)“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋，自公布之日起實(shí)施，有效期為3年。

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