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東府〔2018〕79號

東莞市人民政府關于印發(fā)《東莞市廣播電影

電視管理規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市廣播電影電視管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

                               2018年7月4日

東莞市廣播電影電視管理規(guī)定

第一章 總  則

第一條  為了加強廣播電影電視（以下簡稱廣播影視）管理，促進我市廣播影視事業(yè)的繁榮與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》《廣播電視管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制作、播出、放映、傳輸廣播影視節(jié)目以及互聯(lián)網(wǎng)新媒體機構傳播視聽節(jié)目的活動。

第三條  市文化廣電新聞出版局負責本市廣播影視管理工作，市文化市場綜合執(zhí)法大隊負責對本市廣播影視的經(jīng)營活動進行監(jiān)管。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）宣教文體部門負責實施市文化廣電新聞出版局委托下放的行政管理事權。

東莞廣播電視臺負責廣播電視節(jié)目制作播放、互聯(lián)網(wǎng)新媒體業(yè)務及廣告運營，省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司負責廣播電視節(jié)目傳送等業(yè)務。

市公安、消防、工商、經(jīng)信等有關部門依照各自職責，配合廣播影視管理部門實施本規(guī)定。

第二章 廣播電臺和電視臺

第四條  廣播電臺、電視臺應當建立健全廣播電視節(jié)目播出審查制度，播放的節(jié)目內(nèi)容，應當進行播前審查，重播重審。禁止播放含有下列內(nèi)容的節(jié)目：

    （一）危害國家的統(tǒng)一、主權和領土完整的；

    （二）危害國家的安全、榮譽和利益的；

    （三）煽動民族分裂，破壞民族團結的；

    （四）泄露國家秘密的；

    （五）誹謗、侮辱他人的；

（六）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第五條  廣播電視發(fā)射臺、轉播臺經(jīng)核準使用的頻率、頻段不得出租、轉讓，已經(jīng)批準的各項技術參數(shù)不得擅自變更。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)或其它網(wǎng)絡播放廣播電視節(jié)目。

第六條  任何單位和個人不得侵占、干擾廣播電視專用頻率，不得擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號。

第七條  廣播電臺、電視臺從事廣告發(fā)布業(yè)務的，應當設有專門從事廣告業(yè)務的機構，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應的場所、設備，并向工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記。

第八條  廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設計、施工、安裝，應當按照國家有關規(guī)定辦理，并由省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司承擔，開發(fā)商、物業(yè)管理單位、業(yè)主應當做好配合工作。

第九條 用戶的網(wǎng)絡和設備出現(xiàn)故障的，省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司應當自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間24小時內(nèi)修復，重大故障應當在48小時內(nèi)修復。因不可抗力原因造成不能按時上門維修或者修復的，省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司應當及時向用戶說明，修復時限從不可抗力原因消失后開始計算。

第十條  有線廣播電視基本收視維護費實行政府定價。

省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司應執(zhí)行國家有關價格管理的規(guī)定，嚴格執(zhí)行收費公示和明碼標價制度。

省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司應當向社會公布其業(yè)務種類、服務范圍、服務時限、資費標準、所傳送的基本收視頻道目錄，并向省級廣播影視管理部門備案。

第三章 電影和互聯(lián)網(wǎng)視聽

第十一條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）宣教文體部門承接市文化廣電新聞出版局委托下放的關于電影放映方面的行政審批事項工作，按照審批要求和流程依法進行審批。經(jīng)批復同意的申請材料必須于審批后即日內(nèi)報市文化廣電新聞出版局備案。

第十二條 電影放映經(jīng)營單位同一時期只能安裝和使用一套通過備案的電影院票務軟件產(chǎn)品。售出的電影票應當是通過備案許可的票務軟件打印的電腦票，符合現(xiàn)行技術標準，標明電影院名稱、影片片名、放映時間、票價、影廳名稱、座位號及影票信息二維碼等必要信息。

第十三條 從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務應當依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》等有關規(guī)定，取得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》或者履行備案手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目具體范圍按照《國家新聞出版廣電總局關于調整〈互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務業(yè)務分類目錄（試行）〉的通告》的規(guī)定執(zhí)行。

未取得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》或者未履行備案手續(xù)，任何單位和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務單位應按照“誰辦網(wǎng)誰負責”的原則，對網(wǎng)絡劇、微電影等網(wǎng)絡視聽節(jié)目實行先審后播管理制度。

第四章 安全管理

第十五條  東莞廣播電視臺、省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）宣教文體部門應當建立廣播電視安全播出管理制度，落實技術和人員保障，制定應急預案，組織演練培訓。重要保障期間，應加強值班和監(jiān)測，發(fā)生重特大事件應立即向市廣播電視安全播出指揮中心報告。

第十六條  東莞廣播電視臺、省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司東莞分公司、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）宣教文體部門和電影放映經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，對容易發(fā)生事故的部位、設施進行定期檢查，明確責任人員，制定并落實防范和應急措施。

第五章 責任追究

第十七條  有違反本規(guī)定的行為的，由廣播影視管理部門依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》《廣播電視管理條例》等規(guī)定進行處理。

第十八條  廣播影視管理部門及其工作人員在廣播影視管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章  附  則

第十九條  本規(guī)定所稱的廣播電視節(jié)目，是指電視臺、廣播電臺所有播出內(nèi)容的基本組織形式和播出形式。它是一個按時間段劃分、按線性結構傳播的方式安排和表現(xiàn)內(nèi)容、依時間順序播送內(nèi)容的多層次系統(tǒng)。

本規(guī)定所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝制、以膠片或者數(shù)字載體記錄、由表達一定內(nèi)容的有聲或者無聲的連續(xù)畫面組成、符合國家規(guī)定的技術標準、用于電影院等固定放映場所或者流動放映設備公開放映的作品。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務的活動。

第二十條  本規(guī)定由市文化廣電新聞出版局負責解釋。

第二十一條  本規(guī)定自2018年7月4日起施行,有效期至2023年6月30日?！稏|莞市廣播電視管理規(guī)定》（東莞市人民政府令第15號）同時廢止。