根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第三巡察組對厚街鎮(zhèn)陳屋、赤嶺、大逕、雙崗、涌口、溪頭、沙塘、白濠等8個社區(qū)黨組織開展了集體土地物業(yè)轉讓出租機動巡察，對溪頭社區(qū)、白濠社區(qū)黨委開展了巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組向中共厚街鎮(zhèn)委員會（以下簡稱“厚街鎮(zhèn)黨委”）反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　（一）強化鎮(zhèn)村聯(lián)學，凝聚思想共識。厚街鎮(zhèn)黨委持續(xù)加強與社區(qū)黨組織聯(lián)動學習、協(xié)同整改，2023年9月26日，厚街鎮(zhèn)黨委理論學習中心組專題學習習近平總書記《健全全面從嚴治黨體系 推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展》重要文章精神，鎮(zhèn)黨委書記帶領各班子成員（駐村干部）、各社區(qū)黨委書記，切實把理論學習與機動巡察整改結合起來，推動政治站位再提高、思想認識再深化、整改責任再壓實。

　　（二）強化組織領導，健全責任機制。厚街鎮(zhèn)黨委始終把落實機動巡察整改作為一項重要政治任務來抓。鎮(zhèn)黨委書記主持召開鎮(zhèn)黨委會議，深入研究和部署機動巡察整改工作方案制定、問題梳理、責任分工等前期工作，推動各有關部門及被巡察社區(qū)全面認領問題，迅速落實整改，審定《厚街鎮(zhèn)關于落實市委第三巡察組機動巡察八個社區(qū)黨組織反饋意見的整改工作方案》，以鎮(zhèn)委名義成立社區(qū)黨組織集體土地物業(yè)轉讓出租專項巡察整改工作領導小組，健全“班子成員（駐村干部）+巡察整改辦+巡察協(xié)作辦+責任部門+被巡察社區(qū)黨組織”五方聯(lián)動機制，建立機動巡察整改臺賬，明確整改措施及整改期限，確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。

　　（三）強化督導檢查，推動整改見效。厚街鎮(zhèn)黨委堅持對機動巡察整改全過程常態(tài)化跟蹤督導。集中整改期間，鎮(zhèn)黨委書記多次率領班子成員（駐村干部）到涌口、溪頭、白濠、沙塘等被巡察社區(qū)調(diào)研，深入了解整改落實情況，協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，每兩周主持召開鎮(zhèn)黨委會議，逐項聽取鎮(zhèn)層面及社區(qū)層面問題整改落實情況匯報，持續(xù)壓實各方整改責任，確保問題整改落實見效。召開領導班子巡察整改專題民主生活會，各班子成員（駐村干部）圍繞機動巡察發(fā)現(xiàn)的問題，深入對照檢查，開展自我批評和相互批評，從政治站位上找問題，從思想認識上找原因，從工作落實上找差距，進一步優(yōu)化整改舉措，提高整改質效。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）關于集體土地物業(yè)轉讓出租存在漏洞，廉政風險較大方面

　　1.針對“學習‘三農(nóng)’工作相關精神不夠到位”的問題。一是制定印發(fā)整改通知，要求相關社區(qū)組織學習習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述及中央、省、市“三農(nóng)”工作有關會議文件精神，并做好記錄。二是加強指引和培訓，把習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述納入鎮(zhèn)委黨校培訓內(nèi)容，每年組織社區(qū)“兩委”干部開展學習培訓。三是強化督導，結合季度報送、年度考核，加強對社區(qū)學習情況的監(jiān)督。通過“厚街黨訊”持續(xù)轉發(fā)市委組織部提供的“學習清單”，由鎮(zhèn)相關職能部門組織社區(qū)干部參加各類型多場培訓和活動，并將持續(xù)把“三農(nóng)”工作以及習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述納入鎮(zhèn)委黨校培訓內(nèi)容，進一步加強對社區(qū)“兩委”干部的培訓。同時已結合2023年度基層黨組織黨建工作考評，加強對社區(qū)學習情況的監(jiān)督。

　　2.針對“執(zhí)行重大事項審查制度不夠嚴格”的問題。一是舉一反三要求社區(qū)加強對重大事項審查等各類制度的學習。二是要求相關社區(qū)對應報未報的重大事項進行重新申報，按質按量補齊資料。截至目前，已對相關社區(qū)經(jīng)聯(lián)社分管財務干部進行談話提醒，并補充齊全相關重大事項申報資料。

　　3.針對“監(jiān)事會監(jiān)督職能發(fā)揮不充分”的問題。一是分別組織社區(qū)居務監(jiān)督委員會和社區(qū)監(jiān)事會工作人員進行培訓，加強對業(yè)務文件的學習，提高業(yè)務水平。二是加強督導，要求社區(qū)嚴格執(zhí)行居務監(jiān)督工作季度報送制度，并安排專人每季度實地抽查相關社區(qū)的村（居）務監(jiān)督記錄薄臺賬情況。三是對相關社區(qū)監(jiān)事會人員進行談話提醒，要求其嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行監(jiān)事會工作制度。

　　4.針對“交易條件設置不合理”的問題。一是組織相關社區(qū)召開落實巡察整改工作會議，督促其針對交易條件設置不合理問題進行整改。二是已督促相關社區(qū)進行立行立改，清退與準入條件不相符的企業(yè)，并重新制定招引方案。

　　5.針對“交易信息公開不及時”的問題。組織相關社區(qū)召開整改工作會議，加強學習《厚街鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)交易辦法》，要求社區(qū)資產(chǎn)按有關規(guī)定在資產(chǎn)管理平臺進行交易，強化集體資產(chǎn)交易管理。截至目前，存在問題的社區(qū)已全部完成合同信息補錄工作。

　　6.針對“合同簽訂不規(guī)范”的問題。（1）關于應簽未簽合同事項。一是督促社區(qū)嚴格按照有關工作管理指引要求對應簽未簽合同進行分類梳理，采取協(xié)商或法律途徑解決存在問題，從嚴落實合同簽訂工作。二是促成存在問題社區(qū)與承租方溝通協(xié)商，收回未簽訂合同土地，后續(xù)將收回土地通過平臺交易或留歸集體自用。（2）關于資質審核把關不嚴事項。一是加強部門聯(lián)動，做好合同簽訂前資質審核把關。二是促成存在問題社區(qū)與不符合資質服務單位解除合同協(xié)議，并按規(guī)定招引有資質的經(jīng)營對象。（3）關于簽訂要素不全事項。由職能部門加強指導，責令存在問題社區(qū)制定整改措施，同時對類似問題開展自查自糾。截至目前，簽訂要素不全問題已完成整改。

　　7.針對“合同年限超規(guī)定”的問題。一是召集社區(qū)參加工作會議，加強社區(qū)合同管理，嚴格按照《中華人民共和國民法典》規(guī)定的有效最長租賃年限執(zhí)行。二是指導社區(qū)聯(lián)合社區(qū)法律顧問，充分評估解除合同面臨的經(jīng)濟賠償事宜，按照“先易后難、分門別類，協(xié)商為主、訴訟為輔”的原則，采取磋商、回購或合作等方式解決超20年租賃合同問題。三是由鎮(zhèn)領導牽頭召開整改會議，建立每周通報巡察整改情況機制，加速推進整改工作落實到位。

　　8.針對“合同執(zhí)行不到位”的問題。一是加強合同管理工作，督促存在問題社區(qū)嚴格按照相關規(guī)定收取租金及收回應收未收押金；對未足額收取的協(xié)作服務款，根據(jù)合同條款開展追收；二是對相關社區(qū)經(jīng)聯(lián)社分管財務干部進行談話提醒，要求立行立改，自查自糾。三是對未能正常收回款項的欠款主體提起法律訴訟進行追討。四是組織社區(qū)參加專題培訓學習，要求社區(qū)設置合同管理員崗位，定期復核合同收款情況。

　　9.針對“集體廠房使用監(jiān)管不到位”的問題。一是組織社區(qū)學習相關文件精神，提高工作人員思想認識，壓實整改責任。二是要求存在違規(guī)轉租分租集體廠房社區(qū)進行限期整改，進一步加強集體廠房使用管理。截至目前，已全部完成整改。

　　10.針對“對被占用土地失察失管”的問題。一是已由相關責任單位出臺指導意見，按照“先易后難、分門別類，協(xié)商為主、訴訟為輔”的原則，采取相關措施落實整改。二是已組織全鎮(zhèn)24個社區(qū)開展全覆蓋清產(chǎn)核資工作。三是多次召開會議對存在問題社區(qū)相關責任人進行批評教育。

　　11.針對“集體土地物業(yè)閑置”的問題。由相關責任單位牽頭，督導各社區(qū)建立閑置用地（物業(yè)）臺賬，對閑置物業(yè)土地實行分類管理，加快盤活集體閑置土地資源。

　　（二）關于對上輪巡察反饋問題整改不到位方面

　　12.針對“現(xiàn)金收入‘坐支’問題整改不到位”的問題。一是加強現(xiàn)金收支管理，督促社區(qū)將收到現(xiàn)金及時存入銀行，禁止出現(xiàn)坐收坐支。二是對存在問題社區(qū)經(jīng)聯(lián)社分管財務干部進行談話提醒，要求立行立改嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。截至目前，暫無新發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金收入“坐支”情況。

　　13.針對“債權追收不力問題整改不到位”的問題。一是召集社區(qū)參加工作會議，要求各社區(qū)須嚴格按照《厚街鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)管理實施細則》相關規(guī)定對應收款進行追收，必要時通過法律途徑進行追收。二是督促存在問題社區(qū)加大追收債權力度，對無法收回款項主體提出法律訴訟。

　　14.針對“使用賬外銀行賬戶存放集體經(jīng)濟收入問題整改不到位”的問題。一是組織召開厚街鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理培訓會議，強化理論學習，提高工作人員專業(yè)水平，進一步規(guī)范社區(qū)集體資產(chǎn)管理。二是要求相關社區(qū)立行立改，注銷違規(guī)賬戶，重新開設賬內(nèi)銀行賬戶，并按有關規(guī)定對市場收入進行管理。

　　15.針對“黨支部活動落實不到位問題整改不到位”的問題。一是印發(fā)自查整改通知，提醒各社區(qū)黨組織嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等基本制度，嚴格按要求立行立改。二是組織社區(qū)黨建組織員參加黨務工作培訓，提高工作者思想認識，提升黨建工作質量。三是持續(xù)做好季度報送和年度考核檢查工作，加強對社區(qū)黨組織落實主題黨日等黨的組織生活情況的監(jiān)督。

　　16.針對“黨員組織關系管理不規(guī)范問題整改不到位”的問題。已督促相關社區(qū)嚴格落實整改黨員組織關系管理不規(guī)范的問題。經(jīng)核查，相關黨員的組織關系均已轉到其工作單位黨組織。下來將繼續(xù)督促各社區(qū)每年做好排查工作，規(guī)范黨員組織關系管理。

　　三、下一步工作計劃

　　通過此次巡察整改，厚街鎮(zhèn)黨委在黨的領導、黨的建設和治黨管黨等方面取得了顯著成效，為推動厚街高質量發(fā)展提供了堅實的政治保障。下來，厚街鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話和重要論述精神，認真按照市委巡察反饋意見和要求，將全面從嚴治黨引向深入，鞏固和利用巡察整改成果，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）持之以恒抓整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，標本兼治，對賬銷號，對已完成整改的事項，定期組織開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對集中整改期內(nèi)還沒有整改到位的事項，堅持“強攻堅”，繼續(xù)加大整改工作力度，壓實責任，強化措施，確保問題整改清倉見底、不留死角。

　　（二）建章立制保長效。堅持舉一反三，查缺補漏，聚焦此次巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點領域，將整改過程中形成的經(jīng)驗做法以制度形式固化，著力構建管長遠、治根本的長效機制，堅決防止舊問題反彈和新問題出現(xiàn)。

　　（三）運用成果促發(fā)展。堅持以改促干、以改提質，把整改工作與推進“百千萬工程”等工作結合起來，進一步提高領導班子能力建設水平，全面提升基層黨組織建設、黨風廉政建設、干部隊伍建設、執(zhí)行力建設的水平，切實以整改成果轉化為厚街高質量發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：81288299；電子郵箱：houjiedzb@126.com；郵政信箱：東莞市厚街鎮(zhèn)莞太路厚街段279號；郵政編碼：523960。

　　中共厚街鎮(zhèn)委員會

　　2024年10月8日