第一章  總則

　　第一條 為加強(qiáng)機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范機(jī)動車停車秩序，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動車停放管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時(shí)停車場和道路停車泊位。公共汽車和電車、道路旅客運(yùn)輸車輛、道路貨物運(yùn)輸車輛、摩托車等車輛專用的停車場除外。

　　第三條 本市機(jī)動車停車設(shè)施管理遵循科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會共治、建管并重的基本原則，統(tǒng)籌布局停車設(shè)施，有效解決基本停車需求，合理配置出行停車資源，通過提高停車資源利用效率、引導(dǎo)公眾綠色出行、嚴(yán)格停車執(zhí)法等方式，規(guī)范停車秩序，提升交通出行品質(zhì)。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市機(jī)動車停車設(shè)施管理相關(guān)工作，研究解決機(jī)動車停車設(shè)施管理重大問題。

　　市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)制定機(jī)動車停車設(shè)施管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)本市停車設(shè)施規(guī)范化、信息化管理工作，建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，做好本市道路停車泊位設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)展改革管理部門負(fù)責(zé)制定本市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)，依法履行停車設(shè)施投資項(xiàng)目的備案、審批工作，探索采用專項(xiàng)債券、政府和社會資本合作模式等融資方式，鼓勵支持停車設(shè)施建設(shè)。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市道路停車秩序和交通安全管理以及停車設(shè)施安全技術(shù)防范監(jiān)督工作，協(xié)同交通運(yùn)輸管理部門指導(dǎo)做好本市道路停車泊位的設(shè)置，配合交通運(yùn)輸管理部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好村（社區(qū)）停車規(guī)范化管理的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。

　　市自然資源管理部門負(fù)責(zé)本市停車設(shè)施所需建設(shè)用地規(guī)劃管理，完善、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和停車設(shè)施規(guī)劃報(bào)批及土地使用等方面的鼓勵政策。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程配建停車設(shè)施、建筑類立體停車設(shè)施建筑活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建筑類停車設(shè)施、設(shè)備類立體停車設(shè)施等建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案和抽查工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按相關(guān)行政主管部門要求做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車管理工作。

　　市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)停車服務(wù)企業(yè)登記注冊、停車服務(wù)收費(fèi)行為監(jiān)督檢查，依法受理機(jī)械式停車設(shè)備等特種設(shè)備施工告知和使用登記申請，監(jiān)管特種設(shè)備使用安全。

　　市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)各類停車設(shè)施涉及違法建設(shè)行為的監(jiān)督管理工作，建立建筑退讓紅線區(qū)域停車秩序負(fù)面清單管理制度，對違法占用道路以外區(qū)域影響市容環(huán)境的停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市人民防空、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、軌道交通、稅務(wù)等有關(guān)部門以及消防救援機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好本市機(jī)動車停車設(shè)施管理相關(guān)工作。

　　第五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，承辦市聯(lián)席會議交辦的具體工作，統(tǒng)籌實(shí)施轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、業(yè)主委員會開展停車自治管理和服務(wù)工作。

　　第六條 本市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)管理。

　　市發(fā)展改革管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)本市交通運(yùn)行情況和交通管理政策，對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至少每3年進(jìn)行1次評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為市發(fā)展改革管理部門調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

　　市發(fā)展改革管理部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體等途徑向社會充分公開征求意見，公開征求意見時(shí)間不得少于30日，并在政策實(shí)施前將征集意見情況在政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體上向社會公布。

　　政府全額投資建設(shè)形成的公共停車設(shè)施的收益按照財(cái)政部門有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第七條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，制定停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)管理制度。

　　市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展全市公共停車資源普查，建立停車設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合；對收集到的停車信息實(shí)行動態(tài)管理，構(gòu)建停車信息共享機(jī)制，提高停車設(shè)施利用率。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施經(jīng)營管理者按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)上傳停車設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第八條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同市社會信用管理部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建立以信用為基礎(chǔ)的機(jī)動車停車收費(fèi)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范機(jī)動車停車服務(wù)市場秩序。

　　鼓勵行業(yè)主管部門依法開展信用評價(jià)，以公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，實(shí)行差異化管理。

　　第九條 停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助相關(guān)部門做好停車設(shè)施管理工作，制定停車設(shè)施運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，定期開展停車服務(wù)企業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)重違法失信停車服務(wù)企業(yè)名單管理制度，提高本市停車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第二章 停車設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市停車設(shè)施設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　第十一條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源管理部門根據(jù)本市國土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和交通需求狀況，編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系和引導(dǎo)政策以及停車設(shè)施的布局和規(guī)模，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃制定轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃是本市停車設(shè)施建設(shè)和管理的主要依據(jù)，被納入規(guī)劃的停車設(shè)施控制指標(biāo)，未經(jīng)法定程序不得擅自變更。

　　第十二條 物業(yè)管理區(qū)域配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，可以利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車場。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時(shí)停車場的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理和規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及本辦法關(guān)于公共停車場的相關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)將停車場用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。公園綠地、廣場等公共設(shè)施的地下空間符合利用條件的，以及閑置土地依法處置后由政府依法收回、規(guī)劃用途符合要求的，可以優(yōu)先安排用于停車場用地，一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　符合劃撥條件的停車場用地，可以采取劃撥方式供地。利用城市道路、公園綠地、廣場等公共設(shè)施的地下空間新建停車設(shè)施的，可以通過協(xié)議出讓方式出讓地下空間使用權(quán)，但停車設(shè)施的建設(shè)和使用不得影響道路、綠地、廣場等原有設(shè)施的使用功能和安全。

　　自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的計(jì)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)保障公共停車場建設(shè)。

　　第十四條 權(quán)利人可利用政府儲備土地或因政府及政府部門原因?qū)е聲簳r(shí)無法開發(fā)的閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車場，但停車場的設(shè)置不得違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通安全管理的相關(guān)規(guī)定，不得妨礙消防安全和道路通行，不得影響其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。

　　利用政府儲備土地或因政府及政府部門原因?qū)е聲簳r(shí)無法開發(fā)的閑置土地設(shè)置的臨時(shí)停車場可以采取收費(fèi)經(jīng)營模式，但需符合本辦法關(guān)于公共停車場收費(fèi)服務(wù)相關(guān)管理規(guī)定。

　　第十五條 鼓勵新（改、擴(kuò)）建人防工程以及既有的人防工程，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能前提下，兼顧機(jī)動車停車功能。

　　新建項(xiàng)目同步建設(shè)地下公共停車場和已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建地下公共停車場的，符合條件的地下停車庫的面積不計(jì)入容積率。

　　第十六條 市自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮全市人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)強(qiáng)度、機(jī)動車保有量、道路交通承載能力和停車服務(wù)能力，不斷完善建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會公布。

　　市自然資源管理部門制定完善建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考量無障礙停車泊位和電動汽車充電設(shè)施配建需求。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、配建停車設(shè)施。建設(shè)工程規(guī)劃、配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　建設(shè)工程竣工后，自然資源管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對停車設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件和配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，不符合規(guī)劃要求、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證。

　　第十八條 市、鎮(zhèn)兩級人民政府可以通過簡化審批流程、配建附屬商業(yè)設(shè)施、給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持等激勵措施，鼓勵建設(shè)立體停車設(shè)施。

　　建設(shè)地上機(jī)械式立體停車設(shè)施或利用已建地下空間加裝機(jī)械式立體停車設(shè)施，且設(shè)施內(nèi)部空間無人員活動的，按照特種設(shè)備類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、施工許可等手續(xù)，具體管理辦法由市市場監(jiān)督管理部門制定。

　　建設(shè)地下機(jī)械式立體停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照建筑類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)，其報(bào)建和驗(yàn)收程序按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行，其中機(jī)械式的停車設(shè)備建設(shè)還應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備設(shè)施的相關(guān)管理規(guī)定。

　　其他類型的立體停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按建筑類立體停車設(shè)施申報(bào)。

　　第十九條 新（改、擴(kuò)）建綜合交通樞紐、商場、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動車臨時(shí)?？可舷鲁丝?，并與主體工程同步交付使用。

第三章 停車設(shè)施的管理、使用與服務(wù)

　　第二十條 公共停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┡鋫湎鄳?yīng)的管理制度和管理人員；

　?。ǘ└鶕?jù)便民原則設(shè)置停車指引牌，但停車指引牌的設(shè)置不得違反戶外廣告管理相關(guān)規(guī)定；

　　（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)線；

　?。ㄋ模Φ孛孢M(jìn)行硬底化和防滑處理，確保地面堅(jiān)實(shí)、平整；

　　（五）按照國家、省以及市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保證正常使用，新（改、擴(kuò)）建的室外停車場還應(yīng)當(dāng)采用透水鋪裝等海綿城市設(shè)施預(yù)防積水；

　?。┌凑諊?、省、市有關(guān)規(guī)定，設(shè)置無障礙停車位、充電設(shè)施或預(yù)留充電接口；既有停車場加裝充電設(shè)施的，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；

　　（七）合理配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防通道暢通，確保停車場設(shè)置符合消防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ò耍┬拢ǜ摹U(kuò)）建的停車場應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)要求，安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，保障其安全運(yùn)行，且技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留與當(dāng)?shù)貓?bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第二十一條 已投入使用的公共停車場不得擅自停止使用或者改做他用。

　　公共停車場、收費(fèi)經(jīng)營的臨時(shí)停車場停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)提前10天向社會發(fā)布公告，停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除停車場相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　　第二十二條 本市鼓勵采用智能化方法收取停放服務(wù)費(fèi)。

　　收費(fèi)經(jīng)營的停車場應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)上傳停車數(shù)據(jù)并接受監(jiān)督，停車場信息化設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持。

　　第二十三條 收費(fèi)經(jīng)營的停車場應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用后20個(gè)工作日內(nèi)，通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)提交下列基本信息資料：

　?。ㄒ唬┕芾碚吆凸芾砣藛T基本信息；

　?。ǘ┩＼囄活愋?、數(shù)量；

　?。ㄈ┩＼囄黄矫媸疽鈭D；

　　（四）臨時(shí)停車場場地產(chǎn)權(quán)人同意使用場地證明；

　　（五）收費(fèi)經(jīng)營的停車場的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　收費(fèi)經(jīng)營的停車場基本信息資料發(fā)生變更或者停業(yè)、歇業(yè)、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自變更或者停業(yè)、歇業(yè)、關(guān)閉之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成停車信息管理系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息資料的更新。

　　第二十四條 收費(fèi)經(jīng)營的停車場經(jīng)營者提供機(jī)動車停放服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

　?。ㄒ唬┮婪ㄞk理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定在顯著位置設(shè)置停車場標(biāo)示牌、收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌，公告停車場名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等信息，明確管理要求，并依法公示；

　?。ǘ┌匆?guī)定收取停放服務(wù)費(fèi)；

　?。ㄈ┨峁┖戏ㄓ行У陌l(fā)票；

　?。ㄋ模M(jìn)出車輛進(jìn)行登記，并引導(dǎo)車輛按順序出入和停放，維護(hù)停車秩序；

　?。ㄎ澹┲贫ü芾碇贫?，明確發(fā)生水險(xiǎn)、火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及交通事故等險(xiǎn)情時(shí)的緊急應(yīng)對措施；

　?。o正當(dāng)、合理理由不得拒絕提供車輛停放服務(wù)；

　?。ㄆ撸┎捎糜?jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)管理的停車場，應(yīng)當(dāng)確保視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等管理設(shè)備正常使用，并通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送泊位信息、車牌識別信息、車輛進(jìn)出時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、視頻監(jiān)控、車輛抓拍等數(shù)據(jù)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)范。

　　第二十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑請鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛，愛護(hù)和正確使用場內(nèi)設(shè)備；

　?。ǘ┌匆?guī)定將裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛停放至專門的停車場；

　?。ㄈ┌匆?guī)定支付車輛停放服務(wù)費(fèi)；

　?。ㄋ模┓请妱悠嚥坏谜加秒妱悠嚦潆妼Ｓ貌次?；

　?。ㄎ澹┓侵w殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車不得占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為規(guī)范。

　　第二十六條 鼓勵停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立停車服務(wù)費(fèi)追繳機(jī)制，對未按照標(biāo)準(zhǔn)支付機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的行為，停車場的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)做好取證記錄，督促停車人限期繳納停放服務(wù)費(fèi)。

　　第二十七條 專用停車場由所有權(quán)人或者其委托的管理者按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理。

　　住宅區(qū)域內(nèi)配建停車場的管理還應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)建針對違法停車行為的舉報(bào)快速處置機(jī)制，完善違法停車治理體系。

　　第二十九條 未經(jīng)合法程序，任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物或者搭建停車相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

　　第三十條 交通運(yùn)輸管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門，以及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)村（社區(qū)）做好停車規(guī)范管理工作。

　　第三十一條 村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織可以在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)籌指導(dǎo)下，采取自主組織或者對外發(fā)包的方式，實(shí)施物業(yè)管理模式加強(qiáng)村（社區(qū)）內(nèi)停車管理，具體指導(dǎo)意見由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門會同市交通運(yùn)輸管理部門共同制定。

　　負(fù)責(zé)村（社區(qū)）停車管理的單位和個(gè)人不得在城市道路、國道、省道和農(nóng)村公路上設(shè)卡、攔截車輛或者設(shè)置障礙影響道路通行。

　　第三十二條 本市推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個(gè)人開展停車泊位錯(cuò)時(shí)共享。停車場管理者應(yīng)予以支持、配合，并提供便利。

第四章 道路停車泊位

　　第三十三條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，做好本市道路停車泊位設(shè)置管理工作，監(jiān)督道路停車泊位的正常運(yùn)行。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在委托授權(quán)范圍內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)道路停車泊位設(shè)置工作，制定道路停車泊位設(shè)置方案，確保道路停車泊位設(shè)置符合城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第三十四條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）編制的道路停車泊位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)遵循道路停車泊位總量控制原則，不得與停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相違背。

　　第三十五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）編制和調(diào)整道路停車泊位設(shè)置方案的，應(yīng)當(dāng)將方案草案通過報(bào)刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體以及社區(qū)公示等途徑向社會公開征求意見，公開征求意見時(shí)間不得少于30日。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在征集意見結(jié)束后30日內(nèi)將征集意見情況、意見采納情況在政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體上向社會公布。

　　因道路施工、市政建設(shè)、交通管制等需要臨時(shí)調(diào)整道路停車泊位的，不適用本條第一款和第二款規(guī)定。

　　第三十六條 道路停車泊位投入使用前，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)提交道路停車泊位設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息，并將上述信息及時(shí)通過政府網(wǎng)站或者政務(wù)新媒體等平臺向社會公開。

　　道路停車泊位投入使用后，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送泊位信息、車牌識別信息、車輛進(jìn)出時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、視頻監(jiān)控、車輛抓拍等數(shù)據(jù)。

　　道路停車泊位委托第三方代為管理的，委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確道路停車泊位信息的上傳和數(shù)據(jù)共享義務(wù)。第三方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議要求做好道路停車泊位基本信息和停車數(shù)據(jù)的上傳工作。

　　第三十七條 市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）建立全市統(tǒng)一的停車標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)，維護(hù)城市形象整潔、美觀。

　　第三十八條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對本市道路停車泊位至少每3年進(jìn)行1次評估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和評估結(jié)果適時(shí)調(diào)整本市道路停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)劃，增減道路停車泊位數(shù)量。

　　市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展評估工作時(shí)，必須將社會公眾意見納入評估標(biāo)準(zhǔn)。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。

　　第三十九條 道路停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)予以撤除：

　?。ㄒ唬┑缆分苓叺耐＼噲鲆涯軡M足停車需求的；

　?。ǘ┑缆吠＼嚥次皇褂寐蔬^低的；

　?。ㄈ┰O(shè)置道路停車泊位的路段情況發(fā)生變化，停車已影響車輛正常通行的；

　?。ㄋ模┑缆吠＼嚥次凰趨^(qū)域被法律、法規(guī)、規(guī)章列入禁止設(shè)置停車泊位區(qū)域的。

　　需要撤除道路停車泊位的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除，恢復(fù)道路原狀，并在道路停車泊位撤除前10天向社會發(fā)布公告。

　　第四十條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位：

　?。ㄒ唬┫劳ǖ馈o障礙通道；

　?。ǘ┤诵械馈⒊鞘锌焖俾泛椭鞲陕返闹鞯?；

　?。ㄈ┕财囌?、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段，使用上述設(shè)施的除外；

　?。ㄋ模┧?、電、氣等地下管道工作井以及距離上述地點(diǎn)1.5米以內(nèi)的路段；

　　（五）距路口渠化區(qū)域20米以內(nèi)路段；

　?。╇p向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米，單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的路段；

　　（七）交叉點(diǎn)、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)不足50米的路段；

　　（八）單位和居住小區(qū)出入口兩側(cè)10米以內(nèi)的路段；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置泊位的路段。

　　第四十一條 確因居住區(qū)及其周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以結(jié)合停車需求、交通狀況，在轄區(qū)內(nèi)的居住區(qū)周邊道路設(shè)置夜間臨時(shí)道路停車泊位。

　　夜間臨時(shí)道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及本辦法道路停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定。

　　第四十二條 執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、警車、軍車以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)的其他車輛使用道路停車泊位的，免收車輛停放服務(wù)費(fèi)。

　　有城市配送需求的區(qū)域，在道路條件允許的前提下，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置供城市配送車輛臨時(shí)?？坑糜谘b卸貨物的專用車位，其他車輛及非裝卸貨物的城市配送車輛不得占用。

　　第四十三條 道路停車泊位管理者應(yīng)遵守本辦法第二十四條關(guān)于收費(fèi)經(jīng)營的停車場的服務(wù)規(guī)范。

　　第四十四條 道路停車泊位使用者除遵守本辦法第二十五條規(guī)定的停放行為規(guī)范，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）在允許停放的時(shí)段停放車輛；

　　（二）按照道路順行方向停放車輛；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定的車輛類型停放車輛；

　?。ㄋ模┎坏抿T壓停車方格線停放車輛。

　　第四十五條 道路停車泊位屬于道路交通公共設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位，不得擅自損壞道路停車泊位設(shè)施，不得占用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙妨礙他人停車。

　　因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者大型群體性活動需要臨時(shí)占用、暫停使用或者撤銷道路停車泊位的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日書面通知道路停車泊位管理單位及公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　因突發(fā)事件、緊急疏導(dǎo)交通需要臨時(shí)設(shè)置或者暫停使用道路停車泊位的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取臨時(shí)處置措施。

　　第四十六條 禁止將廢棄的機(jī)動車停放在公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，或者廣場、公共停車場等可用于公眾通行的場所。

　　有下列情形之一的，可以被認(rèn)定為廢棄機(jī)動車：

　?。ㄒ唬┝悴考埲睔p、失去駕駛功能，長時(shí)間停放且無法聯(lián)系到所有人的機(jī)動車;

　　（二）已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，長時(shí)間停放且無法聯(lián)系到所有人的機(jī)動車；

　?。ㄈ┢渌?、法規(guī)規(guī)定可認(rèn)定為廢棄機(jī)動車的情形。

　　第四十七條 具備條件的農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道），可以參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路邊停車泊位。

　　農(nóng)村公路路邊停車泊位設(shè)置不得違反城市道路停車泊位設(shè)置的禁止性規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

　　第四十八條 行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 違反本辦法第二十條第（八）項(xiàng)規(guī)定，不安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處5000元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對單位處3萬元以上10萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第五十條 違反本辦法第二十三條、第二十四條第（七）項(xiàng)規(guī)定，不提交或者不更新停車場基本信息資料，或者不按照規(guī)定上傳停車數(shù)據(jù)的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處100元罰款，對單位處1000元以上5000元以下罰款。

　　第五十一條 違反本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，未按要求明碼標(biāo)價(jià)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

　　違反本辦法第二十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)規(guī)定，違法收費(fèi)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第五十二條 違反本辦法第二十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，不提供合法有效發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

　　第五十三條 違反本辦法第二十九規(guī)定，擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物或者搭建停車相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以對個(gè)人處100元以下罰款，對法人或者其他組織處500元以上5000元以下罰款。

　　第五十四條 違反本辦法第四十五條第一款的規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對個(gè)人處5000元罰款，對單位處2萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　無法認(rèn)定違法主體的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知道路停車泊位管理部門鏟除停車泊位標(biāo)線并修復(fù)相應(yīng)交通設(shè)施，恢復(fù)道路通行功能

　　第五十五條 違反本辦法第四十六條規(guī)定，違法停放廢棄機(jī)動車妨礙其他車輛、行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處20元以上200元以下罰款，并可以拖移至指定的地點(diǎn)停放。

第六章 附則

　　第五十六條 本辦法中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┕餐＼噲觯菏侵傅缆芳t線以外，面向公眾服務(wù)的供機(jī)動車停放的場所，包括獨(dú)立建設(shè)和建設(shè)工程配建的公共停車場；

　?。ǘ┡R時(shí)停車場：是指道路紅線以外，利用政府儲備土地或者閑置土地、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動車停放的場所；

　?。ㄈＳ猛＼噲觯菏侵傅缆芳t線以外，為特定對象提供停車服務(wù)的場所，包括住宅、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位停車場等；

　?。ㄋ模┑缆吠＼嚥次唬菏侵傅缆酚玫丶t線以內(nèi)劃設(shè)的供機(jī)動車停放的場所；

　　（五）農(nóng)村公路：是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設(shè)施，以及經(jīng)廣東省人民政府交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。

　　第五十七條 按照規(guī)定設(shè)立的園區(qū)管理委員會比照鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動車停放管理。

　　第五十八條 本辦法自2022年6月1日起施行。

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