謝崗鎮(zhèn)人民政府于2020年5月8日印發(fā)了《謝崗鎮(zhèn)財政投資建設項目管理暫行辦法（2020年修訂）》（謝府〔2020〕13號，以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)將有關政策解讀如下：

　　一、《暫行辦法》出臺背景

2019年3月,我鎮(zhèn)發(fā)布的《謝崗鎮(zhèn)財政投資建設項目管理暫行辦法》（謝府辦〔2019〕7號）已到一年有效期。為進一步完善《暫行辦法》,解決《暫行辦法》實施過程中遇到的問題，結合我鎮(zhèn)實際，修訂了《暫行辦法》。

二、《暫行辦法》出臺意義

　　《暫行辦法》的出臺，將進一步規(guī)范我鎮(zhèn)財政投資建設項目的管理程序，提高鎮(zhèn)財政投資建設項目管理水平，提升鎮(zhèn)財政資金使用效益，助推“灣區(qū)智造新城，品質生態(tài)謝崗”建設，確保建設工程項目快速推進、有效落實。

　　三、《暫行辦法》主要修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬┑谖鍡l明確了工程估算投資額200萬元以下項目的建設實施規(guī)定：

　　200萬元以下、30萬元以上（不含30萬元）的項目，由建設單位上報鎮(zhèn)黨委（擴大）會議批準后直接實施;30萬元以下（含30萬元）的項目，由建設單位上報鎮(zhèn)政府批準后直接實施。

　　（二）第二十七條第（二）款修改了施工單項合同估算價100萬元以下項目的發(fā)包規(guī)定：

　　100萬元以下、30萬元以上（不含30萬元）的工程施工項目，建設單位可邀請不少于3家資質符合、有類似業(yè)績、信譽良好并在東莞行業(yè)主管部門備案的施工企業(yè)進行報價，以報價最接近平均值下限或報價最低的施工企業(yè)為中標單位。

　　30萬元以下（含30萬元）的工程施工項目，建設單位可以直接委托一家施工單位。

（三）第二十七條第（六）款明確了建設項目(含裝修、修繕工程）招標下浮率的規(guī)定：

1、施工單項合同估算價在30萬元以上（不含30萬元）、400萬元以下的按東莞市公共資源交易中心統(tǒng)計公布的上一年度同類招標工程中標價平均下浮率的50%進行下浮后作為招標工程最高限價；施工單項合同估算價在400萬元以上的參照執(zhí)行，如市里另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

2、施工單項合同估算價在30萬元以下（含30萬元）的工程項目不用下浮；

3、涉及搶險救災、情況緊急而不適宜招標的、施工單項合同估算價在400萬元以下的工程施工合同價下浮率由鎮(zhèn)政府審批決定。

（四）第三十五條修改了工程進度款支付的規(guī)定：

屬于包工包料的建設工程施工項目可按合同價款的10%撥付工程預付款；建設工程貨物采購，預付款按合同約定撥付，預付比例不高于合同價款的30%。承包人申請支付預付款時，需提供與預付款等額的預付款保函的正本。

工程進度款支付至合同價款的80%時，不再按進度付款，待工程竣工驗收或交工驗收合格并結算審核完畢后支付至工程結算價款的97%，預留工程結算價款3%的質量保證金。

　?。ㄎ澹┑谌藯l修改了工程變更審批的規(guī)定：

工程變更共分為一、二類，按以下規(guī)定進行審批:

一類變更:在不超過原投資規(guī)模的情況下，單項變更增加工程量估算價在30萬元以下（含30萬元）的，由建設單位鎮(zhèn)分管領導審批通過后實施；

　　二類變更：在不超過原投資規(guī)模的情況下，單項增加工程量估算價在30萬元以上（不含30萬元）的，由鎮(zhèn)黨委（擴大）會議審批通過后實施。

謝崗鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設局

2020年5月11日　

(聯(lián)系人和電話：何美仲 0769-876309999; 任毓路 0769-87630806)

　　圖解：

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