謝崗鎮(zhèn)人民政府辦公室于2018年7月23日印發(fā)了《謝崗鎮(zhèn)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法》（謝府辦〔2018〕74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、《管理辦法》出臺(tái)背景

2017年12月25日，我鎮(zhèn)實(shí)施《謝崗鎮(zhèn)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（謝府辦〔2017〕54號(hào)，下稱“原《辦法》”），有效期至2020年12月14日。為用好我鎮(zhèn)次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)支持力度，原《辦法》部分條例不適用。我局根據(jù)政策落實(shí)的實(shí)際情況，經(jīng)研究討論，并結(jié)合各有關(guān)部門意見以及原《辦法》實(shí)施情況，對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《謝崗鎮(zhèn)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法》。

二、《管理辦法》出臺(tái)意義

目前，在智造東莞的大形勢(shì)下，鼓勵(lì)企業(yè)踐行機(jī)器換人，加大研發(fā)投入，引進(jìn)高端設(shè)備和改造生產(chǎn)線。為充分發(fā)揮地方財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，加大對(duì)倍增計(jì)劃企業(yè)的支持力度，降低企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)倍增企業(yè)的信貸支持和扶持創(chuàng)新，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)，鎮(zhèn)財(cái)政按企業(yè)貸款實(shí)際年利率（最高不超過7%）對(duì)企業(yè)貸款項(xiàng)目所支付的貸款利息給予70%的補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過100萬(wàn)元，每家企業(yè)貸款貼息總額不超過200萬(wàn)元。

通過貼息項(xiàng)目鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，一是用較少的財(cái)政資金可以吸引大量的社會(huì)資金，以保證企業(yè)流動(dòng)資金的需要；二是由于貸款貼息首先用于重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，因而有利于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；三是有利于降低企業(yè)產(chǎn)品成本，增加企業(yè)盈利，從而也有利于增加財(cái)政收入；四是對(duì)不同行業(yè)實(shí)行不同的利率，有利于建立合理的利率體系，有利于間接調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)。

三、《管理辦法》主要內(nèi)容

（一）明確貼息對(duì)象。屬于市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)以及協(xié)同倍增企業(yè)，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，依法納稅，其申請(qǐng)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)貸款貼息的項(xiàng)目在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)明確貼息比例。

（二）明確貼息比例。對(duì)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)，鎮(zhèn)財(cái)政按企業(yè)貸款實(shí)際年利率（最高不超過7%）對(duì)企業(yè)貸款項(xiàng)目所支付的貸款利息給予70%的補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過100萬(wàn)元，每家企業(yè)貸款貼息總額不超過200萬(wàn)元。即為項(xiàng)目貸款貼息金額=貸款額*年貸款利率（7%及以下按照實(shí)際貸款利率計(jì)算，7%以上按照7%計(jì)算）*70%。

（三）設(shè)立對(duì)不予獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。自申報(bào)年度前一年起至申報(bào)期結(jié)束止，企業(yè)期間出現(xiàn)如下情況的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。1、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、工商、環(huán)保、節(jié)能、勞動(dòng)、社保、安全生產(chǎn)、住房公積金、食藥監(jiān)等方面法律法規(guī)受到刑事處罰或者被相關(guān)部門給子責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產(chǎn)品的。其中罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產(chǎn)品價(jià)值金額合計(jì)5萬(wàn)元及以上的。2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中累計(jì)受到3次及以上行政處罰的（但不含單次1000元及以下罰款的行政處罰）。3、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因走私犯罪或者走私行為而被海關(guān)部門認(rèn)定為失信企業(yè)的。”

（四）明確貼息申報(bào)程序。倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)貸款貼息的申報(bào)程序：1、項(xiàng)目的受理。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局在每年下半年受理倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目的申請(qǐng)，企業(yè)將整理好的申報(bào)材料報(bào)送至鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局匯總。2、項(xiàng)目的審查。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局受理企業(yè)申請(qǐng)資料，經(jīng)受理審查合格的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審。3、項(xiàng)目的撥付。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局根據(jù)評(píng)審意見，擬定立項(xiàng)項(xiàng)目和支持額度，報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局審核，征求有關(guān)部門意見后，再上報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議通過后實(shí)施撥付。

謝崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局

??????????????????????????????????2018年7月23日

????點(diǎn)擊查看政策文件：關(guān)于印發(fā)《謝崗鎮(zhèn)倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法（修訂版）》的通知

（發(fā)布日期2018年7月23日）