石排鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》的通知

2019年12月23日，石排鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)了《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）, 現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、政策制定的背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理，優(yōu)化操作流程，提升效率，根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》、《石排鎮(zhèn)黨委會(huì)議議事規(guī)則》和《石排鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》精神，經(jīng)多次研究討論，我鎮(zhèn)對(duì)原《石排鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易辦法》進(jìn)行修訂。新修訂的《石排鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》已征求了有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并進(jìn)行了修改。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

二、主要制定內(nèi)容

該《實(shí)施細(xì)則》共分為六部分，主要包括如下內(nèi)容：

第一部分是總則，主要明確了農(nóng)村集體資產(chǎn)的適用范圍和定義解釋。本實(shí)施細(xì)則所稱集體資產(chǎn)交易，是指將農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)包、出租、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作開(kāi)發(fā)等交易行為。

第二部分是交易方式。主要明確了交易方式劃分、場(chǎng)所要求和底價(jià)要求。平臺(tái)交易可采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易、續(xù)約交易、磋商交易、小額資產(chǎn)交易等方式進(jìn)行。

第三部分是審批程序。主要明確了平臺(tái)交易按《石排鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（石府〔2018〕31號(hào)）規(guī)定，依權(quán)限經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)或股東代表會(huì)議表決通過(guò)后，再進(jìn)行分級(jí)審批。

第四部分是公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易。主要明確了公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易的程序，包括立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)審批、發(fā)布信息、交易項(xiàng)目條件設(shè)置、交易公告的調(diào)整、終止交易、受理報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)交易監(jiān)督等。公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易含現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易兩種形式。

第五部分是續(xù)約交易。主要明確了續(xù)約交易的適用范圍、需提交的資料和程序。

第六部分是磋商交易。主要明確了磋商交易的適用范圍和程序，磋商交易需報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論同意。

第七部分是信用警示制度。主要明確了信用警示制度的設(shè)立、管理、適用范圍和解除機(jī)制。

第八部分是責(zé)任追究。主要明確了日常監(jiān)督職責(zé)、競(jìng)投人及集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員違規(guī)責(zé)任追究等內(nèi)容。經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)審查違反相關(guān)政策的交易項(xiàng)目，不得進(jìn)行平臺(tái)交易。

第九部分是附則。本實(shí)施細(xì)則自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

三、《實(shí)施細(xì)則》解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

《實(shí)施細(xì)則》由石排鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、招投標(biāo)所負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：0769-86555015。